福田區(qū)市政大院小區(qū)內(nèi)部分單元加裝電梯。

　　2023年6月出臺(tái)的《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》明確指出，國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人提供便利。為切實(shí)解決“懸空老人”“下樓難”的問題，改善居民居住環(huán)境，福田區(qū)聚焦群眾“急難愁盼”，創(chuàng)新提出“三通”機(jī)制，并通過“四化四會(huì)”實(shí)現(xiàn)了部門、街道、社區(qū)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、居民業(yè)主間的高效協(xié)同，打通了一系列加裝電梯難點(diǎn)、堵點(diǎn)，打造了一批特色亮點(diǎn)小區(qū)，全力以赴提升居民幸福感。

　　加裝電梯申報(bào)難？“三通”機(jī)制貼心送服務(wù)

　　當(dāng)前老舊小區(qū)居民對(duì)加裝電梯的呼聲越來越高，但不少居民對(duì)電梯如何申報(bào)建設(shè)、補(bǔ)貼如何申領(lǐng)等問題存有疑問。為解決老百姓加裝電梯申報(bào)難問題，福田區(qū)創(chuàng)新提出“三通”工作機(jī)制。

　　暢通渠道——部門聯(lián)動(dòng)“直通車”開進(jìn)小區(qū)。去年以來，福田區(qū)加強(qiáng)加梯辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，牽頭區(qū)住房建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局福田局、市市場監(jiān)管局福田局等部門共同參與技術(shù)審查，會(huì)同街道、社區(qū)提供加裝電梯咨詢服務(wù)并搭建居民協(xié)調(diào)平臺(tái)，推動(dòng)工作落實(shí)從“自我設(shè)限”向“齊抓共管”轉(zhuǎn)變。

園嶺街道某加梯單元開展現(xiàn)場查勘。

　　細(xì)化指引——精心制作惠民政策“一本通”，全市率先出臺(tái)《既有住宅加裝電梯工作指引》，推出政策“一本通”，方便居民、加裝電梯企業(yè)快速了解相關(guān)政策。截至目前，已累計(jì)印發(fā)“一本通”千余份，惠及近千戶老舊小區(qū)加裝電梯單元。

福田區(qū)印發(fā)惠民政策“一本通”。

　　一窗服務(wù)——設(shè)置服務(wù)辦理“一門通”，針對(duì)辦理電梯加裝“多頭問”“多窗辦”“多次跑”等痛點(diǎn)難題，福田在全區(qū)42個(gè)有加裝電梯條件的老舊小區(qū)社區(qū)服務(wù)中心建立加裝電梯受理服務(wù)“一門通”，并通過黨員集市等多元化咨詢方式，提供政策咨詢、意愿征集、矛盾協(xié)調(diào)、補(bǔ)貼申請(qǐng)受理等一站式便民服務(wù)。

福田區(qū)加裝電梯咨詢服務(wù)點(diǎn)。

福田街道組織加裝電梯咨詢服務(wù)活動(dòng)。

　　加裝電梯落地難？“四會(huì)”流程細(xì)心顧周全

　　為高效推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，福田區(qū)積極探索出“33331工作法”，明確權(quán)責(zé)部門責(zé)任分工，同時(shí)牽頭各單位“四化四會(huì)”重塑加梯流程，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案圖集化、施工圖審查前置化、銜接節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)流程化，并通過“意愿征集會(huì)、方案講解會(huì)、周五預(yù)審會(huì)、居民協(xié)調(diào)會(huì)”覆蓋全過程，當(dāng)前，福田區(qū)已將聯(lián)審審批時(shí)限縮短至8個(gè)工作日。

　　意愿征集會(huì)，確保充分參與、收集業(yè)主訴求。加裝電梯政策惠及老舊小區(qū)業(yè)主，有人歡喜“終于能住上電梯房了”，有人發(fā)愁“通風(fēng)采光大受影響”，加裝電梯給高低層業(yè)主帶來的影響不盡相同。對(duì)此，福田區(qū)統(tǒng)籌相關(guān)資源，聯(lián)合街道、社區(qū)協(xié)助有條件的單元業(yè)主召開意愿征集會(huì)、摸清實(shí)際需求，推動(dòng)百余個(gè)單元順利完成電梯加建。

　　在會(huì)上，轄區(qū)街道根據(jù)“一本通”內(nèi)容，向居民科普加裝電梯的補(bǔ)貼惠民政策、重點(diǎn)解讀政策要點(diǎn)、分享加裝電梯成功經(jīng)驗(yàn)，將“好事辦好”；動(dòng)員小區(qū)黨支部力量、社區(qū)能人、人大代表等積極參與，發(fā)動(dòng)居民加裝電梯，努力促成業(yè)主形成統(tǒng)一意見，爭取意見最大公約數(shù)。

　　方案講解會(huì)，破解技術(shù)難點(diǎn)、提供個(gè)性服務(wù)。安裝電梯是一項(xiàng)技術(shù)活，有時(shí)涉及遷移燃?xì)狻⑼ㄐ诺裙芫€管道及樹木，存在遷移費(fèi)用及遷移規(guī)范，有時(shí)加裝電梯的尺寸、方向、位置需要單元內(nèi)業(yè)主細(xì)致溝通、探討，而居民往往對(duì)工程、技術(shù)了解不夠明晰，這些都給加裝電梯帶來一定困難。

　　“開好一場方案講解會(huì)，能夠最大限度地減少爭議點(diǎn)”。福田區(qū)嚴(yán)格要求街道社區(qū)在加裝電梯申報(bào)前期充分保障每一戶的居民知情權(quán)與參與權(quán)，通過召開方案講解會(huì)的方式強(qiáng)化技術(shù)交底，要求電梯企業(yè)著重介紹加裝電梯的設(shè)計(jì)方案、每戶費(fèi)用、售后維保、施工方案、工期安排及安全保障等居民最為關(guān)注的重點(diǎn)問題，針對(duì)居民提出的問題、表達(dá)的意見進(jìn)行詳細(xì)解答，并鼓勵(lì)居民提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步完善加裝電梯工作，盡可能消除居民們的疑慮。

　　居民協(xié)調(diào)會(huì)，搭建溝通平臺(tái)、協(xié)調(diào)居民分歧。加裝電梯不是件易事。居民要通過自治，自主走完意愿征詢、資金籌措、協(xié)議簽訂、項(xiàng)目申報(bào)等環(huán)節(jié)，才能進(jìn)入到建設(shè)這一步。其中涉及不同業(yè)主利益，不同樓棟、不同樓層住戶間常常面臨分歧。

　　福田區(qū)注重開好每一場居民協(xié)調(diào)會(huì)，把居民協(xié)調(diào)工作貫穿加裝電梯全流程，妥善將加裝電梯矛盾糾紛源頭化解在屬地。協(xié)調(diào)會(huì)上，街道和社區(qū)針對(duì)性開展矛盾調(diào)解工作，耐心傾聽各方訴求，呼吁鄰里之間互讓互諒、和睦相處，對(duì)于出現(xiàn)的矛盾采取上門勸導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)霓k法進(jìn)行背對(duì)背調(diào)解。2023年10月至今，通過千余次協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)百余個(gè)單元業(yè)主達(dá)成一致。

　　周五預(yù)審會(huì)，提高審查效率、加速項(xiàng)目落地。為給居民爭取更多協(xié)商時(shí)間，高效推進(jìn)加裝電梯工作，福田區(qū)不斷優(yōu)化加裝電梯審批全流程。自2024年5月以來，常態(tài)化召開周五預(yù)審會(huì)，在正式審查前對(duì)方案問題進(jìn)行梳理及整改，有效降低溝通成本，提高聯(lián)審效率，完善從街道推送方案審查申請(qǐng)至聯(lián)審發(fā)放全流程監(jiān)管模式。

福田區(qū)召開周五預(yù)審會(huì)現(xiàn)場。

　　2024年以來，福田區(qū)采取一系列組合拳，全力推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯工作取得亮眼成效。截至2024年8月底，福田區(qū)累計(jì)推動(dòng)加裝電梯470臺(tái)，其中完成電梯建設(shè)258臺(tái)，已通過聯(lián)合審查正在實(shí)施中電梯212臺(tái)。

　　接下來，福田區(qū)將繼續(xù)落實(shí)好省級(jí)、市級(jí)部門的工作安排，打造加裝電梯良好樣板，努力提升居民們的幸福感、獲得感，讓更多居民能早日住上“電梯房”。