根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署，2022年4月19日至2022年6月24日，深圳市區(qū)級(jí)交叉巡察第22組對(duì)中共深圳市福田區(qū)建筑工務(wù)署黨組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)工務(wù)署黨組）開(kāi)展了巡察。2022年9月，深圳市區(qū)級(jí)交叉巡察第22組向區(qū)工務(wù)署黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布：

　　一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況

　　區(qū)工務(wù)署黨組始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度的政治站位正視巡察反饋的問(wèn)題。于2022年9月26日成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由署黨組書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管署領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部室負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在署辦公室），由分管署領(lǐng)導(dǎo)任主任，辦公室負(fù)責(zé)同志任副主任，各部室確定1位同志為整改聯(lián)絡(luò)員。制定了《福田區(qū)建筑工務(wù)署落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改工作方案》及整改督辦落實(shí)工作清單，并嚴(yán)格按照整改工作方案要求把抓整改融入日常工作、融入改革創(chuàng)新、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，確保責(zé)任明確到位，措施落實(shí)到位，問(wèn)題解決到位。

　　二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況

　　（一）關(guān)于政治意識(shí)、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和上級(jí)決策部署方面

　　1.嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度

　　一是每次召開(kāi)黨組會(huì)議均嚴(yán)格落實(shí)“班子成員領(lǐng)學(xué)解讀、中層正職參學(xué)踐讀、主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)學(xué)導(dǎo)讀、黨員跟學(xué)精讀”學(xué)習(xí)機(jī)制，兩個(gè)支部及時(shí)組建成立理論學(xué)習(xí)小組。二是通過(guò)集中學(xué)習(xí)、理論宣講、自學(xué)、支部“三會(huì)一課”等多種方式持續(xù)開(kāi)展理論教育，要求全署職工以30分為目標(biāo)，每天登錄學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)。

　　2.推進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)走深走實(shí)

　　一是克服集中學(xué)習(xí)形式化。采取傳達(dá)和討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作調(diào)研相結(jié)合等多種形式，切實(shí)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。二是制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃并修訂學(xué)習(xí)制度。結(jié)合學(xué)習(xí)計(jì)劃以及區(qū)委宣傳部相關(guān)要求，高質(zhì)量組織署理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展學(xué)習(xí)，詳細(xì)記錄人員考勤、研討內(nèi)容等學(xué)習(xí)情況。

　　3. 推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題整改落實(shí)

　　到位

　　重視“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題的整改，

　　針對(duì)檢視出的問(wèn)題，對(duì)照臺(tái)賬一一落實(shí)整改，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)效果，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制末位表態(tài)，加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的監(jiān)督監(jiān)管，保質(zhì)保量完成各工程項(xiàng)目。

　　4.加大政府投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度

　　一是安排專門(mén)部室定期開(kāi)展在建項(xiàng)目進(jìn)度檢查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)全署層面的綜合管理措施以促進(jìn)項(xiàng)目層面加快進(jìn)度。二是針對(duì)由于客觀原因和界面切分不清楚導(dǎo)致的項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，專門(mén)與發(fā)改局進(jìn)行對(duì)接，兩方聯(lián)合出臺(tái)行政代建移交辦法，明確跟使用單位之間的工作界面，并且嚴(yán)謹(jǐn)立項(xiàng)的科學(xué)性和可落地性，保證政府項(xiàng)目能夠盡快的推進(jìn)。三是制定代建單位管理指引，加強(qiáng)合同管理和履約評(píng)價(jià)管理，加強(qiáng)技術(shù)性經(jīng)濟(jì)性審查工作，加大對(duì)代建項(xiàng)目前期工作的管理力度。

　　5.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

　　一是壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。檢查復(fù)核企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到項(xiàng)目開(kāi)展安全生產(chǎn)督促、檢查，研究解決突出問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的落實(shí)情況。進(jìn)一步對(duì)關(guān)鍵崗位人員到崗履職提出要求，即項(xiàng)目主任每天應(yīng)有半天在項(xiàng)目辦公并現(xiàn)場(chǎng)檢查，每周例會(huì)的“第一議題”應(yīng)是安全生產(chǎn)問(wèn)題。委托第三方專業(yè)單位協(xié)助編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗到人。二是高度重視意識(shí)形態(tài)工作。更新意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按照實(shí)際情況調(diào)整到位。強(qiáng)化項(xiàng)目陣地意識(shí)形態(tài)管理，安排專人定期巡查圍擋頁(yè)面，防止出現(xiàn)小廣告、污損等問(wèn)題。三是加強(qiáng)駐點(diǎn)人員管理。明確參建單位駐點(diǎn)人員進(jìn)入單位的審批流程、日常管理責(zé)任等，劃清單位業(yè)務(wù)和駐點(diǎn)業(yè)務(wù)界限，對(duì)駐點(diǎn)人員進(jìn)行保密和紀(jì)律作風(fēng)教育。

　　6.提高內(nèi)部管理規(guī)范程度

　　一是定期排查署內(nèi)已過(guò)試用期制度，對(duì)于需要重新修訂的及時(shí)組織修訂，可繼續(xù)試用的制度予以延期，并組織對(duì)單位更名后的原有制度進(jìn)行更新。二是要求各采購(gòu)部門(mén)組建3人以上的驗(yàn)收小組，并明確負(fù)責(zé)人員，按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行驗(yàn)收。三是加強(qiáng)對(duì)合同管理人員和經(jīng)辦人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)其法律意識(shí)和合同意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到簽訂合同對(duì)防止經(jīng)濟(jì)糾紛產(chǎn)生、保護(hù)單位合法權(quán)益的重要性。同時(shí)在合同簽批過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)控制度和合同管理制度，進(jìn)一步規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨，不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題方面

　　1.推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位

　　一是黨組會(huì)議上專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，對(duì)我署全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行部署。黨組會(huì)議上專題學(xué)習(xí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委八次全會(huì)、七屆市紀(jì)委二次全會(huì)精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)近期3起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題典型案例的通報(bào)。二是以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，制定績(jī)效考核要點(diǎn)，明確列出四類不得高于合格等次的情形。三是按照談心談話工作要求，由署紀(jì)委牽頭組織按季度定期收集匯總談心談話表格，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督工作。

　　2.規(guī)范變更結(jié)算管理工作

　　一是在代建合同、施工合同中明確結(jié)算報(bào)送時(shí)限，明確項(xiàng)目未報(bào)送結(jié)算的催報(bào)流程及展開(kāi)強(qiáng)制結(jié)算的工作手續(xù)，以此保證項(xiàng)目能夠如期開(kāi)展結(jié)算審核工作。積極推進(jìn)轉(zhuǎn)固工作，截至2022年底，已完成338個(gè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)固，下一步將繼續(xù)按上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要求做好轉(zhuǎn)固工作。二是目前在建項(xiàng)目的變更均已在我署智慧系統(tǒng)上進(jìn)行審批，且按照我署變更分級(jí)管理制度，自建項(xiàng)目單項(xiàng)變更金額大于20萬(wàn)元的，代建項(xiàng)目單項(xiàng)變更金額超過(guò)30萬(wàn)元的，嚴(yán)格執(zhí)行上會(huì)程序。建立《福田區(qū)建筑工務(wù)署工程項(xiàng)目重大事項(xiàng)“10天一報(bào)備”工作制度》，保證在建項(xiàng)目及時(shí)報(bào)備需上會(huì)的變更。三是加強(qiáng)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)管理，減少施工變更，尤其是加強(qiáng)外圍市政引入點(diǎn)招標(biāo)前的確認(rèn)工作，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行施工變更管理。

　　3.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

　　一是2020年加油充值發(fā)票已按規(guī)定入賬，后續(xù)將按月進(jìn)行充值。2021年加油卡消費(fèi)型發(fā)票已收集齊全，按流程進(jìn)行沖賬。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行我署公車(chē)管理制度，對(duì)公車(chē)建立完善使用臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛維修審批流程。

　　4.嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律

　　一是對(duì)現(xiàn)有各代建項(xiàng)目臺(tái)賬開(kāi)展清理工作。確定是否存在部分工程款未及時(shí)收回稅票沖賬事宜，如存在，通知項(xiàng)目主任及代建方，一起核對(duì)相關(guān)賬目，責(zé)成代建方補(bǔ)齊稅票。同步加強(qiáng)代建項(xiàng)目資金撥付及稅票管理常態(tài)化管理，避免發(fā)生長(zhǎng)期懸而未決事項(xiàng)。二是嚴(yán)格把控經(jīng)費(fèi)支付。在署內(nèi)組織學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)制度文件，嚴(yán)格按照文件要求和簽訂的合同條款規(guī)定支付相關(guān)課題研究費(fèi)用。三是在主辦會(huì)計(jì)對(duì)紙質(zhì)憑證進(jìn)行初審時(shí)，要求項(xiàng)目主任提交的資料與智慧工務(wù)上傳資料數(shù)量、內(nèi)容保持一致。財(cái)務(wù)終審發(fā)現(xiàn)仍舊缺少紙質(zhì)內(nèi)容后，責(zé)成項(xiàng)目主任第一時(shí)間補(bǔ)打相關(guān)資料，確保紙質(zhì)材料完整。憑證裝訂過(guò)程中，裝訂人員對(duì)憑證的完整性再次復(fù)核并做最終把關(guān)。四是提高工作嚴(yán)謹(jǐn)性。按照中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)簽訂合同的要求開(kāi)展相關(guān)工作，嚴(yán)格按照要求審核合同內(nèi)容，規(guī)范合同簽訂流程，按照要求進(jìn)行報(bào)建及審批。五是督促代建單位加快項(xiàng)目醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療專項(xiàng)報(bào)概、精裝招標(biāo)工作。六是做好項(xiàng)目前期研究工作和市場(chǎng)調(diào)研工作。代建單位、施工單位遴選前核查企業(yè)關(guān)系，如有施工技術(shù)門(mén)檻限制的，從代建單位的選擇上提前予以考量。通過(guò)署內(nèi)審批招標(biāo)備案、招標(biāo)方案署務(wù)會(huì)討論確定的方式約束代建單位，嚴(yán)格執(zhí)行票決抽簽制度，從源頭上避免關(guān)聯(lián)企業(yè)間招標(biāo)的情況發(fā)生。七是完善應(yīng)急值班制度。提醒值班領(lǐng)導(dǎo)做好值班期間的紀(jì)律抽查，及時(shí)通報(bào)違反值班紀(jì)律的現(xiàn)象，形成警示。

　　5.堅(jiān)決糾治形式主義

　　一是開(kāi)好有“辣味”的民主生活會(huì)，班子成員要對(duì)照檢查直面問(wèn)題，認(rèn)真剖析、深刻查擺。批評(píng)與自我批評(píng)要觸及思想和靈魂，切實(shí)將問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)，要真抓實(shí)干，嚴(yán)肅認(rèn)真多提有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。二是高度重視法治政府建設(shè)報(bào)告內(nèi)容重合問(wèn)題，切實(shí)總結(jié)年度法治政府實(shí)際開(kāi)展工作內(nèi)容，并創(chuàng)新報(bào)告結(jié)構(gòu)形式和內(nèi)容表達(dá)。

　　6.堅(jiān)決杜絕特權(quán)現(xiàn)象

　　一是目前所有報(bào)刊收?qǐng)?bào)地址均為我署辦公地址。二是加油油量嚴(yán)格根據(jù)工作實(shí)際核準(zhǔn)實(shí)銷(xiāo)。

　　7.加大上一輪巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度

　　及時(shí)梳理所有超付工程款項(xiàng)目，并及時(shí)與相關(guān)單位聯(lián)系返還超付工程款事宜，協(xié)商解決不了的項(xiàng)目，通過(guò)委托律師發(fā)送律師函及訴訟的方式積極解決。

　　（三）關(guān)于黨的組織建設(shè)方面

　　1.進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

　　一是在干部考察工作中，由專人跟進(jìn)政治表現(xiàn)“負(fù)面清單”評(píng)議，明確政治素質(zhì)考察談話要點(diǎn)，全面具體了解干部的德能勤績(jī)廉等情況，多方挖掘具體支撐事例。加大對(duì)“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果的重視，針對(duì)突出問(wèn)題查找原因，分析并提出解決措施。二是加強(qiáng)干部選拔任用業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。在使用干部選拔任用方案模板時(shí)結(jié)合單位實(shí)際進(jìn)行修改，增加統(tǒng)計(jì)復(fù)核環(huán)節(jié)，提高統(tǒng)票的準(zhǔn)確率。嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，進(jìn)一步提高考察談話的深入性，規(guī)范做好記錄。準(zhǔn)確計(jì)算任前公示日期，確保公示天數(shù)足夠。三是針對(duì)新進(jìn)人員，一個(gè)月內(nèi)完成因私出國(guó)（境）證件的收取，證件遺失人員必須出具公安部門(mén)證明。嚴(yán)格執(zhí)行離深報(bào)告制度，部門(mén)負(fù)責(zé)人離深或“非必要不離深”等情況必須由主要負(fù)責(zé)同志審批并報(bào)辦公室備案。

　　2.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制

　　一是高度重視決策制度執(zhí)行問(wèn)題，在黨組會(huì)議中嚴(yán)格落實(shí)

　　一把手末位表態(tài)制及回避制度等相關(guān)決策制度。二是已進(jìn)一步完善黨組會(huì)議議事規(guī)則，同時(shí)按照公文規(guī)范對(duì)黨組會(huì)議紀(jì)要采用文號(hào)字號(hào)來(lái)編號(hào)，啟用“福建工黨組紀(jì)〔2022〕×號(hào)”編號(hào)。定期將黨組會(huì)議抄送分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委派駐三組等部門(mén)。三是壓縮紀(jì)要會(huì)簽時(shí)間，及時(shí)提醒參會(huì)黨組成員會(huì)簽，確保按時(shí)印發(fā)紀(jì)要。

　　3.進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作

　　一是規(guī)范化開(kāi)展黨支部組織生活會(huì)。支部黨員在組織生活會(huì)上切實(shí)開(kāi)展相互批評(píng)。二是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作的重視力度和黨務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)力度。要求署第一、二黨支部規(guī)范記錄“三會(huì)一課”，督促各支部黨員運(yùn)用智慧黨建、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)基本黨務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)了解。三是規(guī)范講黨課形式與內(nèi)容。支部書(shū)記、署領(lǐng)導(dǎo)講黨課中突出黨課的政治屬性，杜絕用臨時(shí)性現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言代替正式黨課。四是規(guī)范發(fā)展黨員工作。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格對(duì)照程序，細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)發(fā)展黨員。五是提高政治意識(shí)。要求各支部書(shū)記從本年度黨建工作開(kāi)展實(shí)際出發(fā)認(rèn)真撰寫(xiě)年度述職報(bào)告，切實(shí)總結(jié)存在問(wèn)題并提出下一年度可行工作計(jì)劃，防止機(jī)械照搬，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)述職報(bào)告的審核把關(guān)，對(duì)述職報(bào)告不認(rèn)真不嚴(yán)肅的，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。六是把黨員活動(dòng)室作為開(kāi)展黨員活動(dòng)的重要載體。組織黨員同志切實(shí)利用好活動(dòng)陣地開(kāi)展系列黨員教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，并及時(shí)為黨建書(shū)吧添購(gòu)學(xué)習(xí)書(shū)籍。

　　三、下一步工作打算

　　區(qū)工務(wù)署黨組深刻認(rèn)識(shí)到雖然目前巡察組指出問(wèn)題已基本得到整改，但黨的建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭(zhēng)沒(méi)有終止符，距離全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，以高度的政治自覺(jué)持續(xù)開(kāi)展整改工作。

　　（一）建立長(zhǎng)效機(jī)制。總結(jié)整改過(guò)程中的好建議、好做法，

　　總結(jié)提煉制定相關(guān)制度，“人不能兩次踏進(jìn)同一條河流”，杜絕今后再犯同樣的錯(cuò)誤，切實(shí)取得持續(xù)的整改成效。

　　（二）從嚴(yán)內(nèi)部管理。持續(xù)做好署內(nèi)警示教育，突出重點(diǎn)監(jiān)管，保持反腐敗和反四風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)，扎緊權(quán)力籠子，避免違紀(jì)違法的行為發(fā)生。

　　（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把整改轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)

　　項(xiàng)目建設(shè)中心工作落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)，打造更多精品工程，形成可復(fù)制、可推廣的政府工程管理樣板，全面促進(jìn)我署整體工作的提升。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限：2023年11月13日至12月13日。

　　聯(lián)系電話：0755-83589038

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　　中共深圳市福田區(qū)建筑工務(wù)署黨組

　　2023年11月13日