一、《深圳市福田區(qū)促進(jìn)科創(chuàng)金融深度融合發(fā)展若干意見》（以下簡稱《若干意見》）的起草背景是什么？

　　答：為聚焦落實(shí)“雙區(qū)”建設(shè)和綜合授權(quán)改革試點(diǎn)重大部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮福田高端要素集聚的資源優(yōu)勢，以金融服務(wù)科技創(chuàng)新為核心，推動科創(chuàng)金融創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化金融對福田區(qū)建設(shè)具有世界影響力中央創(chuàng)新區(qū)的支撐作用，打造科創(chuàng)金融示范區(qū)。

　　根據(jù)區(qū)政府相關(guān)工作部署，福田區(qū)金融工作局牽頭，會同區(qū)科技創(chuàng)新局，在區(qū)金融機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)企業(yè)等支持、協(xié)助下，開展一系列前期研究、起草編制、調(diào)研論證、意見征求和修改完善工作：一是前瞻謀劃。在福田區(qū)金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃中科學(xué)謀劃福田區(qū)科創(chuàng)金融發(fā)展規(guī)劃和頂層設(shè)計，提升金融支持科技創(chuàng)新效能。二是起草初稿。起草《若干意見》征求意見稿，探索福田區(qū)金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展新模式，并組織轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)和科創(chuàng)企業(yè)開展科創(chuàng)金融專題企業(yè)座談會，了解科創(chuàng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)訴求。三是征求意見。通過上門座談、掛網(wǎng)公開等形式，多次征求相關(guān)單位意見，同時征求企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等專業(yè)人士及社會公眾的意見，在深入調(diào)研和吸納各方建議基礎(chǔ)上修改完善《若干意見》。

　　二、《若干意見》的起草目的是什么？

　　答：近年來，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”現(xiàn)象普遍。雖然，在政策引導(dǎo)和鼓勵下金融支持科創(chuàng)企業(yè)力度持續(xù)加大，但是融資供給“不平衡、不充分”的問題仍然存在。我區(qū)著重解決融資難、融資貴、融資繁問題，充分發(fā)揮福田金融業(yè)資源優(yōu)勢，采用科創(chuàng)金融手段撬動更多社會資本關(guān)注并投資于科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，提升金融支持科技創(chuàng)新效能，力爭在五年內(nèi)全力推動實(shí)現(xiàn)福田區(qū)“一鏈、二田、三地、四體系”的科創(chuàng)金融發(fā)展愿景，用“金融活水”潤澤更多科創(chuàng)企業(yè)。

　　三、《若干意見》的政策依據(jù)是什么？

　　答：科技和金融是深圳的重要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。2011年10月，深圳成為國家首批促進(jìn)科技和金融結(jié)合的16個試點(diǎn)地區(qū)之一，2012年出臺《關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合的若干措施》，探索營造科技、金融相互融合、相互促進(jìn)的良好發(fā)展環(huán)境。2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》支持深圳“開展科技金融試點(diǎn)，加強(qiáng)金融科技載體建設(shè)”。2019年8月，中共中央 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，明確深圳要打造高質(zhì)量發(fā)展高地，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上走在全國前列。黨的十九屆五中全會提出“把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。2020年10月發(fā)布的《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》及配套的《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)清單》中提到“完善金融支持科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，鼓勵深圳銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，與外部投資機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，積極探索多樣化的科技金融服務(wù)模式”。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出“完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用”。

　　四、《若干意見》的主要內(nèi)容是什么？

　　答：力爭在五年內(nèi)全力推動實(shí)現(xiàn)福田區(qū)“一鏈、二田、三地、四體系”的科創(chuàng)金融發(fā)展愿景：形成“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科創(chuàng)金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，鍛造科創(chuàng)金融示范田、高產(chǎn)田，打造創(chuàng)新企業(yè)總部聚集地、科技創(chuàng)新資本新高地、尖端科技創(chuàng)新策源地，構(gòu)建福田區(qū)科創(chuàng)金融基礎(chǔ)設(shè)施體系、創(chuàng)新業(yè)務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)體系、政策保障體系，打造金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展新模式。一是構(gòu)建科創(chuàng)金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。支持深圳證券交易所建設(shè)世界一流證券交易所，支持建設(shè)知識和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心，建設(shè)廣東省供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新平臺，打造科創(chuàng)征信評估中心，搭建服務(wù)科創(chuàng)的綜合金融服務(wù)平臺，支持金融科技基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。二是構(gòu)建科創(chuàng)金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)體系。鼓勵創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)，做大做實(shí)“投貸聯(lián)動”業(yè)務(wù)，鼓勵創(chuàng)新科技信貸業(yè)務(wù)，鼓勵創(chuàng)新科技保險業(yè)務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)中小科創(chuàng)企業(yè)債務(wù)融資。三是打造科創(chuàng)金融創(chuàng)新服務(wù)體系。做強(qiáng)做大香蜜湖產(chǎn)融創(chuàng)新上市加速器，打造國際創(chuàng)投風(fēng)投中心，創(chuàng)新科技信貸政策扶持，大力發(fā)展科創(chuàng)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)首貸續(xù)貸中心，推進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)跨境資金流動試點(diǎn)。四是打造科創(chuàng)金融政策保障體系。深化科創(chuàng)金融財政支持政策，完善政府引導(dǎo)基金體制機(jī)制，加強(qiáng)科創(chuàng)金融專業(yè)人才培養(yǎng)，健全科創(chuàng)金融風(fēng)險管控機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌實(shí)施規(guī)劃組織協(xié)調(diào)。