今年以來，蓮花街道全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，扎實推進法治政府建設，堅持加大服務力度、擴寬服務廣度、挖掘服務深度、提升服務溫度的工作思路，以行政工作的辛苦指數換取人民群眾的幸福指數，切實為打造平安蓮花、法治蓮花提供優質高效的法律服務和法治保障。現將2023年工作報告如下：

　　  一、工作做法

　　（一）健全組織機構，保障領導干部“參與度”。

　　一是明確機制，強化領導干部人員保障，蓮花街道成立了依法治街委員會，由街道黨工委書記范磊擔任領導小組組長，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓、全體干部職工共同參與的良好工作格局，街道依法治街委員會研究了全面依法治街和法治政府建設工作，建立了社區矯正委員會和行政調解委員會。二是明確思路，分解法治建設工作任務。2023年以來，蓮花街道黨工委開展深入學習貫徹黨的二十大精神學習議題9次，開展習近平法治思想專題學習2次，牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，不斷提高運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，年初制定《蓮花街道2023年度普法實施方案》《蓮花街道2023年度法治建設工作實施方案》《蓮花街道干部法治素養提升計劃》，實現任務落實有保障。三是明確做法，提升工作人員法治素養，依托街道“青藍學院”平臺，組織街道在編人員開展了知識產權保護法、未成年人保護法、物業管理條例、民法典等7場專題法治講座，分別邀請了行業內資深的律師、法官和檢察官以案釋法分析處理實際問題時應注意的法律問題。推動從“紙面式學法”到“情景式學法”的轉變，讓干部真正地養成以法律的思維去看待現存的矛盾糾紛，知道問題的癥結在哪里，秉持公平公正的態度去開展群眾工作，強化群眾引導，加強訴源治理，化解社會矛盾糾紛。

　　（二）聚焦三個嚴格，提升依法行政“準確度”。

　　一是嚴格開展內部法治體檢。結合上級抽查案卷，組織執法隊開展自查自糾，“全面體檢”執法程序、法條適用、違法事實、處罰決定及案卷整理，促進執法更加規范。扎實開展街道綜合行政執法紀律教育整頓活動，制定落實“執法大講堂”培訓計劃，安排駐隊律師開展案例講解、案件研討，全面提升執法效能。今年以來，蓮花街道綜合執法隊依法依規依程序做出行政處罰100宗。二是嚴格落實集體討論制度，提請街道召開重大案件討論會集體研究5次，對相關敏感和關鍵環節提出質詢、審核，對不規范辦案的堅決叫停，杜絕暗箱操作，全面營造風清氣正的干事創業環境，不斷推動各項工作取得新成效。三是嚴格執行合法審查程序，規范街道合同全流程管理，今年以來，共提供各類法律意見書1007份針對街道，為相關職能部門提供強有力的法律支持,對轄區各類文件開展合法性審查，出具法律意見書12份，并為街道棚改指揮部出具相關文件提供法律建議10余條次。

　　（三）強化“四大抓手”，擴展楓橋經驗“適應度”。

　　一是以強化資源整合為抓手，合理配置社區法律顧問、專兼職人民調解員、法律明白人等專業人員下沉一線開展基層法律服務，提升街道調委會整體專業化水平和調解員的調處糾紛能力，組織一批強有力的平安志愿者隊伍，繼續推進“法律五進”，今年以來，社區法律顧問為社區提供法律咨詢550余件、參與調解糾紛80余件、法律宣傳36次，確保基層治理得以法治保障。二是以強化場所建設為抓手，全面提升群眾訴求服務站點標準化水平，實行“1+12+N”個服務站點，統一平臺名稱、標牌標志和工作規范，完善站點功能建設，今年以來，街道心訪工作室接訪群眾732人次，轄區群眾服務大廳共受理群眾訴求10078宗（其中投訴建議8127宗、糾紛調解1490宗、法律服務344宗、心理服務14宗、幫扶救助103宗），化解9072宗，化解率為90.02%。三是以強化制度規范為抓手，堅持以制度促規范，打造“人民調解在身邊”、“法律服務在身邊”、“訴求服務在身邊”等服務指南，明確公共法律實體平臺服務方式、服務內容，為群眾提供有效指引，2023年以來，蓮花街道共調處矛盾271批次，涉及金額1470萬元，涉及人數779人。四是以強化多方聯動為抓手，用好“吹哨報道”機制，對于基層難以化解的糾紛，通過社區書記發令、區職能局等多方參與的模式，2023年以來，街道通過發令召開聯席會議151次，化解了56次疑難糾紛，力求做到矛盾不上交，將矛盾化解在群眾家門口。

　　（四）推進專項行動，提升執法工作“實效度”。

　　一是確保市容環境向好，集中開展共享單車、垃圾分類、城中村等專項執法行動，新劃停車框567個、面積6700多平方米。發動市容巡查、社區網格、義工黨員等力量協助規整擺放單車，每天規整400多輛。依法立案查處對不按規定及時清運亂停放單車案件4宗，罰款2800元。檢查并督促整改未按規定投放生活垃圾、企業餐廚垃圾臺賬不全等各類問題98個，現場責令完成整改35個，開具責令改正違法行為通知書81份，立案處罰并結案46宗，罰款7150元，逐門逐店、逐街逐巷規范轄區內秩序。二是確保文明養犬見效，結合“5.29”愛犬日，聯合區主管部門、寵物協會開展文明養犬宣傳活動2場；聯合社區、犬類協會開展專題宣傳5次；在物業小區、城中村居民微信群大力推廣漫畫、視頻等宣傳；精準開展犬只鼻紋錄入宣傳，目前，已辦證犬只共2766只、注射芯片犬只2139只，符合不可注射芯片的犬只鼻紋信息錄入46只，犬只身份智慧識別率78.99%。加大執法查處，辦理涉犬案件7宗，罰款4000元，街區市容秩序更加規范有序。三是確保查違工作高效，持續推行“小散＋查違”聯防聯控機制，統籌轄區在建工程、重點項目推行“前置管理”防控，確保違法建筑“零新增”。通過舊改、城市更新、強制拆除等手段全力推進存量違建拆除消化，助力國土空間提質增效。今年以來，通過執法拆除、臨時用地清退、土地衛片監察、重大案件辦理、當事人自拆等多渠道發力，累計完成違法建設治理任務共67556.87平方米，及時消除了規劃用地違法狀態、化解信訪矛盾糾紛。

　　（五）打造“五治”融合，提升普法宣傳“影響度”。依托“法律服務站、法治學校、法治長廊、法治公園、普法微陣地、家門口的法學院”六個法治陣地，深入開展形式多樣的普法宣傳活動，不斷拓寬普法宣傳新渠道。一是擴寬普法渠道，大力開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國消防法》等法律法規的宣傳活動，以“老百姓家門口的法學院”品牌，在蓮花山公園、中心書城、婦兒大廈、市政大院采取線上線下同步宣傳形式，開展16場普法宣傳，受惠群眾“線上+線下”增加至12萬人，提升普法惠及面。二是形成圈層普法地圖，利用原有景田法治文化公園、福景外國語學校獲評省級榮譽的法治文化基礎，吸納康欣社區交通科普法治文化公園、寵物公園、深圳市福田外國語學校等片區，由點及面，整合資源，凝聚法院、檢察院、律師事務所等各方力量，形成“一中心多點位”的蓮花法治文化服務帶。三是用好黨員集市，深入推進法治“鄰”距離，將多元調解、法律咨詢、宣發普法送到群眾家門口，為企業和群眾提供便捷高效、均等普惠、覆蓋轄區的公共法律服務，今年以來，已累計開展300余場黨員市集活動，7月14日更是邀請了區委組織部、區教育局、區工信局等15家單位在福田CBD文化金融街區開展“精準助企十條措施”專題服務集市活動，助力優化福田法治營商環境。

　　二、2022年存在問題的改正情況

　　2023年蓮花街道法治政府建設工作針對2022年自查的行政執法不夠規范、法治宣傳方案不夠完善、社會力量引入不足等問題，采取了一系列有力措施，進一步提升法治政府建設水平。首先，年初制定2023年度普法宣傳方案，明確了年度的普法計劃；二是設置重大行政執法案件討論制度，對于重大執法案件邀請多方研究討論；三是加強基層法律服務，優化社區法律顧問、人民調解員等專業人員的配置，提高調解員的專業化水平和調解能力。

　　三、2023年法治政府建設不足及原因

　　（一）普法形式較為單一。目前，蓮花街道的普法形式主要還是依賴于傳統的線下宣傳，如法治講座、宣傳欄等，線上普法形式相對較少，普法講座的觀看率不夠高，覆蓋面不夠廣，導致普法宣傳的受眾群體有限。這主要是因為街道在普法宣傳上的創新不足，缺乏足夠的創新思維和技術支持，沒有充分利用現代科技手段，如社交媒體、短視頻等，擴大普法宣傳的影響力。

　　（二）公共法律服務供給不足。盡管蓮花街道在公共法律服務方面取得了一定的成果，現有的法律服務體系還需要進一步完善，以滿足日益增長的法律服務需求。一是群眾對基層公共法律服務工作的知曉度不夠高、使用率較低，街道組織開展的法律咨詢、法律服務活動參與人數較少。二是公共法律服務的方式和供給內容與群眾的實際需求意愿有一定的偏差，需進一步改善服務方式、提高服務內容的針對性。

　　（三）法治工作力量有待加強。當前，街道法治工作的專業人員數量有限，難以滿足日益增長的法治服務需求。雖然街道在普法宣傳、矛盾調解等方面做了大量工作，但部分基層法治工作人員的法治意識、業務能力還有待提高。這在一定程度上影響了法治工作的深入開展和群眾滿意度的提升。

　　（四）法治文化建設仍需深化。盡管蓮花街道在法治文化建設方面取得了一定的成績，如打造了多個法治文化陣地，但法治文化的普及程度還不夠高，群眾對法治文化的認同感和歸屬感還有待加強。這主要是因為街道在法治文化建設上的投入不足，缺乏足夠的文化活動和載體，沒有充分利用各類資源，如學校、社區、企業等，推動法治文化的深入普及。

　　四、2024年工作計劃

　　（一）拓寬宣傳渠道，打造便民化服務體驗。“布站設點”滿足多元需求。全面細化服務事項清單，多層次打造法律服務站點。明確街道和社區可以為居民提供的公共法律服務清單，并制作“服務卡片”，居民一張卡便可獲得法律服務渠道。全面搭建蓮花街道“小分格”群眾訴求服務站點，利用站點和轄區小區物業管理公司、小區黨支部、商圈樓宇企業和業委會形成共建共治共享格局，固定時間召開聯席會議，化解基層矛盾糾紛。

　　（二）優化工作流程，打造專業性金牌調委會。對照廣東省年度法治建設考評指標，進一步增強調解員政治業務素質，探索人民調解職業化發展，加大調解業務培訓力度，完善培訓機制。鼓勵調解組織發揮行業所長，開展日常培訓、專項培訓，提升調解員綜合業務技能。探索建立激勵機制，對工作成績顯著的單位和個人給予獎勵，提高各類主體參與糾紛化解的積極性。

　　（三）助推事心雙解，發揮社會力量化解矛盾。積極統籌區、街、社區和社會力量，充分發揮“最小單元作用”，第一時間介入處理、全流程制參與調處、事后及時予以回訪的全流程管理機制，實現矛盾糾紛閉環處置，防止矛盾進一步激化。成立“五老人員”為主的個人調解工作室，將道德宣傳與法治宣傳融入到化解工作中，以鄰里鄰情解決鄰里矛盾糾紛，實現調解陣線前移，真正推動事心雙解。