一、制定背景

　　為貫徹落實市委、市政府關(guān)于提升城市管理精細化水平的有關(guān)精神，切實解決我市養(yǎng)犬管理領(lǐng)域存在的問題，深入探索創(chuàng)新城市養(yǎng)犬管理的新模式、新路徑，依據(jù)《深圳市養(yǎng)犬管理條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合我市實際，制定了《深圳市養(yǎng)犬管理規(guī)定》（以下簡稱《養(yǎng)犬規(guī)定》）。

　　二、制定過程

　　深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局嚴格按照《深圳市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》（深府〔2016〕35號）、《深圳市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（市政府令第305號）等文件的相關(guān)規(guī)定，先后完成征求市有關(guān)部門意見、公開征求社會公眾意見、召開聽證會和專家咨詢論證會、開展風險評估、市司法局審查等環(huán)節(jié)。

　　三、《養(yǎng)犬規(guī)定》的主要思路

　　（一）明確養(yǎng)犬登記的方式及資料。為方便市民進行養(yǎng)犬登記，《養(yǎng)犬規(guī)定》明確可通過現(xiàn)場和網(wǎng)上兩種方式辦理養(yǎng)犬登記，并列明個人和單位申辦養(yǎng)犬登記、辦理變更登記、過戶登記、補辦登記和注銷登記所需資料。

　　（二）明確登記犬只應(yīng)當植入電子標簽，同時充分考慮例外情形。根據(jù)《深圳市養(yǎng)犬管理條例》的規(guī)定及深圳養(yǎng)犬管理的實際需要，《養(yǎng)犬規(guī)定》明確登記犬只應(yīng)當植入電子標簽，同時也充分考慮因特殊情況不能植入電子標簽的可暫緩或不植入。

　　（三）明確犬只收治中心設(shè)置和收治原則，以及犬只領(lǐng)養(yǎng)的條件和程序。為規(guī)范犬只收治，《養(yǎng)犬規(guī)定》對犬只收治中心的資質(zhì)、設(shè)置、安置和收治原則進行了細化規(guī)定。同時《養(yǎng)犬規(guī)定》特別明確了犬只可領(lǐng)養(yǎng)，以及犬只領(lǐng)養(yǎng)的條件和程序，有利于鼓勵和引導愛犬市民正確合法領(lǐng)養(yǎng)犬只。

　　（四）明確在遵循謹慎、關(guān)愛動物的前提下，對診斷患有絕癥等五種情形的犬只，犬只收治中心可根據(jù)評估意見予以處置。綜合考慮我市收治中心的收治能力和養(yǎng)犬管理實際，《養(yǎng)犬規(guī)定》規(guī)定在遵循謹慎、關(guān)愛動物的前提下，犬只收治中心可根據(jù)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的評估意見對下列五種情形的犬只予以處置：診斷患有絕癥的犬只;診斷患有危重傳染病晚期的犬只;因難以治愈的創(chuàng)傷受苦且無治療價值的犬只;屬烈性犬品種且具有較強攻擊性的犬只;超出犬只收治中心收治能力并且超過14天無人領(lǐng)養(yǎng)的犬只。

　　四、《養(yǎng)犬規(guī)定》的主要內(nèi)容

　　《養(yǎng)犬規(guī)定》共六章、四十六條，內(nèi)容包括總則、養(yǎng)犬登記、犬只日常管理、犬只收治、犬只處置和附則六個部分。

　　（一）關(guān)于總則。明確了《養(yǎng)犬規(guī)定》的依據(jù)、適用范圍、兩級主管部門的職責。

　　（二）關(guān)于養(yǎng)犬登記。根據(jù)個人和單位兩種主體列明申辦養(yǎng)犬登記所需提交的材料，同時也明確了變更登記、過戶登記、補辦登記和注銷登記所需提交的材料。此外，明確登記犬只應(yīng)當植入電子標簽，同時充分考慮犬只因特殊情況、犬齡、體質(zhì)等原因暫時不能或不能植入電子標簽的例外情況，規(guī)定可暫緩或不植入。

　　（三）關(guān)于犬只日常管理。對犬只按類型進行了劃分，同時明確了不同犬只類型犬鏈的長度的要求。此外，鼓勵市民樹立良好文明的養(yǎng)犬形象。

　　（四）關(guān)于犬只收治。詳細規(guī)定了犬只收治中心設(shè)置和收治原則，以及犬只領(lǐng)養(yǎng)的條件和程序。

　　（五）關(guān)于犬只處置。明確規(guī)定對于五種情形的犬只在符合條件的情況下，犬只收治中心可予以處置。此外，也對犬只尸體的處置進行了明確。

　　（六）關(guān)于附則。主要規(guī)定了《養(yǎng)犬規(guī)定》的實施日期及有效期。