《出境旅游領(lǐng)隊人員管理辦法》

國家旅游局令第18號

　　第一條　　為了加強對出境旅游領(lǐng)隊人員的管理，規(guī)范其從業(yè)行為，維護出境旅游者的合法權(quán)益，促進出境旅游的健康發(fā)展，根據(jù)《中國公民出國旅游管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　　本辦法所稱出境旅游領(lǐng)隊人員（以下簡稱“領(lǐng)隊人員”），是指依照本辦法規(guī)定取得出境旅游領(lǐng)隊證（以下簡稱“領(lǐng)隊證”），接受具有出境旅游業(yè)務經(jīng)營權(quán)的國際旅行社（以下簡稱“組團社”）的委派，從事出境旅游領(lǐng)隊業(yè)務的人員。

　　本辦法所稱領(lǐng)隊業(yè)務，是指為出境旅游團提供旅途全程陪同和有關(guān)服務；作為組團社的代表，協(xié)同境外接待旅行社（以下簡稱“接待社”）完成旅游計劃安排；以及協(xié)調(diào)處理旅游過程中相關(guān)事務等活動。

　　第三條　　申請領(lǐng)隊證的人員，應當符合下列條件：

　　（一）　有完全民事行為能力的中華人民共和國公民；

　　（二）　熱愛祖國，遵紀守法；

　　（三）　可切實負起領(lǐng)隊責任的旅行社人員；

　　（四）　掌握旅游目的地國家或地區(qū)的有關(guān)情況。

　　第四條　　組團社要負責做好申請領(lǐng)隊證人員的資格審查和業(yè)務培訓。

　　業(yè)務培訓的內(nèi)容包括：思想道德教育；涉外紀律教育；旅游政策法規(guī)；旅游目的地國家的基本情況；領(lǐng)隊人員的義務與職責。

　　對已經(jīng)領(lǐng)取領(lǐng)隊證的人員，組團社要繼續(xù)加強思想教育和業(yè)務培訓，建立嚴格的工作制度和管理制度，并認真貫徹執(zhí)行。

　　第五條　　領(lǐng)隊證由組團社向所在地的省級或經(jīng)授權(quán)的地市級以上旅游行政管理部門申領(lǐng)，并提交下列材料：申請領(lǐng)隊證人員登記表；組團社出具的勝任領(lǐng)隊工作的證明；申請領(lǐng)隊證人員業(yè)務培訓證明。

　　旅游行政管理部門應當自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，對符合條件的申請領(lǐng)隊證人員頒發(fā)領(lǐng)隊證，并予以登記備案。

　　旅游行政管理部門要根據(jù)組團社的正當業(yè)務需求合理發(fā)放領(lǐng)隊證。

　　第六條　　領(lǐng)隊證由國家旅游局統(tǒng)一樣式并制作，由組團社所在地的省級或經(jīng)授權(quán)的地市級以上旅游行政管理部門發(fā)放。

　　領(lǐng)隊證不得偽造、涂改、出借或轉(zhuǎn)讓。

　　領(lǐng)隊證的有效期為三年。凡需要在領(lǐng)隊證有效期屆滿后繼續(xù)從事領(lǐng)隊業(yè)務的，應當在屆滿前半年由組團社向旅游行政管理部門申請登記換發(fā)領(lǐng)隊證。

　　領(lǐng)隊人員遺失領(lǐng)隊證的，應當及時報告旅游行政管理部門，并聲明作廢，然后申請補發(fā)；領(lǐng)隊證損壞的，應及時申請換發(fā)。

　　被取消領(lǐng)隊人員資格的人員，不得再次申請領(lǐng)隊登記。

　　第七條　　領(lǐng)隊人員從事領(lǐng)隊業(yè)務，必須經(jīng)組團社正式委派。

　　領(lǐng)隊人員從事領(lǐng)隊業(yè)務時，必須佩帶領(lǐng)隊證。

　　未取得領(lǐng)隊證的人員，不得從事出境旅游領(lǐng)隊業(yè)務。

　　第八條　　領(lǐng)隊人員應當履行下列職責：

　　（一）　遵守《中國公民出國旅游管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定，維護旅游者的合法權(quán)益；

　　（二）　協(xié)同接待社實施旅游行程計劃，協(xié)助處理旅游行程中的突發(fā)事件、糾紛及其它問題；

　　（三）　為旅游者提供旅游行程服務；

　　（四）　自覺維護國家利益和民族尊嚴，并提醒旅游者抵制任何有損國家利益和民族尊嚴的言行。

　　第九條　　違反本辦法第四條，對申請領(lǐng)隊證人員不進行資格審查或業(yè)務培訓，或?qū)彶椴粐溃驅(qū)︻I(lǐng)隊人員、領(lǐng)隊業(yè)務疏于管理，造成領(lǐng)隊人員或領(lǐng)隊業(yè)務發(fā)生問題的，由旅游行政管理部門視情節(jié)輕重，分別給予組團社警告、取消申領(lǐng)領(lǐng)隊證資格、取消組團社資格等處罰。

　　第十條　　違反本辦法第七條第三款規(guī)定，未取得領(lǐng)隊證從事領(lǐng)隊業(yè)務的，由旅游行政管理部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并可處違法所得3倍以下不超過人民幣3萬元的罰款；沒有違法所得的，可處人民幣1萬元以下罰款。

　　第十一條　　違反本辦法第六條第二款和第七條第二款規(guī)定，領(lǐng)隊人員偽造、涂改、出借或轉(zhuǎn)讓領(lǐng)隊證，或者在從事領(lǐng)隊業(yè)務時未佩帶領(lǐng)隊證的，由旅游行政管理部門責令改正，處人民幣1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由旅游行政管理部門暫扣領(lǐng)隊證3個月至1年，并不得重新?lián)Q發(fā)領(lǐng)隊證。

　　第十二條　　違反本辦法第八條第一項規(guī)定的，按《中國公民出國旅游管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第十三條　　違反本辦法第八條第二、三、四項規(guī)定的，由旅游行政管理部門責令改正，并可暫扣領(lǐng)隊證3個月至1年；造成重大影響或產(chǎn)生嚴重后果的，由旅游行政管理部門撤消其領(lǐng)隊登記，并不得再次申請領(lǐng)隊登記，同時要追究組團社責任。

　　第十四條　　旅游行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第十五條　　本辦法由國家旅游局負責解釋。

　　第十六條　　本辦法自發(fā)布之日起施行。