一、背景依據(jù)                                 

　　2016年施行的《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠化條例》（以下簡稱《條例》）新增了立體綠化章節(jié)，其中第三十五條明確規(guī)定“市、區(qū)人民政府可以制定立體綠化獎勵辦法”?！渡钲谑辛Ⅲw綠化實施辦法》（深城管規(guī)〔2021〕1號，以下簡稱《實施辦法》）第六章規(guī)定了立體綠化項目建設(shè)和管護經(jīng)費補貼的范圍及標準，并明確了由各區(qū)人民政府制定配套規(guī)范性文件?！渡钲谑袌@林建筑綠化工程消耗量定額》(深建市場〔2017〕26號，以下簡稱《定額》)，新增立體綠化章節(jié)，明確立體綠化項目建設(shè)和養(yǎng)護參考單價。這些規(guī)定即為《深圳市福田區(qū)立體綠化補貼實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）制定的法律法規(guī)依據(jù)。

　　二、目標意義

　　立體綠化是指以建（構(gòu)）筑物為載體，以植物為材料，以屋頂綠化、架空層綠化、墻（面）體綠化、棚架綠化、橋體綠化、硬質(zhì)邊坡綠化等形式實施的綠化。隨著福田區(qū)城市進程的快速發(fā)展，地面綠化的空間越來越少，加強和推進立體綠化是擴充和拓展綠化空間最有效的途徑。然而立體綠化事業(yè)涉及面廣，投入資金巨大，僅靠政府部門的單打獨斗很難起到明顯的效果，因此鼓勵社會力量共同參與立體綠化建設(shè)則十分必要。而且立體綠化能夠極大改善城市熱島效應、空氣質(zhì)量，也在豐富城市景觀環(huán)境、提供公共開放空間、補償綠色生態(tài)空間短缺等方面發(fā)揮重要作用。通過《細則》的出臺，意在采用政策扶持措施鼓勵社會力量共同參與立體綠化建設(shè)，彌補平面綠化增量的不足，具有十分重要的意義。

　　三、主要內(nèi)容

　　根據(jù)《條例》、《實施辦法》、《定額》的規(guī)定進行匯總細化，本著清晰易懂，操作性強的原則，細化了立體綠化補貼申請程序，為申報人提供了更詳細易懂的操作指南。《細則》內(nèi)容共8章28條，分為總則、組織管理、補貼對象、補貼范圍及標準、申報條件及原則、補貼申請程序、責任追究、附則。

　?。ㄒ唬┟鞔_補貼主體。主要補貼立體綠化類型中的花園式屋頂綠化、簡單式屋頂綠化和其他類型立體綠化（第一章）。主要補貼對象是本轄區(qū)內(nèi)符合補貼申報條件的社會組織、企業(yè)和個人（第三章）。

　　（二）明確各部門工作職責。福田區(qū)綠化行政主管部門是《細則》的實施主體，福田區(qū)財政行政主管部門負責補貼資金保障，福田區(qū)各轄區(qū)街道辦事處負責積極配合和協(xié)助落實（第二章）。

　?。ㄈ┟鞔_補貼范圍和標準。立體綠化補貼分為建設(shè)資金和管護資金補貼兩類。補貼標準嚴格按照《實施辦法》和《定額》的規(guī)定執(zhí)行（第四章）。

　?。ㄋ模┟鞔_申報條件，細化操作流程。鼓勵扶持為主，簡化操作程序。在規(guī)定的時間和權(quán)屬范圍內(nèi)實施的立體綠化，本轄區(qū)內(nèi)符合補貼申報條件的社會組織、企業(yè)、個人都可以享受鼓勵政策補貼（第五章）。補貼操作流程包括街道辦初審、專家現(xiàn)場考評、區(qū)綠化行政主管部門復審、公示、資金撥付等步驟（第六章）。

　?。ㄎ澹┘訌娏ㄔO(shè)，強化制度管理。為加強廉政預防措施，杜絕貪污腐敗弄虛作假行為發(fā)生，增加分等級補貼（第四章）和對弄虛作假等行為取消申請資格或退付補貼的規(guī)定（第七章）。

深圳市福田區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

2022年7月20日