深圳市財政委員會 

　　關于印發《深圳市代理記賬管理辦法》的通知 

　　深財會〔2005〕55號 

　　為加強我市代理記賬機構的管理，規范代理記賬業務，促進代理記賬行業的健康發展，根據《中華人民共和國會計法》、《深圳市會計條例》和財政部《代理記賬管理辦法》等相關規定，我局制定了《深圳市代理記賬管理辦法》，現予印發，自2005年8月1日起施行。

　　深圳市代理記賬管理辦法 

　　第一條 為了加強我市代理記賬機構的管理，規范代理記賬業務，促進代理記賬行業的健康發展，根據《中華人民共和國會計法》、《深圳市會計條例》、財政部《代理記賬管理辦法》等相關規定，制定本辦法。

　　第二條 設立代理記賬機構，以及委托人委托代理記賬機構辦理代理記賬業務，適用本辦法。

　　本辦法所稱代理記賬機構是指從事代理記賬業務的中介機構。

　　本辦法所稱委托人是指委托代理記賬機構辦理會計業務的單位。

　　本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機構接受委托辦理會計業務。

　　第三條 申請設立除會計師事務所以外的代理記賬機構，應當由市、區財政部門（以下簡稱審批機關）批準，并領取由財政部統一印制的代理記賬許可證書。

　　區財政部門負責本轄區內代理記賬機構的審批，不得跨區域審批。

　　第四條 設立代理記賬機構，除國家法律、行政法規另有規定外，應當符合下列條件：

　　（一）3名以上持有會計從業資格證書的專職從業人員；

　?。ǘ┲鞴艽碛涃~業務的負責人具有會計師以上專業技術職務資格；

　?。ㄈ┯泄潭ǖ霓k公場所；

　　（四）有健全的代理記賬業務規范和財務會計管理制度。

　　第五條 申請代理記賬資格，應當向審批機關提交申請報告并附送下列材料：

　?。ㄒ唬洞碛涃~許可申請表》；

　?。ǘC構的協議或者章程；

　?。ㄈ┧袕臉I人員身份證明、會計從業資格證書，主管代理記賬業務的負責人具備會計師以上專業技術職務資格的證明材料；

　?。ㄋ模┲鞴艽碛涃~業務的負責人、持有會計從業資格證書的專職從業人員在機構專職從業的書面承諾；

　?。ㄎ澹┺k公地址及辦公用房產權或者使用權證明；

　?。┐碛涃~業務規范和財務會計管理制度；

　?。ㄆ撸┕ど绦姓芾聿块T核準機構名稱的有關材料。

　　第六條 審批機關應當自受理申請之日起20日內決定批準或者不批準。20日內不能作出決定的，經審批機關負責人批準可延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

　　第七條 審批機關經審查符合法定條件的，應當自作出批準決定之日起10日內向申請人下達批準文件、頒發代理記賬許可證書。審批機關決定不予批準的，應當向申請人下達書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

　　區財政部門作出批準決定的，應當自作出決定之日起30日內將批準文件連同《批準設立代理記賬機構有關情況表》抄送市財政部門。

　　市財政部門發現批準不當的，應當自收到抄送材料30日內書面通知區財政部門重新審查。

　　第八條 申請人經批準取得代理記賬許可證書后，應當依法辦理工商登記。

　　第九條 代理記賬機構應當在辦公場所的顯著位置放置代理記賬許可證書。

　　第十條 代理記賬機構名稱、主管代理記賬業務負責人、辦公地點發生變更的，應當依法向審批機關辦理變更登記。

　　第十一條 對遷出原轄區而變更辦公場所的代理記賬機構，原管轄的區財政部門應當在其辦理變更事項后30日內，將其檔案移交其現管轄的區財政部門。

　　第十二條 依法應當設置會計賬簿但不具備設置會計機構或會計人員條件的單位，應當委托代理記賬機構辦理會計業務。

　　第十三條 代理記賬機構可以接受委托，受托辦理委托人的下列業務：

　?。ㄒ唬└鶕腥颂峁┑脑紤{證和其他資料，按照國家統一的會計制度的規定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等；

　?。ǘν馓峁┴攧諘媹蟾?；

　　（三）向稅務機關提供稅務資料；

　?。ㄋ模┪腥宋械钠渌麜嫎I務。

　　第十四條 委托人委托代理記賬機構代理記賬，應當在相互協商的基礎上，訂立書面委托合同。委托合同除應具備法律規定的基本條款外，應當明確下列內容：

　　（一）委托人、受托人對會計資料真實性、完整性承擔的責任；

　?。ǘ嬞Y料傳遞程序和簽收手續；

　?。ㄈ┚幹坪吞峁┴攧諘媹蟾娴囊?；

　?。ㄋ模嫏n案的保管要求及相應責任；

　?。ㄎ澹┪腥?、受托人終止委托合同應當辦理的會計交接事宜。

　　第十五條 委托代理記賬的委托人應當履行下列義務：

　?。ㄒ唬Ρ締挝话l生的經濟業務事項，應當填制或者取得符合國家統一的會計制度規定的原始憑證；

　?。ǘ斉鋫鋵Ｈ素撠熑粘Ｘ泿攀罩Ш捅９埽?/p>

　?。ㄈ┘皶r向代理記賬機構提供真實、完整的原始憑證和其他相關資料；

　?。ㄋ模τ诖碛涃~機構退回的要求按照國家統一的會計制度規定進行更正、補充的原始憑證，應當及時予以更正、補充。

　　第十六條 代理記賬機構及其從業人員應當履行下列義務：

　?。ㄒ唬┘訌妶虡I管理，建立健全內部管理制度，保證工作質量，防范風險，遵守《深圳市會計條例》對代理記賬機構的執業規定。

　?。ǘ┌凑瘴泻贤k理代理記賬業務，遵守有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；

　?。ㄈυ趫绦袠I務中知悉的商業秘密應當保密；

　?。ㄋ模ξ腥耸疽馄渥鞒霾划數臅嬏幚?，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、行政法規和國家統一的會計制度規定的要求，應當拒絕；

　?。ㄎ澹ξ腥颂岢龅挠嘘P會計處理原則問題應當予以解釋。

　　第十七條 代理記賬機構為委托人編制的財務會計報告，經代理記賬機構負責人和委托人簽名并蓋章后，按照有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定對外提供。

　　第十八條 委托人對代理記賬機構在委托合同約定范圍內的行為承擔責任。

　　代理記賬機構對其專職從業人員和兼職從業人員的業務活動承擔責任。

　　第十九條 審批機關對代理記賬機構及其從事代理記賬業務情況實施監督檢查。

　　第二十條 代理記賬機構應當于每年4月30日之前，向審批機關報送下列材料：

　?。ㄒ唬洞碛涃~機構基本情況表》；

　　（二）營業執照、辦公用房產權或者使用權證明；

　　（三）專職及兼職從業人員身份證明、會計從業資格證書、會計專業技術職務資格證書；

　?。ㄋ模┤缬凶兏马椀倪€須填寫《代理記賬機構變更事項情況表》。

　　第二十一條 代理記賬機構采取欺騙手段獲得代理記賬許可證書的，由審批機關撤銷其代理記賬資格。

　　代理記賬機構在經營期間達不到本辦法規定的設立條件的，由審批機關責令其在不超過2個月的期限內整改；逾期仍達不到規定條件的，由審批機關撤回代理記賬資格。

　　第二十二條 代理記賬機構有下列情形之一的，審批機關應當辦理注銷手續，并收回批準證書或予以公告：

　?。ㄒ唬┐碛涃~機構依法終止的；

　?。ǘ┐碛涃~機構的行政許可被依法撤銷或撤回的；

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ幰幎ǖ膽斪N行政許可的其他情形。

　　第二十三條 代理記賬機構有下列情形之一的，由審批機關責令其改正，拒不改正的，予以公告：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第九條、第十條規定的；

　?。ǘ┻`反本辦法第十五條、第二十條規定又不向審批機關說明原因的。

　　第二十四條 代理記賬機構及其從事代理記賬業務人員在辦理業務中違反會計法律、行政法規和國家統一的會計制度規定的，由審批機關依據《中華人民共和國會計法》及相關法規的規定處理。

　　代理記賬機構違反本辦法和國家有關規定造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益，委托人故意向代理記賬機構隱瞞真實情況或者委托人會同代理記賬機構共同提供不真實會計資料的，應當承擔相應法律責任。

　　第二十五條 對于未經批準從事代理記賬業務的，由審批機關責令其改正，并予以公告。

　　第二十六條 審批機關及其工作人員在實施行政管理過程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條 代理記賬機構遺失代理記賬許可證書的，應在深圳市內公開發行的報刊刊登遺失聲明，向審批發證機關提交補辦申請和刊登遺失聲明的報刊原件，自申請之日起20日內，經審批機關核實后予以補發。

　　第二十八條 本辦法規定的審批期限均以工作日計算，不含法定節假日。

　　第二十九條 外商投資代理記賬機構的申請按照本辦法和其他有關規定辦理。

　　第三十條 本辦法自2005年8月1日起施行。