《政府采購質疑和投訴辦法》第十二條：供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：

　　（一）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

　　（二）質疑項目的名稱、編號；

　　（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

　　（四）事實依據；

　　（五）必要的法律依據；

　　（六）提出質疑的日期。

　　供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

　　《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》第六十二條：供應商質疑應當實名提交書面質疑書，質疑書應當包含下列內容：

　　（一）有明確的質疑請求。

　　（二）有明確的質疑對象。

　　（三）因質疑事項而受損害的權益。

　　（四）有合理的事實和依據。

　　（五）法律、法規和規章規定的其他材料。

　　供應商捏造事實、提供虛假材料質疑，以及假冒他人名義質疑或者無正當理由拒不配合進行質疑調查的，由主管部門記入供應商誠信檔案。

　　《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十五條：供應商質疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍。

　　第七十三條：供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動。