一、《福田區普惠性幼兒園管理辦法實施細則》的修訂背景和依據是什么？

　　2022年12月，深圳市教育局、深圳市財政局聯合印發了《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》，對普惠性幼兒園扶持政策進行優化，同時要求各區參照市級文件制定本區實施細則。目前福田區執行的《福田區普惠性幼兒園管理暫行辦法》（福教發〔2015〕41號）（以下簡稱《暫行辦法》）文件已過期，并已不適應福田區學前教育優質發展需要，需予以修訂。根據《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》（深教規〔2022〕7號），福田區教育局、福田區財政局制定了《福田區普惠性幼兒園管理辦法實施細則》，優化普惠性民辦園獎勵性補助政策,通過政策引導、業務指導、強化監管等多種方式,提升普惠性幼兒園辦學品質,促進福田區學前教育公益普惠優質發展。

　　二、《福田區普惠性幼兒園管理辦法實施細則》的適用范圍？

　　本實施細則所稱的普惠性幼兒園是指依法設立、辦學規范、科學保教、收費合理、面向大眾提供普惠性學前教育服務的非營利性民辦幼兒園。 

　　三、《福田區普惠性幼兒園管理辦法實施細則》的主要內容

　　《福田區普惠性幼兒園管理辦法實施細則》共五章二十四條，包括“總則”、“申報與認定”、“扶持政策與經費管理”、“辦學管理與績效考評”和“附則”等五章。其中，“申報與認定”部分主要明確了普惠性幼兒園的申報條件和審核流程。“扶持政策與經費管理”部分明確了普惠性幼兒園補助經費標準和使用用途。“辦學管理與績效考評”部分主要就區教育行政部門對普惠性幼兒園的管理和績效考評做出規定。

　　四、《福田區普惠性幼兒園管理辦法實施細則》的修訂內容

　　一是關于普惠性民辦園發展定位。進一步明確了普惠性幼兒園是學前教育公共服務體系的重要組成部分，堅持學前教育公益性普惠性，支持普惠性幼兒園發展，優先在公辦幼兒園不足的區域認定普惠性幼兒園。

　　二是關于普惠性幼兒園申報認定條件。在原來《暫行辦法》上細化并增加了“健全行政管理制度”、“規范后勤安全管理”、“依法規范財務管理”。

　　三是關于教職工待遇保障的調整。由原來《暫行辦法》中提出的“評定為普惠性幼兒園當年9月份起，全園教職工工資總額占保教費收入的比例為不低于40%，其中政府產權幼兒園該比例不低于50%。教職工最低工資不低于政府公布的全市職工最低工資標準，其中在園工作一年以內的教師最低工資不得低于政府公布的當年全市職工最低工資標準的1.5倍，在園工作一年以上的教師最低工資不得低于政府公布的當年全市職工最低工資標準的1.7倍”調整為“評定為普惠性幼兒園當年9月份起：1.全園教職工工資福利支出總額占當年保教費收入與政府補助收入之和的比例不低于60%，其中政府產權幼兒園該比例不低于70%。2.全體教職工最低應發工資不低于政府公布的當年全市職工最低工資標準，其中教師最低應發工資不得低于政府公布的當年全市職工最低工資標準的3倍。”

　　四是關于補助標準的調整。將普惠性幼兒園補助分為普惠性幼兒園生均補助和教師補助。1.普惠性幼兒園生均補助標準由原來的每班每年4萬元（約每生每年1333元）調整至每生每年6000元。同時設置了一年過渡期，對于達不到本實施細則第四條規定條件的原普惠性幼兒園，在2023年9月至2024年8月仍保持每班每年4萬元的補助政策。2024年8月底仍達不到本實施細則第四條規定條件的，取消普惠性幼兒園資格。達到本實施細則第四條規定條件的普惠性幼兒園，自2023年9月起給予每生每年6000元的生均補助。2.新增設立績效考評獎勵補助，享受績效考評獎勵補助的園所數量為普惠性幼兒園總園所數的20%（計算時采取四舍五入法），在下一學年度額外給予每生每年300元的補助經費。3.規定了享受普惠性幼兒園教師補助的學歷要求，對學歷未達標的教師和園長設置過渡期，2026年1月1日起仍未達到學歷要求的教師和園長不再享受相應補助。

　　五是關于補助經費使用比例的補充。規定了普惠性幼兒園生均補助經費（含績效考評獎勵補助）的使用比例，其中用于保障教職工待遇的比例不低于60%、改善辦園條件的比例約30%、開展師資培訓的比例約10%。

　　六是關于監管措施的補充。在第三章和第四章中增加了區教育行政部門對普惠性幼兒園補助經費的監管措施、普惠性幼兒園財務管理、規范辦學要求等條款。明確了普惠性幼兒園年度績效考評要求，與民辦幼兒園年檢結合統一組織實施。重點說明改善辦園條件、師資培訓等指標設置及考核要求，保障普惠性幼兒園補助經費的使用效益。

　　七是制定《福田區普惠性幼兒園認定、年度績效考評和年檢評分表》。對普惠性幼兒園認定、年度績效考評與民辦幼兒園年檢的指標做了補充和完善，明確了指標檢查要求，考評指標可根據各民辦幼兒園實際辦園情況、辦園條件改善需求、年度考評結果等因素動態調整。規定了績效考評獎勵補助評選方式。