關(guān)于《深圳市福田區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督 管理辦法》的政策解讀

　　一、制定《深圳市福田區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的背景是什么？

　　答：2018年8月后，中央、省、市相繼出臺關(guān)于深化國有企業(yè)改革的文件。政策出臺前，我區(qū)實行的國資監(jiān)管制度還是2009年出臺的，由于經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境已發(fā)生巨大變化，國有企業(yè)承擔的任務(wù)和國資監(jiān)管的要求也發(fā)生變化，國有資產(chǎn)監(jiān)管中容易出現(xiàn)越位、缺位、錯位問題，亟需加快調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管職能和方式，厘清權(quán)責清單勢在必行。

　　二、制定《深圳市福田區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的政策依據(jù)是什么？

　　答：中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》、廣東省委省政府印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實施意見》、深圳市委市政府印發(fā)了《關(guān)于深化市屬國有企業(yè)改革促進發(fā)展的實施方案》。

　　三、出臺《深圳市福田區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的目的是什么？

　　答：按照區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導小組的工作部署，出臺了《深圳市福田區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（福府辦規(guī)〔2018〕11號），旨在明確界定區(qū)政府、區(qū)國資領(lǐng)導小組、區(qū)財政局（國資委）和區(qū)屬國有企業(yè)的權(quán)責劃分，進一步完善對區(qū)屬國有企業(yè)的監(jiān)管體系，形成邊界清晰、事權(quán)分明、運轉(zhuǎn)高效、依法保障的職能體系和科學有效的監(jiān)督機制，真正實現(xiàn)以管企業(yè)為主向管資本為主的轉(zhuǎn)變。

　　四、《深圳市福田區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的適用于那些企業(yè)？

　　答：適用企業(yè)的范圍為區(qū)政府授權(quán)區(qū)財政局（國資委）出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司（以下簡稱“區(qū)直企業(yè)”）；區(qū)直企業(yè)直接或間接出資的下屬所有全資公司和國有控股公司（以下簡稱“轄屬企業(yè)”）；由區(qū)政府授權(quán)區(qū)財政局（國資委）、區(qū)直企業(yè)、轄屬企業(yè)出資但不享有實際控制權(quán)的參股公司（以下簡稱“參股企業(yè)”）。

　　五、《深圳市福田區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的監(jiān)管方式是什么？

　　答：規(guī)定區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管事項實行分類管理、分級審批，采取備案和審批兩種監(jiān)管方式。其中：1、除法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的審批事項外，企業(yè)日常經(jīng)營事項由企業(yè)按照企業(yè)章程自主決策；

　　2、區(qū)直企業(yè)股東權(quán)利由區(qū)財政局（國資委）行使，轄屬企業(yè)的股東權(quán)利由區(qū)直企業(yè)行使；3.區(qū)直企業(yè)和轄屬企業(yè)的重大事項報區(qū)財政局（國資委）審批或備案；屬于特別重大事項的，經(jīng)區(qū)財政局（國資委）審核后，根據(jù)事項性質(zhì)，提請區(qū)國資領(lǐng)導小組或者區(qū)政府常務(wù)會議審議。