2022年6月13日下午3點，深圳市福田區城市更新和土地整備局在國防大廈七樓會議室舉行了福田區福田街道福田村更新單元規劃（超高層建筑）方案聽證會。現將有關情況報告如下：

　　一、參加人員

　　本次聽證會由鐘龍峰、曾振宇、張樂組成聽證組（鐘龍峰擔任首席聽證人及主持人），譚曉演擔任部門陳述人。通過自愿報名方式，選取了10名聽證參加人。分別是：黃紹輝、黃嘉良、黃卓廣、黃偉良、黃振峰、黃創新、黃志成、黃國鈺、吳海周、林李鋒，其中黃國鈺未出席聽證會。

　　二、聽證內容

　　部門陳述人從以下幾個方面陳述福田區福田街道福田村更新單元規劃(超高層建筑)方案（下稱“方案”）的主要內容：（一）項目背景。福田村位于福田區兩大核心引擎交匯處，區會優勢顯著；項目目前已通過區領導小組會并完成公示。本次會議目的是依據《廣東省住房和城鄉建設廳關于明確近期國家有關文件約束要求的函》及《福田區重大行政決策程序規定》要求，針對福田區福田街道福田村城市更新單元規劃（超高層建筑）方案，開展公眾聽證會，聽取多方意見。（二）項目情況概述。項目現狀存在功能單一，配套低端服務不足、高密社區，建設品質較為落后，文化遺失，時代印記留存不多、慢行斷續，內部交通未成體系等問題，亟需通過城市更新實現結構優化、空間品質提升。項目規劃定位為深港合作首發服務陣地，規劃方案規劃容積155.7萬平方米，規劃容積率10.9。慢行方面，規劃通過二層連廊系統向西連接中心公園，向南連接河套濕地，內部串聯公共活動空間，結合地面步行空間，整體形成全域覆蓋、層級分明的公共空間體系。空間方面，規劃構建“一核兩城，三坊三廊”的空間序列，對牛巷坊炮樓進行原址保護及活化利用，結合肌理復原等方式構建文化核心；規劃面向周邊及深港片區打造主題多元的海岸匯及福田國際城；同時融入原街坊記憶元素，形成三坊三廊歷史基底。交通方面，規劃構建以軌道交通為主導的多元交通體系；規劃對道路進行拓寬，提升內部交通運行能力，保障人行道與非機動車道在道路紅線內解決；同時優化慢行環境，打造鏈接藍綠景觀及軌道站點的連續慢行網絡。項目共分四期實施，其中一期72班九年學校建成并將福南小學師生遷移后，拆除三期原福南小學。（三）超高層建筑概述。0301地標地塊開發規模53.8萬平方米，其中地標塔樓開發規模43.9萬平方米。綜合考慮空間結構、深港連接、地標昭示、交通疏解等因素，地標塔樓布局在0301地塊位置合理。同時該建筑消防、建筑間距、建筑退線、建筑覆蓋率、綠化覆蓋率均滿足規范要求。針對250米以上超高層建筑開展的專題研究，結論均符合政策規范要求。

　　9位出席的聽證參加人全部做了現場發言，對方案的具體內容進行提問并提出意見，歸納如下：

　　（1）福田村舊改項目還需要進行哪些程序？何時完成拆遷、開工建設？

　　（2）關于垃圾轉運站是如何規劃考慮的？

　　（3）關于新能源汽車充電樁配置情況？

　　（4）福南小學拆除是否會對小孩上學造成影響？

　　（5）是否有計劃對周邊外圍小區進行改造？

　　（6）若想購買面積大一點的回遷房，房價如何計算？

　　（7）由住宅改為商鋪的，回遷的是住宅還是商鋪？補償的比例如何計算？

　　（8）改造過程中能否保證回遷房的質量和品質和商品房一致？

　　（9）項目配置的保障性住房，能否對周邊住戶優先考慮？

　　三、答復及采納情況

　　部門陳述人現場回答了聽證參加人的提問，就所提問題進行解釋及回應：

　　一是關于“福田村舊改項目還需要進行哪些程序？何時完成拆遷、開工建設？”。我市城市更新項目主要流程為：計劃制定、規劃編制、實施主體確認、建筑物拆除（產權注銷）、土地出讓、開發建設、回遷安置。目前該項目處于更新規劃審批階段，項目分四期實施，下階段是申報主體完成第一期全部拆賠協議簽訂后，進行實施主體確認，進而簽訂土地出讓合同，項目一期可申請開工建設。

　　二是關于“垃圾轉運站是如何規劃考慮的？”。垃圾轉運站會有獨立的車輛出入口，不會和居民進出地下停車庫車輛發生交叉，建筑設計上也會盡量減少對居民生活的影響。

　　三是關于“新能源汽車充電樁配置情況”。首先規劃配建的停車位會有一定比例的配建充電樁的充電車位，其次項目還規劃一處集中的公共充電站（位于項目四期）。

　　四是關于“福南小學拆除是否會對小孩上學造成影響？”。按照目前更新規劃，本項目分四期實施，規劃學校在一期完成規劃建設，現狀福南小學位于項目三期，在進行福南小學拆除前，規劃學校已完成建設，不影響孩子上學。

　　五是關于“是否有計劃對周邊外圍小區進行改造？”。《深圳經濟特區城市更新條例》第二條、第十七條規定，根據市住房發展規劃，舊住宅區拆除重建后優先用于公共租賃住房、安居型商品房和人才住房等公共住房建設，由市、區人民政府按照有關規定組織實施；舊住宅區更新單元計劃由轄區街道辦事處負責申報。申報主體在申報城市更新單元計劃之前，應當組織開展更新改造現狀調研、城市更新單元擬訂、意愿征集、可行性分析等工作。根據上述政策等相關規定，舊住宅區改造按照市、區關于舊住宅區改造工作的統一部署，由政府統籌主導和組織實施，根據全區未來發展策略和城市規劃，科學、合理、有序開展片區統籌規劃工作，以公共利益為目的優先建設公共住房，綜合考慮片區教育配套、交通承載力等實際情況，統籌合理安排。福田村項目的更新規劃已經區城市更新和土地整備領導小組會審議，目前我局正在開展該項目重大行政決策涉及的相關工作，我局會依法依規盡快完成該項目更新規劃審查。關于外圍舊住宅小區的改造，目前福田村的規劃方案預留了和外圍舊住宅小區改造的銜接。

　　六是關于“若想購買面積大一點的回遷房，房價如何計算？”。目前我局正在開展福田村項目的專項規劃審批工作。待專項規劃審批完成后，下階段進行實施主體確認程序并完成搬遷補償。搬遷補償階段，在依法依規的前提下，權利人和市場主體協商確認具體的補償措施。我局將依法監督市場主體開展相關拆遷談判工作，確保實施主體階段的工作合法合規，確保物業權利人合法權益不受侵害。

　　七是關于“由住宅改為商鋪的，回遷的是住宅還是商鋪？補償的比例如何計算？”。福田村城市更新單元規劃功能包含住宅，商業及辦公等。后續實施主體階段福田村項目內的物業權利人可與市場主體進行友好協商，明確相應的補償物業面積及類型，并落實在雙方的拆遷補償協議中。

　　八是關于“改造過程中能否保證回遷房的質量和品質和商品房一致？”。政府會在建設過程進行監督，并且在建成后會進行多個部門聯合驗收，項目建設只有符合相關政策規范才能通過驗收。

　　九是關于“項目配置的保障性住房，能否對周邊住戶優先考慮？”。規劃方案配有保障房，關于保障房的申請，市里有明確的規定，具體可按照住建部門的規定依法依規申請。

　　深圳市福田區城市更新和土地整備局

　　2022年6月24日