為進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，特制定本政策措施。

　　一、加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　（一）　鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》重大專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)任務(wù)，凡在深圳建設(shè)實(shí)施的，予以配套支持。

　　企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心建設(shè)任務(wù)，并在深圳建設(shè)實(shí)施的，予以最高1500萬(wàn)元配套支持。

　　企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家科技支撐計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、企業(yè)技術(shù)中心、973和863等各類(lèi)國(guó)家計(jì)劃及項(xiàng)目，在深圳建設(shè)實(shí)施的，予以最高800萬(wàn)元配套支持；并支持企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)各類(lèi)廣東省的科技計(jì)劃及項(xiàng)目。

　　國(guó)家對(duì)本政策措施上述配套項(xiàng)目有特別規(guī)定的，按照國(guó)家規(guī)定予以配套支持。

　　（二）　市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)予以最高500萬(wàn)元資助；市級(jí)工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)予以300萬(wàn)元資助。

　　評(píng)估優(yōu)秀的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心，予以最高1000萬(wàn)元的創(chuàng)新能力提升資助；評(píng)估優(yōu)秀的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，予以最高500萬(wàn)元的創(chuàng)新能力提升資助；評(píng)估優(yōu)秀的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、市級(jí)工程（技術(shù)）研究中心，予以最高200萬(wàn)元的創(chuàng)新能力提升資助。

　　（三）　中央直屬企業(yè)、國(guó)內(nèi)著名企業(yè)、跨國(guó)公司、國(guó)家研究機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)在深圳設(shè)立獨(dú)立法人資格、符合深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)，予以最高500萬(wàn)元建設(shè)資助。

　　（四）　符合國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)等，進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)用品，可以享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策和便捷通關(guān)服務(wù)。

　　二、加大吸引人才力度，凝聚創(chuàng)新第一資源

　　（五）　市政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)，每年安排2億元，按照《深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)暫行辦法》對(duì)符合規(guī)定條件的個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（六）　市政府每年安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，舉辦全國(guó)性的創(chuàng)業(yè)大賽，吸引創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資具有市場(chǎng)前景的新產(chǎn)品、新服務(wù)等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，廣泛聚集創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在深圳創(chuàng)業(yè)。

　　市科技研發(fā)資金每年安排3000萬(wàn)元支持競(jìng)賽優(yōu)勝者在深圳實(shí)施競(jìng)賽優(yōu)勝項(xiàng)目或者創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

　　在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)劃中，政府投資建設(shè)5萬(wàn)—8萬(wàn)平方米用房，支持競(jìng)賽優(yōu)勝者創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐，對(duì)入駐企業(yè)予以2年免房租、第三年房租減半資助，并提供商業(yè)企劃等配套服務(wù)。

　　（七）　擴(kuò)大我市人才公寓供應(yīng)計(jì)劃規(guī)模，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才住房納入人才公寓供應(yīng)計(jì)劃，并按規(guī)定條件申請(qǐng)限價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房。對(duì)于符合條件未能享受人才公寓政策的予以安居資助。產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)的公共租賃住房?jī)?yōu)先面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才租賃。

　　三、繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體地位，提高企業(yè)創(chuàng)新能力

　　（八）　經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)在2008年1月1日（含）以后完成登記注冊(cè)、經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)取得的所得，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

　　（九）　2008年1月1日以后注冊(cè)成立經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，在享受?chē)?guó)家“二免三減半”所得稅優(yōu)惠政策后2年內(nèi)，按其繳納企業(yè)所得稅形成深圳地方財(cái)力部分50%予以研發(fā)資助；2008年1月1日以后注冊(cè)成立經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，未能享受?chē)?guó)家“二免三減半”所得稅優(yōu)惠政策的，自認(rèn)定當(dāng)年和第二年2年內(nèi)，按其繳納企業(yè)所得稅形成深圳地方財(cái)力部分50%予以研發(fā)資助；2008年1月1日前注冊(cè)成立的高新技術(shù)企業(yè)享受“二免六減半”政策的，2008年、2009年按其繳納企業(yè)所得稅形成深圳地方財(cái)力部分50%予以研發(fā)資助。

　　（十）　經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)自認(rèn)定當(dāng)年起，可以上一年增值稅為基數(shù)，形成的新增增值稅深圳地方財(cái)力部分50%，3年內(nèi)由市財(cái)政予以研發(fā)資助；購(gòu)置新建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房繳納契稅，由市財(cái)政予以研發(fā)資助；新建或購(gòu)置新建的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)，在享受?chē)?guó)家房產(chǎn)稅優(yōu)惠期滿后2年內(nèi)繳納房產(chǎn)稅，由市財(cái)政予以研發(fā)資助。

　　（十一）　經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年和第二年2年內(nèi)，按其繳納企業(yè)所得稅形成深圳地方財(cái)力部分50%予以研發(fā)資助。

　　本政策措施第九條、第十條以及本條規(guī)定的優(yōu)惠政策不重復(fù)享受。

　　（十二）　重點(diǎn)軟件企業(yè)在享受?chē)?guó)家所得稅“二免三減半”中的“三減半”政策優(yōu)惠期間及所得稅優(yōu)惠期滿后5年內(nèi)，繳納企業(yè)所得稅形成深圳地方財(cái)力部分50%，由市財(cái)政予以研發(fā)資助。

　　（十三）　企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。

　　（十四）　技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)可以采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。企事業(yè)單位購(gòu)進(jìn)軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊或攤銷(xiāo)年限可以適當(dāng)縮短，最短可為2年。集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊年限可以適當(dāng)縮短，最短可為3年。

　　（十五）　加大市科技研發(fā)資金投入，自2009年起，連續(xù)3年，每年新增3億元，重點(diǎn)在軟件與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、集成電路設(shè)計(jì)、半導(dǎo)體照明、新能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展一批重大公益技術(shù)、產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與應(yīng)用示范，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。

　　加大高技術(shù)重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金投入，用于引進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)、缺失環(huán)節(jié)和重大項(xiàng)目。

　　（十六）　加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范，對(duì)開(kāi)放式、專(zhuān)業(yè)化共性技術(shù)研發(fā)與測(cè)試平臺(tái)建設(shè)予以資助。

　　（十七）　企業(yè)自行開(kāi)發(fā)并達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、具有重大推廣應(yīng)用價(jià)值的重點(diǎn)純軟件產(chǎn)品，年銷(xiāo)售額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的，對(duì)該產(chǎn)品新增增值稅形成地方財(cái)力部分，3年內(nèi)市財(cái)政予以研發(fā)資助。

　　（十八）　經(jīng)認(rèn)定的擁有發(fā)明專(zhuān)利或者核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)，該產(chǎn)品新增利潤(rùn)形成地方財(cái)力部分，新增增值稅形成地方財(cái)力部分50%，由市財(cái)政予以研發(fā)資助。

　　四、保障土地資源供給，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

　　（十九）　啟動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)方案，自2008年到2010年底，我市建成500萬(wàn)—600萬(wàn)平方米的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，支持我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（二十）　保障創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房?jī)?yōu)先納入近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃和年度土地利用計(jì)劃，在每年新增工業(yè)用地中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地所占比例不低于60%。

　　（二十一）　積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，對(duì)基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的新業(yè)態(tài)企業(yè)予以研發(fā)資助。

　　五、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加速知識(shí)與技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化

　　（二十二）　支持技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展，擴(kuò)大技術(shù)和項(xiàng)目來(lái)源，促進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。對(duì)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的高等院校，資助其開(kāi)辦費(fèi)50%、最高50萬(wàn)元；對(duì)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作的高等院校，根據(jù)其技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作情況，并經(jīng)考核合格后每年資助最高20萬(wàn)元。

　　鼓勵(lì)和支持科技中介發(fā)展，加大科技中介從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、規(guī)范與監(jiān)督力度，促進(jìn)科技中介健康有序發(fā)展。

　　（二十三）　政府采購(gòu)、政府投資工程在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)國(guó)家和本市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品和服務(wù)。政府重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他使用財(cái)政性資金采購(gòu)重大裝備和產(chǎn)品的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)應(yīng)將承諾采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為申報(bào)立項(xiàng)的條件，并明確采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的具體要求；國(guó)產(chǎn)和本市設(shè)備采購(gòu)比例一般不得低于總價(jià)值的60%。不按要求采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，財(cái)政部門(mén)不予支付資金。

　　（二十四）　本市企業(yè)開(kāi)發(fā)的首次投放市場(chǎng)、代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向、符合政府采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，經(jīng)認(rèn)定后應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府首購(gòu)。

　　六、建立和完善多層次資本市場(chǎng)，改善融資環(huán)境

　　（二十五）　市政府與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行共同設(shè)立再擔(dān)保資金，為企業(yè)小額短期資金需求提供信用再擔(dān)保，擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)新資金的來(lái)源渠道。鼓勵(lì)政策性銀行、商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

　　市政府設(shè)立10億元重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)大額中長(zhǎng)期銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，為骨干企業(yè)增信。

　　（二十六）　市政府分階段投資30億元設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，培育種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)。建立天使投資人備案登記制度，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金對(duì)其所投資種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行配投參股。

　　（二十七）　經(jīng)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上（含2年），凡符合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》規(guī)定條件的，可按其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。

　　（二十八）　經(jīng)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資種子期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅形成深圳地方財(cái)力部分，自繳納營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅之日起，按照該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)占被投企業(yè)的股權(quán)比例，前2年予以100%資助，后3年予以50%資助，最高資助額不超過(guò)其對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資額。

　　（二十九）　鼓勵(lì)來(lái)深圳創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，投資額50%以上在深圳的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，自備案之日起3年內(nèi)，對(duì)其所繳納的營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅形成深圳地方財(cái)力部分予以50%資助，符合條件的可享受《深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則的優(yōu)惠政策。

　　（三十）　鼓勵(lì)市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)建非公開(kāi)股權(quán)柜臺(tái)交易市場(chǎng)，提高創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)私募股權(quán)融資效率和非公開(kāi)股權(quán)流動(dòng)性，改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理水平，為公開(kāi)資本市場(chǎng)培育上市企業(yè)資源。

　　（三十一）　積極爭(zhēng)取高新區(qū)進(jìn)入股份代辦系統(tǒng)試點(diǎn)，推進(jìn)高新區(qū)非上市股份有限公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌工作，對(duì)在該系統(tǒng)進(jìn)行股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)，予以最高180萬(wàn)元資助。

　　（三十二）　市政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)自本政策措施發(fā)布之日起3個(gè)月內(nèi)，依法定程序制定或完善具體實(shí)施辦法與操作規(guī)程，明確申請(qǐng)條件，簡(jiǎn)化操作流程，加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策落實(shí)。

　　各區(qū)人民政府可以結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)本政策措施制定實(shí)施辦法。

　　（三十三）　本政策措施自發(fā)布之日起實(shí)施。深圳市人民政府《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定（修訂）的通知》（深府〔1999〕171號(hào)）同時(shí)廢止；深圳市人民政府《印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》（深府〔2001〕11號(hào)）第七條同時(shí)停止執(zhí)行。本政策措施發(fā)布以前經(jīng)批準(zhǔn)享受財(cái)政優(yōu)惠政策但尚未期滿的，可以繼續(xù)享受至財(cái)政優(yōu)惠政策期滿。

　　國(guó)家政策若有重大調(diào)整或另有規(guī)定的，本政策措施有關(guān)條款將予以相應(yīng)調(diào)整。