建議內容：

　　內容導語：近些年，深圳先后出臺互聯網、生物醫藥、文化創意和新一代信息技術等戰略性新興產業規劃和扶持政策，大力推動產業轉型升級。但在升級轉型的背后，小汽車、電動車仍漫天使用，排出的尾氣不僅污染空氣，而且以高能耗、高污染為代價；未普及的充電設施更是增加了使用交通工具的不便利性，尤其在市內城中村，電動車堵塞道路通道成為常態，為更好地構建深圳綠色低碳經濟體系，以更少的資源、能源消耗實現更高質量、更可持續的發展，加快新能源產業推廣，完善綠色低碳產業發展已迫在眉睫。

　　現狀分析：2017年深圳萬元GDP能耗和水耗分別為全國平均水平的1/2和1/9；近1/2的土地劃入基本生態控制線，建成區綠色覆蓋率為45.07%，作為一座創新、綠色、共享的城市，深圳吸引了一批又一批的外地務工人員，他們在為這座城市帶來收益、活力的同時，如何更好地享受城市發展帶來的交通便利，如何更舒適、安全地選擇出行工具，如何更高效地用自身的行動降低資源能源消耗，為綠色低碳經濟體系貢獻自身力量，這是值得每個深圳人思考的。

　　存在問題：對新能源交通工具支持力度不夠，低能耗設施設備普及率低，市民觀念較為落后，缺乏相關產業的核心技術和科研等。

　　辦法：

　　進一步出臺政策、完善機制。2018年1-11月BYD新能源汽車銷量累計約20萬輛，這表示我國新能源汽車的市場需求量在快速攀升，如何更好地發展新能源汽車產業，政府的引導和扶持是關鍵；個人建議政府將綠色產業特別是新能源汽車產業作為推廣深圳經濟發展的一部分，在設備、資金、政策等方面給予傾斜，相關部門制定綠色產業發展的政策措施，加大對綠色電動車的引進、推廣工作。

　　加強宣傳理念，轉變市民觀念。發展新能源產業，轉變市民的觀念是關鍵一招，個人建議政府、企業、媒體通過宣講會、研討會等形式，有聲有色地對新能源理念進行宣傳，推進普及低能耗充電設施、設備，讓市民朋友能更好地享受低碳出行的便利。

　　加大科技創新投入，培育經濟新增長點。個人建議現階段企業、市場應選擇新能源、新材料、新能源汽車等產業，加大科研投入成本，集中力量攻關，力爭在較短時間內掌握核心技術，用循環經濟的總體思路構筑區域經濟結構，用低耗環保的行為構建新的生活模式，培育經濟新增長點，從而促進綠色產業和綠色發展。

　　建議答復：

　　深福發改函〔2019〕890號

　　福田區發展和改革局關于對深圳市福田區政協五屆三次會議第20190067號提案的答復函

　　黃智輝,周璇,王偉,宋舒懷,林展輝,鐘如仕,姚國生,陳揚等8位委員：

　　你們提出的《關于完善綠色低碳產業發展的建議》已收悉。我局高度重視該提案辦理，按要求成立專責小組并組織區相關主管部門共同研究。現回復如下：

　　一、關于“制定支持綠色產業發展的政策措施，加大對綠色電動車的引進、推廣工作”的建議

　　為推廣新能源汽車的使用，我區已在充電設施配套、停車優惠、特種行業車輛電動化普及等方面開展如下工作：

　　（一）做好充電設施配套。我區已根據市級新能源汽車產業政策制定了配套扶持政策，對集中式快充站按市級支持額度1:1給予配套支持，同時對于為充電設施提供建設場地的物業方也相應給予支持。

　　（二）落實停車優惠政策。嚴格落實《關于完善我市機動車停放服務收費政策的通知》，對于新能源汽車在公共停車場實行每天首兩小時免費的優惠政策，鼓勵新能源汽車的應用推廣。

　　（三）推進特種行業車輛電動化普及。在公交車和出租車已基本實現純電動化的基礎上，大力推動泥頭車、環衛車等特種行業車輛的純電動化，繼續深入推進新能源汽車的普及應用。

　　（四）開展政策宣講，大力推廣促進綠色發展支持政策。為鼓勵更多的轄區企業（機構）運用科技創新促進綠色發展，我區每年均會組織開展政策宣講活動。2018年共開展154場政策宣講會，2019年截至7月底已開展134場政策宣講會。

　　二、關于“通過宣講會、研討會等形式，有聲有色地對新能源理念進行宣傳”的建議

　　為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，我區每年均按照國家、省、市對節能宣傳周的工作要求，做好節能宣傳周活動工作，普及節能降碳、生態文明發展理念，倡導勤儉節約社會風尚，提高能源利用效率，調動市民節約能源的積極性，身體力行參與節能行動。

　　2018年圍繞“節能降耗，保衛藍天”主題，我區在節能宣傳周期間組織開展了32場節能宣傳活動；2019年圍繞“綠色發展，節能先行”主題，開展了34場節能宣傳活動。通過節能宣傳進機關、進學校、進社區、進企業等多種形式，宣傳新能源理念，推進低能耗充電設施、設備普及。

　　三、關于“加大科技創新投入，培育經濟新增長點”的建議

　　2019年，我區已修訂印發《深圳市福田區產業發展專項資金系列政策》（福府辦規〔2019〕2號），其中《福田區支持科技創新發展若干政策》第三條【研發與創新（人才）支持】對福田區注冊企業上年度R&D投入經費經統計部門核定后超過50萬元的，按10%的比例給予支持，最高可達200萬元，該項政策一定程度上減輕科研投入成本，鼓勵企業開展技術攻關，為社會培育經濟新增長點；另外，第九條【促進綠色發展支持】對運用科技創新促進綠色發展的轄區企業（機構）也將給予相應激勵支持，以加快建設綠色低碳循環發展的經濟體系。

　　四、下一步工作思路

　　（一）完善科技創新體系，服務新能源產業發展。大力引進國內外一流大學研發機構、頂尖科研機構、新型孵化平臺、高層次創新人才等創新要素，同時加大對現代服務業、知識密集型服務業和風險資本等創新支撐資源的引進力度，構建新型創新服務體系和創業孵化體系。

　　（二）發揮毗鄰香港優勢，開展新能源聯合技術攻關。利用福田與香港兩地創新資源互補性，共同建設深港技術創新合作基地和創新型產業項目。增強與其他區域在高新技術產業方面的合作，圍繞優勢產業和共性技術開展聯合攻關，形成區域產業協作和戰略聯盟體系,實現區域創新資源共享。

　　（三）發揮綠色金融作用，助力新能源產業創新發展。積極申報國家第二批綠色金融改革創新試驗區，整合優化綠色金融產業扶持政策。鼓勵大型國有企業和社會資本設立綠色產業基金，推動灣區各地綠色金融交流與合作，促進灣區企業合作開展綠色信貸、綠色債券、綠色保險、碳金融等金融產品推廣應用，助力綠色產業創新發展。

　　專此答復，感謝各位委員對我區工作的關心和支持！

　　福田區發展和改革局

　　2019年7月26日