為保障社會公眾的知情權、表達權、參與權和監督權，廣泛聽取社會各界的意見和建議，提高行政決策的科學性和透明度，根據《廣東省重大行政決策聽證規定》《深圳市行政聽證辦法》《福田區重大行政決策公眾參與實施辦法》的相關規定，福田區科技和工業信息化局召開了《深圳市福田區支持醫藥與醫療器械發展若干措施（征求意見稿）》《深圳市福田區支持都市型先進制造業高質量發展若干措施（征求意見稿）》聽證會。現將聽證會情況報告如下：

　　一、聽證事項

　　《深圳市福田區支持醫藥與醫療器械發展若干措施（征求意見稿）》《深圳市福田區支持都市型先進制造業高質量發展若干措施（征求意見稿）》。

　　二、聽證時間和地點

　　2025年11月18日下午，福田區委機關大樓25樓2519會議室。

　　三、聽證會參加人員

　　按照2025年11月7日發布的《關于<深圳市福田區支持醫藥與醫療器械發展若干措施（征求意見稿）><深圳市福田區支持都市型先進制造業高質量發展若干措施（征求意見稿）>聽證會參會人員名單的公告》，本次聽證會的參會人員由以下成員組成：

　　1.聽證代表13名：廖洪霞（企業代表、深圳市七彩虹禹貢科技發展有限公司人力運營中心總經理），侯軒（企業代表、深圳信立泰藥業股份有限公司公共事務經理），王瑢（企業代表、深圳君圣泰生物技術有限公司公共事務負責人），王海蘭（區人大代表、沛頓科技（深圳）有限公司總經理），劉永忠（區人大代表、昱科環球存儲科技（深圳）有限公司生產部經理），任國慶（區政協委員、深圳市國富黃金股份有限公司總經理），袁瓊（區政協委員、贏家時尚控股有限公司副總裁），鄭婷婷（研究機構代表、深圳北京大學香港科技大學醫學中心超聲醫學研究所執行秘書長），廖晨霏（金融機構代表、深圳市高新投集團有限公司金融產品業務部項目經理），張航（行業協會代表、深圳市福田區機器人協會執行秘書長），鄒湘玲（行業協會代表、深圳市生物醫藥產業聯盟會員部部長），趙鵬飛（法律專家顧問、北京市漢坤（深圳）律師事務所律師），彭文婷（法律專家顧問、北京乾成（深圳）律師事務所律師）。

　　2.《深圳市福田區支持醫藥與醫療器械發展若干措施（征求意見稿）》《深圳市福田區支持都市型先進制造業高質量發展若干措施（征求意見稿）》起草單位1個：福田區科技和工業信息化局。

　　3.福田區產業政策相關單位：區財政局、區投資促進局、區企業服務中心、市市場監督管理局福田管理局。

　　4.聽證員3名：區科技和工業信息化局李博陽、區科技和工業信息化局李赟、區企業服務中心袁麗琪。

　　5.聽證陳述人2名：區科技和工業信息化局韓青苗、區科技和工業信息化局吳強軍。

　　6.聽證主持人1名：區科技和工業信息化局李博陽。

　　四、聽證代表的主要意見

　　13位代表全部做了現場發言，一致認為本次聽證會準備充分、資料完備、內容公開透明、程序合規合法，對《深圳市福田區支持醫藥與醫療器械發展若干措施（征求意見稿）》《深圳市福田區支持都市型先進制造業高質量發展若干措施（征求意見稿）》表示支持認可。同時，各代表結合企業實際經營、研發生產等需求，從政策支持范圍、認定標準、執行效率、要素保障等角度發表了建設性提議，現歸納如下：

　　（一）建議優化政策支持范圍與認定標準。一是擴展藥械創新相關認定范圍，將FDA快速審批通道資格認定、國內優先審評審批等納入孤兒藥類支持范疇，同時拓寬藥械研發服務機構支持邊界至臨床研究、產業化研究階段。二是明確制造業范圍界定（是否包含工業企業），細化研發費用申報標準、行業賽事認定范圍等具體指標，避免模糊表述。三是明確生物醫藥企業關聯方是否可納入，明確融資等支持的申請主體范圍。

　　（二）建議強化研發與產業培育精準賦能。一是針對實驗室方法驗證到概念驗證的“最初一公里”進行支持，破解科研成果轉化“死亡谷”難題。二是研發投入扶持實行分梯度、持續性支持，保障研發型企業持續發展動力。三是加大對傳統創新大企業的扶持力度，兼顧大企業承擔的社會責任與發展需求，避免政策過度向新興領域傾斜。

　　（三）建議完善政策申報與執行規范。一是放寬資質認定年限限制，將工業設計創新中心等國家級、省級資質的認定參考年限適當擴展，適配資質審批非逐年開展的實際情況。二是在政策出臺時同步公布申報操作細則，消除“隱性門檻”，保障申報公平透明。三是明確時間節點相關界定，明確政策申報數據口徑。四是加快存量事項辦理進度。

　　（四）建議優化要素保障與服務供給。一是調整產業空間支持方式，覆蓋租賃非政府/國企物業的企業；二是現有創新型產業用房租金標準按市場租金浮動情況逐年調整，減輕企業場地成本壓力；三是增加技能培訓相關支持。

　　（五）建議提升政策制定與審批效率。一是加快產業政策出臺速度，縮短征求意見至正式落地的周期。二是優化資金審批流程，提高審批效率，減少企業等待。

　　五、區科技和工業信息化局的反饋意見和采納情況

　　區科技和工業信息化局現場回答了代表的提問，并就聽證代表反映的問題做了認真解釋。

　　（一）關于優化政策支持范圍與認定標準。一是核心技術攻關相關認定范圍，將結合實際情況進行擴展修訂；二是制造業范圍包括工業企業，后續將同步制定并發布配套實施細則，明確研發費用申報標準、行業賽事認定范圍等，保障政策及時落地；三是主體范圍以相關實施細則為準。

　　（二）關于強化研發與產業培育精準賦能。一是概念驗證等成果轉化階段將在相關系列政策中予以支持；二是研發投入梯度與持續性支持與目前文本方向一致，將在實施細則中進一步予以明確；三是政策支持提升企業發展規模，對實現增長的企業依條件予以支持，鼓勵企業做大做強。

　　（三）關于完善政策申報與執行規范。一是關于工業設計創新中心等國家級、省級資質的認定，將結合實際情況研究放寬認定年限限制；二是將公布配套申請指南，明確項目申報條件與具體材料要求，保障項目公平透明；三是配套實施細則將對項目支持時間節點、申報數據口徑給予明確界定；四是將依程序推進存量事項辦理，及時與申報單位溝通反饋。

　　（四）關于優化要素保障與服務供給。一是福田區已構建起以“創新型產業用房”為核心的空間支持體系，符合條件的企業可根據自身情況申請入駐，或申報其他符合條件的扶持項目；二是創新型產業用房租金價格，將依據《福田區創新型產業用房管理辦法》第十三條確定；三是福田區《關于實施福田英才薈政策的若干措施（2025）》，已制定技能人才培養載體等政策，對技能培訓予以支持。

　　（五）關于提升政策制定與審批效率。一是福田區依程序推進政策制定，確保政策制定程序符合規定、內容合法合理；二是將進一步優化資金審批流程，提高審批效率，減少企業等待。

　　深圳市福田區科技和工業信息化局

　　2025年11月24日