為保障社會公眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛聽取社會各界的意見和建議，提高行政決策的科學性和透明度，根據(jù)《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》《深圳市行政聽證辦法》《福田區(qū)重大行政決策公眾參與實施辦法》等相關(guān)規(guī)定，福田區(qū)財政局召開2025年《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（征求意見稿）》聽證會。現(xiàn)將聽證會情況報告如下：

　　一、聽證事項

　　2025年《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》）。

　　二、聽證會時間和地點

　　2025年6月30日下午在福田區(qū)委512會議室。

　　三、聽證會參加人員

　　按照福田區(qū)財政局2025年6月12日發(fā)布的《關(guān)于聽證會參會人員名單的公告》，本次聽證會的參會人員由以下成員組成：

　　1. 聽證代表13名：段鑄舫（區(qū)人大代表、深圳市斯瑞博德實業(yè)有限公司總經(jīng)理）、夏華華（區(qū)人大代表、深圳朗歐醫(yī)藥集團有限公司人力資源總經(jīng)理）、駱日華（區(qū)人大代表、深圳市九州建設(shè)監(jiān)理有限公司黨支部書記、董事）、梅文（區(qū)人大代表、廣東首勝律師事務(wù)所執(zhí)行主任）、房立新（區(qū)政協(xié)委員、深圳市奇建貿(mào)易有限公司董事長）、黃騁（區(qū)政協(xié)委員、深圳市深糧多喜米商務(wù)有限公司總經(jīng)理）、周璇（區(qū)政協(xié)委員、北京市競天公誠（深圳）律師事務(wù)所資深合伙人）、黃淳（企業(yè)代表、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)（深圳）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司政府事務(wù)GR負責人）、楊麗華（企業(yè)代表、星巴克咖啡（深圳）有限公司高級經(jīng)理）、申喆（企業(yè)代表、深圳市星河蘇活公園實業(yè)有限公司推廣部總監(jiān)）、陳增華（協(xié)會代表、深圳市福田區(qū)會計學會執(zhí)行會長兼秘書長）、劉玉亭（協(xié)會代表、深圳市服務(wù)貿(mào)易協(xié)會秘書長）、唐偉（律師代表、廣東格威律師事務(wù)所主任）。

　　2. 《管理辦法》起草單位：區(qū)財政局。

　　3. 福田區(qū)產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)審計局、區(qū)投資促進局、區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、市市場監(jiān)督管理局福田局負責同志。

　　4. 聽證員3名：區(qū)企業(yè)服務(wù)中心陳舉恩、區(qū)文化廣電旅游體育局譚雅靜、區(qū)投資促進局陳民峰。

　　5. 聽證陳述人1名：區(qū)財政局副局長姜博。

　　6. 聽證主持人1名：區(qū)企業(yè)服務(wù)中心政策參謀部部長陳舉恩。

　　四、聽證代表的主要意見

　　2025年《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（征求意見稿）》緊密結(jié)合重大行政決策事項的規(guī)定，開展了比對研究、征求公眾意見、公開聽證，下一步還將開展法律審查和集體決策，保證政策制定程序符合規(guī)定、內(nèi)容合法合理。

　　一是合法性。《管理辦法》貫徹落實國家、省、市關(guān)于規(guī)范財政資金管理、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、防止地區(qū)間惡性競爭等最新政策精神，符合現(xiàn)行法律法規(guī)和上級政策要求。

　　二是合理性。《管理辦法》聚焦規(guī)范資金管理、提升資金效益、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大目標，通過優(yōu)化管理架構(gòu)、簡化審批流程、統(tǒng)一支持標準、強化績效管理等舉措，著力構(gòu)建規(guī)范、高效、透明的資金管理體系，貼近福田區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略目標和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求。

　　三是制定程序符合規(guī)定。《管理辦法》的修訂嚴格按照《重大行政決策程序暫行條例》(國務(wù)院令第713號)、《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定履行程序，符合法律法規(guī)、規(guī)章和國家政策的規(guī)定以及公平競爭審查的要求。

　　五、聽證代表的主要修改建議

　　13位聽證代表全部做了現(xiàn)場發(fā)言，對2025年《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（征求意見稿）》的具體內(nèi)容提出了寶貴的意見和建議，現(xiàn)歸納如下：

　　（一）關(guān)于審批程序適用標準：建議明確“智能審批”“重點項目”的具體適用范圍（如規(guī)模、影響力等標準），增強企業(yè)可操作性；需說明“簡易程序”是適用于政策申請流程還是資金投放流程。

　　（二）關(guān)于部門協(xié)同機制：建議建立跨部門聯(lián)席制度，加強信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，避免監(jiān)管空白或重復監(jiān)管。

　　（三）關(guān)于重點項目申報渠道：建議增設(shè)企業(yè)自主申報重點項目的通道，允許企業(yè)提交可行性報告及產(chǎn)業(yè)貢獻材料，經(jīng)專家評審后納入支持范圍。

　　（四）關(guān)于監(jiān)督機制完善：建議設(shè)立產(chǎn)業(yè)資金使用監(jiān)督熱線或平臺，鼓勵公眾參與監(jiān)督；對嚴重違規(guī)企業(yè)納入信用“黑名單”并公示，增強震懾力。

　　（五）關(guān)于術(shù)語表述規(guī)范：第四章“審核與批準”建議改為“核準與審核”，避免與“核準制”原則沖突；建議明確定義“彈性兜底條款”“上年度”等術(shù)語，避免執(zhí)行歧義。

　　（六）關(guān)于專項資金監(jiān)管：建議強化資金監(jiān)管，強調(diào)產(chǎn)業(yè)資金必須“專款專用”，防止挪用。

　　（七）關(guān)于政策宣傳：建議優(yōu)化政策宣傳機制，及時向企業(yè)傳遞政策調(diào)整信息，解決企業(yè)“不知曉、不會用”難題。

　　（八）關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)支持導向：建議將循環(huán)經(jīng)濟、新消費、科創(chuàng)企業(yè)等納入重點支持范圍，把握資本市場機遇支持新增上市公司。

　　六、區(qū)財政局的反饋意見和采納情況

　　區(qū)財政局現(xiàn)場回答了聽證代表的提問，并就聽證代表的反映問題作了認真解釋。

　　（一）關(guān)于審批程序適用標準：各行業(yè)主管部門出臺的產(chǎn)業(yè)支持政策配套申請指南中將明確“智能審批”的適用范圍及“重點項目”的認定標準；“簡易程序”指各產(chǎn)業(yè)支持政策中規(guī)定的、適用于特定項目的簡化申請和審批流程。

　　（二）關(guān)于部門協(xié)同機制：由區(qū)企業(yè)服務(wù)中心作為綜合牽頭協(xié)調(diào)部門，依托福田區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺實現(xiàn)申請查重與撥付校核，加強跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　（三）關(guān)于重點項目申報渠道：支持企業(yè)向行業(yè)主管部門申報重點項目，主管部門審議資金安排方案后納入支持范圍。

　　（四）關(guān)于監(jiān)督機制完善：各主管部門監(jiān)督舉報電話已在網(wǎng)站公示；違規(guī)企業(yè)信息將報送市場監(jiān)管局納入“幸福分”信用體系（D類不予支持），強化聯(lián)合懲戒。

　　（五）關(guān)于術(shù)語表述規(guī)范：采納術(shù)語修改建議，將優(yōu)化相關(guān)章節(jié)標題表述；并在各行業(yè)主管部門出臺的產(chǎn)業(yè)支持政策配套申請指南中明確“彈性兜底條款”等，刪除冗余表述。

　　（六）關(guān)于專項資金監(jiān)管：主管部門按照確定的績效目標對產(chǎn)業(yè)資金進行績效監(jiān)控，確保產(chǎn)業(yè)資金使用安全；區(qū)財政局根據(jù)工作需要，通過第三方評價等方式，組織開展專項資金項目支出績效評價，確保“專款專用”。

　　（七）關(guān)于政策宣傳：通過“i福田”小程序、“福i企”平臺動態(tài)推送政策解讀及申報提醒；在“福田區(qū)企業(yè)服務(wù)智能系統(tǒng)平臺”發(fā)布政策圖解、視頻課程（云課堂）及智能客服答疑；各街道“福企服務(wù)站”提供線下申報指導。

　　（八）關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)支持導向：循環(huán)經(jīng)濟可申請發(fā)改局綠色經(jīng)濟政策相關(guān)支持；金融服務(wù)中心正在研究上市公司專項政策，將關(guān)注新消費、科創(chuàng)等領(lǐng)域。

　深圳市福田區(qū)財政局

　　2025年7月7日