按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，區(qū)委第五巡察組于2023年3月13日至5月12日對機關事務管理局黨組進行巡察，并于2023年7月8日向局黨組反饋巡察意見。根據(jù)《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨組及主要負責人組織整改落實情況

　　區(qū)機關事務管理局黨組及主要負責人堅持把巡察整改作為一項重大的政治任務，緊緊圍繞區(qū)委巡察組反饋的5大方面50個問題，堅持深挖根源，堅持舉一反三，堅持標本兼治，建章立制，以高度的政治責任和使命擔當，以堅決的態(tài)度和有力的舉措，全力抓好問題整改。

　　（一）凝聚共識，深入理解巡察整改任務。在收到巡察組反饋的意見后，局黨組立即召開黨組專題會議，對問題進行仔細研究和深刻剖析，每周召開專門會議，聽取研究推進整改工作。巡察組提出的問題具體明確，具有很強的針對性，對機關事務局進一步高質量發(fā)展具有重大推動作用，黨組班子成員均能深刻認識巡察組提出的問題對進一步提升干部職工幸福感具有重要意義，進一步統(tǒng)一思想，明確了工作思路，為全面推動整改落實攻堅戰(zhàn)提供了重要思想基礎。

　　（二）強化引領，加速推進巡察問題整改。巡察整改工作由局黨組統(tǒng)一領導，局黨組書記擔任總負責人，其他班子成員按照“誰負責、誰主導”的原則，負責具體問題的整改和實施。自整改工作開始以來，局黨組書記充分履行了作為整改工作第一責任人的職責，召開7次專題研究會議，堅持每周局例會聽取整改進展匯報，積極部署推動工作的落實。班子成員各負其責，堅持以上率下，層層示范傳導，確保了整改工作的順利進行。

　　（三）職責明確，有序推動巡察整改落實。針對巡察組反饋的5大方面50個問題進行責任分解，研究制定了《區(qū)機關事務管理局關于落實區(qū)委第五巡察組巡察反饋意見整改方案》，針對反饋問題深入剖析原因，對厲行節(jié)約措施不實、廚房管理不夠規(guī)范、安全生產責任履行不夠扎實等問題要求立行立改，對學習制度落實不夠到位、意識形態(tài)陣地管理存在薄弱環(huán)節(jié)、落實全面從嚴治黨不夠有力、項目監(jiān)督管理不夠嚴格、基層黨組織建設不夠到位、干部隊伍建設機制不夠完善等問題以及應收賬款未處理、停車難、大樓上下班電梯擁堵等老大難問題，明確責任領導和具體責任人，按照一個問題一個方案一個責任人，建立健全責任機制，落實落細整改措施，明確整改期限，確保巡察發(fā)現(xiàn)問題整改到位。

　　截至10月8日，巡察反饋的5大方面50個問題，已完成整改49個，基本完成整改1個；建立制度23項，完善、修訂制度39項。談話提醒19人次，調整崗位2人。

　　二、集中整改期內已完成的整改事項

　　對于巡察組反饋的問題，我們始終堅持問題導向、目標導向、效果導向，統(tǒng)籌推進、有的放矢，采取有力的措施進行整改和處理，確保反饋的問題事事有回音，件件有落實。

　　（一）在“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入，貫徹落實上級決策部署有差距”方面

　　1.關于“學習制度落實不夠到位”問題。

　　整改結果：已完成

　　整改情況：

　　經查閱相關檔案并進行深入剖析，學習制度落實不夠到位主要是因為局辦公室作為具體經辦科室沒有吃透上級要求和精神，導致落實有偏差，局黨組已在黨組會、專題民主生活會上進行了原因剖析和個人查擺，并責成辦公室加強對黨組理論學習中心組和“第一議題”學習的督促提醒和跟進落實，并加強制度建設，形成規(guī)范。

　　一是健全完善學習制度。完善《福田區(qū)機關事務管理局黨組理論中心組學習制度》，制定《福田區(qū)機關事務管理局2023年黨組理論中心組學習計劃》，根據(jù)上級有關文件要求，明確黨組理論中心組學習時間、學習內容、學習人員，進一步推動黨組理論學習中心組學習制度化、規(guī)范化。自落實巡察整改工作以來，共開展黨組理論中心組學習2次，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢思想根基。

　　二是規(guī)范會議記錄工作。建立黨組會議記錄復核制度，指定雙專員做黨組會議記錄，專員抄寫完簽名，辦公室主任復核簽名。目前已經做到書面整潔、記錄清晰，沒有出現(xiàn)插頁添加議題的情況，所有記錄都有記錄人簽名，記錄人簽名和實際記錄人一致。

　　三是嚴格落實“學-議-決-辦”。制定《福田區(qū)機關事務管理局黨組會議“第一議題”實施細則》，嚴格按照細則執(zhí)行，堅決貫徹落實區(qū)委“學-議-決-辦”要求，用好錄音設備，確保會議記錄原汁原味。自落實巡察整改工作以來，局黨組共開展21次“第一議題”學習，均嚴格落實“學-議-決-辦”環(huán)節(jié)要求。

　　2.關于“貫徹落實習近平總書記關于機關事務工作重要指示精神有差距”問題。

　　整改結果：已完成

　　整改情況：

　　針對機關食堂存在食品浪費、食品安全、食品衛(wèi)生等問題，機關服務保障中心深入調查原因，主要是因為機關食堂點多線長，一線人員全部是勞派以及第三方購買服務人員，對食品浪費考核到崗到人力度不夠。已對存在食品浪費的3名廚師進行了處罰和批評教育，在中心范圍內進行通報，并著手建立食品浪費、食品安全、食品衛(wèi)生等方面的監(jiān)督考核制度。

　　一是進一步加強食堂厲行節(jié)約措施。制定《福田區(qū)機關食堂反食品浪費工作指南》，嚴格貫徹落實制止餐飲浪費行為。全面推行數(shù)字化用餐，實行全面預約機制，食堂根據(jù)用餐人數(shù)下單食材原材料。設立節(jié)約專員，定期抽查浪費情況，及時對浪費現(xiàn)象進行處罰。機關食堂定期對就餐系統(tǒng)人員進行資格審核，清理不符合資格的人員信息。

　　二是進一步加強食品安全工作。健全完善《機關食堂物資驗收管理制度》，驗收時安排兩名驗收人員同時在場，同時監(jiān)督，同時簽名，對生產場地不明確、未能提供食品檢測報告的原材料一律不予驗收。目前，機關食堂驗收的原材料均有食品檢測合格證明。

　　三是進一步加強食堂衛(wèi)生管理力度。制定《機關食堂衛(wèi)生安全考核制度》，對各廚房（餐廳）環(huán)境衛(wèi)生進行考核，設立區(qū)域責任人，考核情況與區(qū)域責任人工資績效掛鉤。制作“食材收貨區(qū)”標識牌，在食堂設置具有物理隔離效果的食材收貨區(qū)，防止送貨人員違規(guī)進入廚房。目前，廚房環(huán)境衛(wèi)生已有了較大提升，沒有再發(fā)現(xiàn)貨人員違規(guī)進入廚房情況。

　　3.關于“安全生產責任履行不夠扎實”問題。

　　整改結果：已完成

　　整改情況：

　　經深入剖析，機關大院安全生產履行不夠扎實的問題，主要是因為責任制不夠健全、日常監(jiān)督管理不夠有力等原因導致。巡察提出問題后我局立即進行了整改，以區(qū)委區(qū)政府名義出臺《福田區(qū)“平安機關”建設工作方案》，建立健全“1+11”安全制度體系，制定印發(fā)12個安全工作制度。同時，明確一名班子成員負責全局的安全工作，明確每個科室都有安全管理責任，壓實物業(yè)公司安全管理第一責任人的責任。局黨組已約談行政科、物業(yè)管理部負責人以及龍城物業(yè)公司的相關負責人，要求將機關大院安全工作放在各項工作之首，狠抓落實。建立處級干部周末帶班值班安全監(jiān)督制度，進一步強化值班值守工作。自7月22日施行以來，共發(fā)現(xiàn)問題逾100個，第一時間處理解決，及時消除安全隱患，實現(xiàn)區(qū)委大院正常運轉“零”事故。

　　一是建立協(xié)同合作機制。制定《區(qū)委大院“平安機關”聯(lián)防聯(lián)控工作機制》，統(tǒng)一規(guī)范管理，與區(qū)公檢法以及信訪部門互通互報，形成合力，筑牢卡口安全管理，共同推進“平安機關”建設，確保區(qū)委大院安全、有序、穩(wěn)定。與保安公司簽訂消防管理補充協(xié)議，積極配合物業(yè)指揮調度，落實應急處突。與物業(yè)新簽訂合同增加“安全管理”條目，包括消防安全管理和施工安全管理，約定物業(yè)在本項目服務期間承擔全部消防安全管理責任。目前大院各項消防管理工作開展有序規(guī)范。

　　二是加強監(jiān)督強化落實。嚴格落實《區(qū)委大院消防安全管理制度》《區(qū)機關大院和各院外管區(qū)域消防管理規(guī)定》等制度規(guī)定，安排物業(yè)人員每日巡樓一次，落實常態(tài)化巡邏與報告，保證生命通道暢通，并在每層樓消防樓梯口粘貼禁止占用消防通道提示標語。印發(fā)《關于加強區(qū)委大院內裝飾裝修安全管理工作的通知》，規(guī)范大院內施工報備流程，加強事務局履行監(jiān)管職責。按照程序啟動福田區(qū)委辦公樓消防系統(tǒng)維修改造立項項目。目前大樓各單位已按照有關要求作施工報備，施工規(guī)范安全有序；生命通道經整改后已保持暢通無阻。

　　三是加強員工宿舍管理。摸清住宿員工人數(shù)，對每名住宿員工床位進行對應登記。除安排物業(yè)每月對宿舍進行安全檢查外，中心指派一名干部作為安全員定期會同中心各部及物業(yè)對宿舍內消防安全進行檢查并及時上報檢查與整改情況。加強安全通道管理，清理通道雜物，確保安全通道暢通。印發(fā)《關于加強區(qū)委大院員工宿舍安全管理的通知》，每個宿舍指定一名安全員，兼任義務消防員，定期檢查本宿舍消防安全。目前已嚴格按照要求落實常態(tài)化安全巡查；完成對住宿員工人數(shù)的梳理統(tǒng)計以及宿舍床位重新編號管理；通道板凳、花盆等雜物已清理完畢，并配置好滅火器和宿舍樓兩側逃生繩；每位住宿員已指定一名安全員，同時員工均已簽訂《員工宿舍安全責任承諾書》。  

　　四是加強機關大院公共設施設備管理。制定《機關大院公共設施設備管理制度》，明確公檢法大樓消防、供水、電力設施設備的維修、養(yǎng)護、運行管理分工職責。目前已發(fā)函責成法院清理消防防控室內的雜物，整改消防防控室無人值班問題，同時要求物業(yè)定時對大院消防控制室進行巡查，并做好記錄。經檢查，法院已經對問題完成整改。

　　4.關于“意識形態(tài)陣地管理存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。

　　整改結果：已完成

　　整改情況：

　　經深入剖析，我局意識形態(tài)陣地管理存在薄弱環(huán)節(jié)主要是因為辦公室作為具體經辦科室，對意識形態(tài)工作要求理解不深入不透徹。已對辦公室全體人員及具體經辦人員進行批評教育，專題培訓3次。

　　一是建立完善意識形態(tài)工作制。完善《福田區(qū)機關事務管理局意識形態(tài)工作制》，制定《福田區(qū)機關事務管理局2023年意識形態(tài)工作計劃》，明確意識形態(tài)專題部署、專題學習、專題培訓等各項任務，做好相應工作臺賬，并指定專人定期自查。自落實巡察整改以來，我局于5月31日黨組會“第一議題"集中學習習近平關于意識形態(tài)重要論述；6月26日專題研究部署意識形態(tài)工作；8月9日開展黨組理論中心組（擴大）會議暨意識形態(tài)專題學習培訓，局領導、黨員干部等近90人參加。    

　　二是加強對外發(fā)布信息審核工作。加強微信公眾號、官方網站、對外屏幕等對外發(fā)布信息審核工作，完善內部審核機制，健全《福田區(qū)機關事務管理局信息發(fā)布審核制度》，按照“誰發(fā)布誰負責，誰主管誰負責”原則，相關科室部門發(fā)布內容經分管領導、局主要負責人逐級審核同意后方可對外發(fā)布。目前各科室、部門已按照有關要求執(zhí)行。 

　　三是加強保密制度建設。完善《福田機關事務管理局保密工作細則》，明確要求根據(jù)所有密件制定的文件必須進行派生定密，標明印發(fā)時間。增設保密員，實行AB角管理，確保密件有專人管理。目前已安排專人負責密件管理，完善《區(qū)機關事務管理局收（發(fā)）密文登記本》，嚴格執(zhí)行“誰收件誰簽字，誰領件誰簽字”規(guī)定，同時實行AB角制度，確保密件件件有著落。

　　5.關于“機關大院停車難問題仍需改善”問題。

　　整改結果：已完成

　　整改情況：

　　經深入剖析，機關大院停車難問題客觀上是因為機關大院停車位有限，不能滿足日益增多的機關干部停車需求；主觀上是因為行政科管理不夠精細，數(shù)字化手段運用不足。已對行政科負責人和具體管理人員進行談話提醒，并立行立改，通過挖掘潛在停車位和采取數(shù)字化管理手段提高大院停車效率，停車難問題基本解決。

　　一是嚴格規(guī)范車輛出入許可證核發(fā)工作。完善《福田區(qū)委大院車輛出入停放管理規(guī)定》，按相關要求從嚴審核各單位停車申報材料，審發(fā)車證。每月審核車輛出入證，定期清理不符合條件的車輛。目前已建立大院車輛資料庫，施行“一車一檔”，定期清理已調崗、退休、離職等人員停放車輛，動態(tài)化掌握大院車輛管理，現(xiàn)有車位基本保證大院干部職工停車。

　　二是提升大院停車智能化管理。已在大院東門、北門完成車牌自動識別系統(tǒng)安裝，對接“i福田”數(shù)字機關電子工作證，實時校對系統(tǒng)車牌權限，建設通行管理平臺，對進出車輛進行綜合管理，有效提高了車輛進出效率。     

　　三是加強夜間車輛停放管理。制定過夜車輛管理規(guī)定，明確停放條件。安排安保人員夜間巡邏，動態(tài)掌握夜間停車情況，包括數(shù)量、相應資格、清理時效等，做到及時清理。目前已安排安保人員加強巡邏，每日上報巡察情況，及時通知院外私家車駛離大院。

　　（二）在“落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠有力，監(jiān)督管理仍需加強”方面

　　6.關于“全面從嚴治黨主體責任履行不到位”問題。

　　整改結果：已完成

　　整改情況：

　　經深入剖析，我局全面從嚴治黨主體責任履行不到位主要是因為全面從嚴治黨的工作不夠扎實，辦公室作為具體經辦科室，工作不夠細致，對相關要求了解不透徹。已召開局黨組會專題對全面從嚴治黨工作進行全面部署，并多次組織全體黨員開展對習近平全面從嚴治黨系列重要講話和指示精神的系統(tǒng)學習。

　　一是完善全面從嚴治黨制度。制定《福田區(qū)機關事務管理局黨組落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，明確總體要求、責任內容、責任落實、監(jiān)督追責等內容，推動事務局全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持問題導向，結合實際制訂全面從嚴治黨責任清單，將任務進行分解，明確責任科室、責任人，落實設置完成時限，進一步加強主體責任和監(jiān)督責任落實。我局將根據(jù)區(qū)委印發(fā)本年度的全面從嚴治黨責任清單制定本局責任清單。

　　二是建立內審工作機制。制定《福田區(qū)機關事務管理局內審小組工作制度》《福田區(qū)機關事務管理局內部審計規(guī)則》，形成自下而上、層級分明的審計制度，層層把關，層層壓實責任。建立內部審計工作領導小組和采購工作領導小組，加強內部審計管理和采購流程監(jiān)督。目前各科室、部門已按照有關要求執(zhí)行。 

　　三是加強黨內監(jiān)督。完善《福田區(qū)機關事務管理局人事工作操作流程》，嚴格執(zhí)行干部選拔任用各個步驟、環(huán)節(jié)，干部重用提拔前必須開展任前談話。制定完善民主生活會、組織生活會制度，規(guī)范發(fā)言內容，嚴肅民主生活會紀律。進一步規(guī)范述責述廉報告，成績部分不能超過整體篇幅50%，要突出存在問題和下一步改進措施。9月12日，局黨組召開區(qū)機關事務管理局八屆區(qū)委第四輪巡察整改專題民主生活會，大家本著對黨負責、對同志負責的態(tài)度，嚴肅地開展“紅臉出汗”的批評和自我批評，參加會議的派駐組領導給予了充分肯定。

　　7.關于“自行采購項目管理不嚴格”問題。

　　整改結果：已完成

　　整改情況：

　　經深入剖析，存在自行采購項目管理不嚴格的問題主要是因為制度不健全、流程不明確，具經辦人員責任心不夠強等原因導致。局黨組已召開專題會議對自行采購管理工作進行研究，明確要通過制度建設堵塞管理漏洞，在局工作例會上對自行采購過程中存在的問題進行通報，對具體經辦人員和自行采購崗位人員進行談話提醒。

　　一是加強內控管理。完善《福田區(qū)機關事務管理局自行采購管理辦法》，明確必須邀請無關聯(lián)的供應商進行自行采購的比價談判和詢價程序。嚴格按照內控制度要求進行自行采購，按照不同金額采購規(guī)定要求確認供應商，邀請不同的供應商參與比價。進一步完善手續(xù)，將自行采購確定供應商全流程資料作為附件附至會計憑證中。目前各科室、部門已按照有關要求執(zhí)行。

　　二是加強對供應商審查。完善《福田區(qū)機關事務管理局自行采購管理辦法》，在自行采購過程中必須審查供應商是否存在關聯(lián)性。在每次自行采購活動中，各科室、部門必須使用“天眼查”“企查查”等app查詢所有供應商是否存在關聯(lián)性。同時采購小組審核資料時必須檢查采購科室是否已審查企業(yè)關聯(lián)性。目前各科室已購買開通“天眼查”賬號并落實使用，嚴格落實供應商關聯(lián)性審查程序。

　　三是進一步規(guī)范服務合同。通過中標合同條款加強管理，嚴格按照制度和合同約定選取供應商。目前已委托深圳公共資源交易中心（深圳交易集團有限公司福田分公司）通過公開招標方式選定零星修繕工程供應商并簽訂合同，進一步保障了我局與第三方公司開展零星修繕工程服務合作的公平性、公正性和合法性，有效提高零星修繕工程的質量。

　　四是嚴格執(zhí)行“輪空制”。通過中標合同條款加強管理，嚴格按照制度和合同約定選取供應商。目前已委托深圳公共資源交易中心（深圳交易集團有限公司福田分公司）通過公開招標方式選定零星修繕工程供應商并簽訂合同，保障了我局與第三方公司開展零星修繕工程服務合作的公平公正，進一步提高零星修繕工程的質量。

　　8.關于“工程項目存在監(jiān)管漏洞”問題。

　　整改結果：已完成

　　整改情況：

　　經深入剖析，存在工程項目存在監(jiān)管漏洞的問題主要是因為監(jiān)督不到位、不細致以及具體經辦人員業(yè)務不夠精通、責任心不強等原因導致。已對涉及工程項目的經辦人員進行談話提醒，加強業(yè)務培訓，并建立完善相關監(jiān)管機制。

　　一是進一步規(guī)范合同管理工作。完善《福田區(qū)機關事務管理局合同管理制度》，規(guī)范各科室、部門合同管理，防范合同法律風險，確保簽訂之前有律師合法性審查。建立合同備案審核機制，簽訂合同完畢后，必須報辦公室備案，辦公室對合同相關材料進行審核歸檔。目前各科室、部門已按照有關要求執(zhí)行。

　　二是進一步規(guī)范項目驗收工作。完善《福田區(qū)機關事務管理局自行采購管理辦法》，對事中項目驗收和履約評價進行明確規(guī)定，在審核合同時，特別要注意審核日期簽寫規(guī)范性。目前各科室、中心各部門已嚴格執(zhí)行制度中對事中項目驗收和履約評價的規(guī)定，驗收報告中各項需要簽署的內容都按規(guī)定流程簽署，沒有發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題。

　　三是進一步規(guī)范報賬手續(xù)工作。完善《行政科日常維修及零星修繕工程管理制度》，根據(jù)財務科及支付中心報賬要求，形成工程報賬清單。加強報賬業(yè)務培訓，經辦人根據(jù)清單復核報賬資料后，再報賬呈批。目前已對經辦人報賬程序進行了培訓，嚴格落實清單復核與報賬管理規(guī)定。

　　9.關于“第三方服務履約監(jiān)管有缺失”問題。

　　整改結果：已完成

　　整改情況：

　　經深入剖析，存在第三方服務履約監(jiān)管有缺失的問題主要是因為日常對物業(yè)公司、安保公司的監(jiān)督管理不到位、監(jiān)督考核約束機制缺失以及具體經辦人員不敢管不會管等原因導致。已經對具體經辦人進行批評教育，并加強履職能力業(yè)務培訓。已追回因物業(yè)公司缺崗人員多支付的物業(yè)服務費。

　　整改結果：已完成

　　一是強化履約監(jiān)管。制定《機關大院物業(yè)公司人員崗位巡查管理制度》，物業(yè)需定期提供在崗人員工資單，值班表，機關紀委及責任科室不定期核查人員在崗情況，督促物業(yè)履約盡責。9月13日-15日，局機關紀委、辦公室負責同志對物業(yè)公司人員在崗情況進行督導檢查，對物業(yè)人員管理作紀律強調。目前物業(yè)公司已嚴格履行合同。

　　二是規(guī)范合同內容。規(guī)范會議紀要記錄工作，記錄內容需明確如實表述出實際要求。局各科室、中心各部門根據(jù)會議紀要精神，按照《福田區(qū)機關事務管理局合同管理制度》要求，進一步規(guī)范合同內容合法性和合理性。目前各科室、部門已按照有關要求執(zhí)行。

　　10.關于“公務用車維修管理不規(guī)范”問題。

　　整改結果：已完成

　　整改情況：

　　經深入剖析，存在公務用車維修管理不規(guī)范的問題主要是因為車輛保障部在管理上管理不夠細致，監(jiān)督審核機制不健全，具體經辦人責任心不夠強、對已簽合同內容不掌握不熟悉等原因導致。已對科室負責人和具體經辦人進行批評教育，并追回多支付的年審服務費用5776.4元。

　　一是加強公務用車維修管理。完善《福田區(qū)機關公務車輛管理制度》，進一步細化、優(yōu)化維修供應商的確定、車輛送修審批、價格監(jiān)督、質量驗收等維修管理工作流程。梳理并規(guī)范簽訂公務車維修保養(yǎng)合同，合同到期仍需延期服務的，必須提交局黨組會審議通過后，規(guī)范續(xù)簽相關合同。2023年4月1日，經黨組會研究同意，目前已按照規(guī)范與相關公司續(xù)簽了2023年到2024年的維修服務合同。

　　二是加強合同履約管理。加強科室工作人員對合同履約管理的學習培訓，進一步熟悉、明確合同服務內容，同時在維修管理工作中嚴格監(jiān)督，對車輛年審檢測的成本進行市場調研，定期了解車輛年審檢測成本費用，與修理廠實際收取的費用進行比對，確保維修廠按照合同條款履約。追討兩家汽修廠全額多收款項，提醒、明確兩家維修廠必須嚴格履行招標文件中“免費提供年檢服務”的承諾。目前已追回深圳市林濤汽車銷售服務有限公司和深圳市眾輝貿易有限公司年審多收的5776.4元服務費用，兩家修理廠出具了承諾書，保證今后嚴格按照應收標準收取車輛年審相關費用；通過召開專題的會議，對科室的管理工作人員進行了有關維修合同一系列相關知識的學習培訓。

　　（三）關于“基層黨組織建設不夠到位，規(guī)范化建設有待提高”方面。

　　11.關于“議事決策制度執(zhí)行不夠嚴格”問題。

　　整改結果：已完成

　　整改情況：

　　經深入剖析，存在議事決策制度執(zhí)行不夠嚴格的問題主要是因為辦公室作為會議記錄具體負責部門，工作不細致、審核不細致，對上級相關要求掌握不準確等原因導致。已對辦公室和相關經辦人進行批評教育，并責成辦公室立即整改，建立完善制度，杜絕類似情況再次發(fā)生。

　　一是完善議事決策制度。完善《福田區(qū)機關事務管理局黨組議事規(guī)則》，嚴格做好會議記錄，要求會議必須充分討論每一個細節(jié)，用好錄音設備，安排專員做好會議記錄，詳細記錄討論過程。建立黨組會議記錄復核機制，做到兩個“必須”：專員抄寫完必須簽名，辦公室主任必須復核抄寫內容并簽名。目前已嚴格落實黨組會議記錄復核機制，安排專員抄寫，辦公室主任復核抄寫內容并簽名。

　　二是嚴格落實議事決策制度。嚴格落實《福田區(qū)機關事務管理局黨組議事規(guī)則》，列席人員可根據(jù)自身工作職責和經驗，給決策成員提供專業(yè)的意見和建議，提高會議決策質量，同時嚴格執(zhí)行“列席人員可參與討論，但不參與表決”的規(guī)定。目前已按照有關要求執(zhí)行。

　　三是提高人事工作水平。完善《福田區(qū)機關事務管理局人事工作操作制度》，加強人事干部對《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習，嚴格落實回避制度。目前已對辦公室2名人事干部進行培訓，切實提升人事干部的綜合素質和業(yè)務能力，要求嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。

　　12.關于“黨支部建設標準不高”問題。

　　整改結果：已完成

　　整改情況：

　　經深入剖析，存在黨支部建設標準不高的問題主要是因為辦公室作為黨建工作的具體負責部門，在黨的建設上推進不夠有力，黨務工作者對上級要求把握不準、業(yè)務能力不強等原因導致。已對相關人員進行談話提醒，并調整黨務工作人員崗位，充實了黨務工作隊伍，離退休黨支部已經成立。

　　一是加強基層黨組織建設。協(xié)助做好離退休黨員黨組織關系轉接工作，根據(jù)余下離退休黨員情況，建立離退休黨支部，嚴格組織生活，增強離退休干部黨組織向心力凝聚力。增強黨組織的政治功能和組織功能，及時鞏固和加強黨組織建設，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好發(fā)揮“兩個作用”。目前已協(xié)助完成4名退休黨員黨組織關系轉至常住地社區(qū)黨委；在局機關黨委的指導下已成立第三黨支部（離退休干部黨支部），并于9月25日召開黨員大會選舉第三黨支部委員、書記、副書記；已分別于9月21日、25日完成第二黨支部、第一黨支部委員、書記、副書記補選工作，配齊配強黨支部力量。

　　二是嚴格落實“三會一課”制度。修訂完善“三會一課”、主題黨日活動等黨建有關工作制度，并制定《福田區(qū)機關事務管理局2023年黨建工作要點》，嚴肅規(guī)范我局“三會一課”、黨員活動等執(zhí)行情況，安排專員定期檢查各支部黨內政治生活制度落實情況。嚴格規(guī)范“黨支部工作手冊”記錄工作，高度重視并安排專員做好記錄工作，機關黨委定期督促檢查各支部記錄工作情況。目前已新招入2名黨員干部，專職從事黨建工作，充實黨建隊伍工作力量，切實發(fā)揮好機關黨委監(jiān)督檢查作用，并指導各黨支部安排黨員專職負責支部手冊記錄工作，確保記錄內容準確、規(guī)范。

　　三是進一步規(guī)范黨員發(fā)展工作。制定《福田區(qū)機關事務管理局黨員發(fā)展規(guī)程》，做到堅持原則，按章辦事。制定《福田區(qū)機關事務管理局首辦負責制》，做到“誰承辦，誰負責”，督促首辦人認真履行工作職責，負責到底。機關黨委負責組織各支部組織委員開展發(fā)展黨員業(yè)務培訓，把好發(fā)展黨員“入門關”、“程序關”和“紀律關”。目前已再次排查近三年來發(fā)展黨員的全套材料，確保各項材料準確、無誤；已組織各黨支部組織委員集中學習培訓發(fā)展黨員業(yè)務培訓。

　　13.關于“選人用人程序不規(guī)范”問題。

　　整改結果：已完成

　　整改情況：

　　經深入剖析，存在選人用人程序不規(guī)范的問題主要是因為辦公室負責人事工作的同志對相關工作業(yè)務不熟悉，工作責任心不強，審核不夠嚴謹?shù)仍驅е隆Ｒ褜k公室負責人進行談話提醒，對1名人事干部進行崗位調整。

　　進一步規(guī)范人事業(yè)務工作。組織人事干部加強業(yè)務學習培訓并嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》《福田區(qū)機關事務管理局人事工作操作制度》，熟悉人事各項業(yè)務全流程，認真對待每項細節(jié)。嚴格落實“凡提必審”，每次過黨組會議之前必須由辦公室主任及人事干部對檔案進行雙審核，提拔流程完成后五個工作日內對所有的提拔材料進行審核、歸檔。嚴格按照規(guī)定開展延伸考察，對于部隊轉業(yè)干部需到原部隊考察的，采取多種方式開展延伸考察。目前已對2020年5月至今的提拔文書檔案材料進行全面排查，經核實均有完善的審檔資料；已對辦公室2名人事干部進行培訓，制定詳細的干部提拔詳細流程，在干部提拔過程中逐項落實；已執(zhí)行雙人審核制，經全面自查，未發(fā)現(xiàn)有此類情況再次發(fā)生。

　　14.關于“干部匹配不合理”問題。

　　整改結果：已完成

　　整改情況：

　　經深入剖析，存在干部匹配不合理的問題主要原因，一是局黨組對干部崗位匹配的剛性約束認識不足，19年機構改革后，我局存在干部青黃不接問題，業(yè)務熟悉的負責人嚴重短缺；二是只從有利于業(yè)務開展的角度配備干部。已按照巡察要求對相關崗位進行人員調整，并加強干部隊伍建設，選調2名公務員、1名事業(yè)編人員以及新招錄2名公務員，進一步充實干部隊伍。

　　進一步提升干部隊伍管理規(guī)范化管理。加強人才梯隊建設，對于空缺部門負責人的科室，及時選拔政治素質高、工作能力強、領導能力強的干部作為科室負責人，夯實中層隊伍力量。根據(jù)局工作崗位需要已從其它單位補入后備干部，熟悉工作情況后，補缺空缺崗位。目前已經提拔2名干部分別擔任會務保障部、車輛保障部部長，新招錄2名公務員已經完成報到入職，隊伍結構更加合理，人才梯隊建設更加完善。

　　15.關于“隊伍管理亟待加強”問題。

　　整改結果：已完成

　　整改情況：

　　經深入剖析，隊伍管理存在問題主要是因為因私出入境證件管理以及請休假管理監(jiān)督不到位、相關制度不健全，辦公室作為具體經辦科室對相關流程要求掌握不熟、相關人員對制度約束認識不清等原因導致。已建立完善相關工作制度，對局辦公室負責人及具體經辦人進行批評教育，并對相關經辦人進行崗位調整。

　　一是推進數(shù)字化辦公。出臺全面的數(shù)字化辦公指引，使用協(xié)同辦公網辦理因私出國（境）、請休假等審批事項，做到能線上審批的一律不線下審批。核查單位人員休假情況，統(tǒng)計累計休假時間，鼓勵干部休假。目前已印發(fā)通知要求全體工作人員使用協(xié)同辦公網辦理因私出國（境）、請休假等審批事項，切實做到能線上審批的一律不線下審批；已印發(fā)通知鼓勵干部職工休假，做到應休盡休。

　　二是加強因私出國（境）審批及證件管理。完善《福田區(qū)機關事務管理局因私出國（境）管理實施細則》，規(guī)范審批流程，嚴格執(zhí)行證照領取登記制，嚴格做好證照發(fā)放回收管理工作。辦公室統(tǒng)籌因私出國(境)登記備案工作，在相關人員行政關系發(fā)生變化后30天內，及時到國家工作人員備案系統(tǒng)備案，建立工作臺賬，做到應備盡備。及時更新和完善干部花名冊信息。自落實巡察整改工作以來，嚴格按照有關要求開展證件管理登記工作：已對新入職的5名在編干部進行備案；及時更新干部花名冊，50名在編干部均已上交辦公室統(tǒng)一保管，包括因私赴港澳通行證、臺灣通行證、護照等共90本；要求遺失證件無法上交辦公室統(tǒng)一保管的人員，需提交遺失聲明，并承諾遺失證件期間不得出入境；嚴格執(zhí)行“科室、部門負責人必須經局主要領導同意、其他備案人員必須經分管領導審批同意方可取證”要求，安排專人收發(fā)證，確保證件妥善保管。

　　16.關于“機關文化建設有待提升”問題。

　　整改結果：已完成

　　整改情況：

　　經深入剖析，機關文化建設存在問題主要是因為局黨組對機關文化建設重視程度不夠，以及由于機關事務工作繁瑣，后勤工作人員重事務性工作輕機關文化建設等原因導致。已責成辦公室加強推進機關文化建設，進一步發(fā)揮工會作用。

　　一是積極打造文化場所。積極配合相關部門在區(qū)委大院內建設廉政公園、舉辦文體活動，豐富干部職工文化生活。將福田奮斗文化制作成宣傳海報，懸掛在各個公共場合，打造浸入式的機關文化氛圍。目前已積極配合區(qū)紀委監(jiān)委宣教室推進廉政公園建設；已協(xié)調文體局將籃球場、網球場、羽毛球場作為重大文化活動的場地，在籃球場成功舉辦“村BA”籃球比賽，在網球場成功舉辦“托起夢想”美育四季暑期夏令營網球班；已制作福田奮斗文化宣傳海報，并在各個公共場合懸掛；已完成低區(qū)1-15樓以及17、18、24、29樓公共區(qū)域環(huán)境提升，其他高區(qū)樓層公共環(huán)境提升穩(wěn)步推進中。

　　二是進一步發(fā)揮工會作用。制定《福田區(qū)機關事務管理局工會2023年文體活動總體方案》，增加工會文化活動，每季度組織一次外出活動。積極與文體中心聯(lián)系，爭取贈送文化演出票，發(fā)放給工會會員，豐富工會活動。加強工會組織建設，通過換屆注入新鮮血液，激活工會活力。目前已于8月3日組織前往惠州東江縱隊博物館開展工會團建活動；9月5日召開局工會委員會會員代表大會，選出新一屆委員，平均年齡35歲，進一步增強工會組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　（四）關于“老大難”方面。

　　17.關于“應收賬款未整改完畢”問題。

　　整改結果：基本完成

　　整改情況：

　　經深入剖析，存在應收賬款未整改完畢的原因主要是因為局財務科作為具體經辦科室對歷史遺留下來的賬款催收問題不夠重視，沒有采取有效措施進行催收以及財務科未盡到提醒建議職責等原因導致。已對財務科負責人提醒談話，責成財務科加強催收力度。

　　多舉措推進歷史掛賬問題的清理工作。對于應收賬款問題，我局高度重視，專門委托律師事務所開展款項追繳工作。現(xiàn)已通過登報、發(fā)律師函等方式進行追繳，其中原深圳市鴻圖實業(yè)公司收到催收函后，已聯(lián)系我局處理該事宜。針對該公司提出的處理方案,我局已去函司法局、財政局、審計局、發(fā)改委征求處理意見。待明確此公司應收賬款處理方法后,再對涉及應收賬款企業(yè)依法提起訴訟程序。

　　18.關于“大院停車難、大樓上下班電梯擁堵”問題。

　　經深入剖析，“大院停車難、大樓上下班電梯擁堵”問題是因為行政科管理不夠精細，數(shù)字化手段運用不足。已對行政科負責人和具體管理人員進行談話提醒，并立行立改，通過挖掘潛在停車位和采取數(shù)字化管理手段提高大院停車效率，停車難問題基本解決，開發(fā)AI只能分流系統(tǒng)，解決電梯擁堵問題。

　　整改結果：已完成

　　整改情況：

　　加強科學統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。①針對停車難問題，重新辦理車輛通行證，結合相關管理規(guī)定,從嚴把控區(qū)委大院《車輛通行證》換發(fā)、辦理工作，加強日常辦證審核管理；依托數(shù)字機關，打造一體統(tǒng)管，將區(qū)委公務用車和工作人員私家車信息統(tǒng)一納入信息管理系統(tǒng)，以信息化、智慧化手段助推服務效能提升；完成道閘系統(tǒng)的升級調整，在一樓停車場入口設立車位提示牌，做到車位存余量實時公布，最大限度減少空置,避免停車耗時；早高峰期間，安排安保隊員分布院內主要行道口，對職工停車進行細致引導；及時清理久停不動的車輛，提高周轉效率，擴大內存；重新編號劃線，靈活機動、合理優(yōu)化停車場地。②針對高峰期高區(qū)電梯擁堵問題，調整高區(qū)電梯（7-10號電梯）高峰期（工作日8:00至9:30、中午12:00至13:20）運行保障模式，高區(qū)7、8號電梯僅停靠-1、1、2、單層，9、10號電梯僅停靠-1、1、2、雙層；消防電梯不停靠低區(qū)，只作為高區(qū)電梯使用，停-1、1、2、16-31樓；并在各相關樓層貼溫馨提示。目前大院正通過落實上述措施不斷釋放停車空間，有效緩解停車難問題；高峰期電梯已按照措施落實單雙層停靠，有效緩解上下班擁堵問題。

　　（五）關于“被巡察黨組織‘一把手’履行職責、廉潔自律情況”方面。

　　19.關于“統(tǒng)籌推動全局黨員干部加強政治理論學習還不夠，推進學習成果轉化為工作成績有待加強”問題。

　　整改結果：已完成

　　整改情況：

　　加強干部職工思想建設。制定《福田區(qū)機關事務管理局黨組會議“第一議題”實施細則》，完善《福田區(qū)機關事務管理局黨組理論學習中心組學習制度》，明確把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為機關黨組織會議“第一議題”，實現(xiàn)學習常規(guī)化，使黨員領導干部更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。自落實巡察整改工作以來，共開展黨組理論中心組學習2次，黨組及各級黨組織召開“第一議題”學習共43次，有效夯實了黨員干部思想政治基礎。

　　20.關于“督促黨組其他成員從嚴履行‘一崗雙責’還不夠，抓干部教育形式較為單一”問題。

　　整改結果：已完成

　　整改情況：

　　從嚴履行“一崗雙責”。建立健全廉政談話機制，完善談心談話工作制度，明確“誰來談、何時談、談什么、怎么談”，確保全局黨員干部廉政談話全覆蓋，有效壓實管黨治黨責任，促進各級廉潔履職。結合主題黨日開展形式多樣的廉政教育活動。目前，局黨組書記與班子成員、班子成員與分管中層正職、黨支部書記與支部黨員談心談話均已實現(xiàn)全覆蓋；8月3日，組織黨員干部前往惠州市博羅縣羅浮山紅色教育基地開展“傳承紅色基因 促高質量發(fā)展”主題黨日活動；8月30日，組織黨員干部前往深圳市檔案館參觀“中國共產黨人的家風”檔案展。

　　21.關于“推進機關黨組織規(guī)范化建設有待提高，隊伍管理還需進一步加強”問題。

　　整改結果：已完成

　　整改情況：

　　加強黨組織規(guī)范化建設。通過建立完善各項黨建工作制度，配齊配強局機關黨委、各支部班子成員，切實增強黨建工作的領導作用，促進黨組織建設規(guī)范化，提升隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前，以編印形成《福田區(qū)機關事務管理局黨務工作手冊》，明確黨建業(yè)務時間節(jié)點、流程、標準等內容，嚴格規(guī)范各項制度，全面提升黨支部政治功能和組織力；先后完成局機關黨委委員、副書記補選，第一黨支部、第二黨支部委員、書記、副書記補選，成立第三黨支部及委員、書記、副書記選舉等工作，全面強化基層黨組織和黨員隊伍建設工作。

　　三、下一步整改工作安排

　　這次巡察整改工作，既是對事務局全面情況的一次深入診斷和把脈，也是事務局未來工作的新起點。局黨組將積極開拓，不斷創(chuàng)新，堅持不懈地抓好整改工作，確保整改工作取得實實在在的成效。

　　（一）進一步真抓實改，務求整改實效。局黨組將一如既往嚴格落實主體責任，切實履行“一把手”第一責任人職責、分管領導“一崗雙責”，對巡察整改結果緊抓不放，對已完成的整改任務，各級負責人按照既定的責任清單、具體分工適時組織“回頭看”，鞏固整改成效；對“應收未收賬款”老大難問題，按照既定步伐，持之以恒，緊盯不放，確保問題徹底整改。

　　（二）進一步建章立制，確保常態(tài)長效。充分發(fā)揮巡察整改標本兼治作用，從制度層面出發(fā)，找出問題根源，制定解決方案，徹底解決問題，推動建立長效機制。在抓好整改的同時，更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞11個安全領域、后勤服務保障、全面從嚴治黨、選人用人等重點領域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設力度，形成用制度管權管事管人的長效機制。

　　（三）進一步推動落實，確保力度不減。以“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育”為契機，全面檢視巡查整改成果，進一步夯實整改成效。做到舉一反三，全面系統(tǒng)地對根源性、類似性問題進行再梳理，時刻謹記前車之鑒，防微杜漸，確保長治長效，既打好巡察整改的攻堅戰(zhàn)又打好常態(tài)落實的持久戰(zhàn)，既做好機制制度的健全完善又做好機制制度的貫徹落實，既注重整改銷號又注重長期成效，把巡察整改成果轉化為推動機關事務工作高質量發(fā)展新成效。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：15013516310；電子郵箱：gsw@szft.gov.cn。

　　中共福田區(qū)機關事務管理局黨組        

　　2024年1月12日