第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)大件垃圾回收管理，完善專項(xiàng)固體廢物污染防治工作，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，根據(jù)《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因日常生活所產(chǎn)生的大件垃圾的投放、收集、運(yùn)輸、處理及其監(jiān)督管理等活動。

　　工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的大件垃圾、廢舊家用電器、電子產(chǎn)品的處理不適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱大件垃圾，是指在日常生活中產(chǎn)生的重量超過五千克，或者體積超過零點(diǎn)二立方米，或者長度超過一米，且整體性強(qiáng)、需拆解處理的廢舊家具及其他大件垃圾。

　　前款所稱廢舊家具主要包括：床架、床墊、沙發(fā)、桌子、椅子、衣柜、書柜等具有坐臥、貯藏、間隔等功能的廢舊生活和辦公器具等；其他大件垃圾是指，除廢舊家具以外的大件生活垃圾，主要包括廚房用具、衛(wèi)生用具、行走車輛以及用金屬、橡膠、皮革、裝飾板等不同材料制成的大件物品。

　　第四條 市城市管理行政主管部門（以下簡稱市主管部門）

　　負(fù)責(zé)全市大件垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理的管理工作，其主要職責(zé)如下：

　　（一）編制大件垃圾收運(yùn)處理專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市大件垃圾收運(yùn)、處理設(shè)施布局；

　　（二）制定大件垃圾收運(yùn)、處理相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并組織實(shí)施；

　　（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各區(qū)的大件垃圾回收管理工作；

　　（四）建設(shè)跨區(qū)大件垃圾處理設(shè)施；

　　（五）監(jiān)督跨區(qū)大件垃圾收運(yùn)、處理設(shè)施的運(yùn)營，檢查跨區(qū)大件垃圾收運(yùn)、處理臺賬，依法查處跨區(qū)處理設(shè)施違規(guī)處理大件垃圾的行為。

　　第五條 區(qū)城市管理行政主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門）負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)大件垃圾回收管理工作，其主要職責(zé)如下：

　　（一）統(tǒng)籌建設(shè)轄區(qū)大件垃圾投放點(diǎn)、集散點(diǎn)和處理設(shè)施；

　　（二）監(jiān)督檢查轄區(qū)大件垃圾的收集、運(yùn)輸情況，進(jìn)行全過程跟蹤管理；

　　（三）監(jiān)督轄區(qū)大件垃圾收運(yùn)、處理設(shè)施的運(yùn)營，檢查大件垃圾收運(yùn)、處理臺賬；

　　（四）依法查處轄區(qū)內(nèi)違規(guī)投放、收運(yùn)、處理大件垃圾的行為；

　　（五）制定緊急狀態(tài)下大件垃圾收運(yùn)與處理應(yīng)急方案。

　　第六條 鼓勵(lì)社會資本參與大件垃圾收集、運(yùn)輸和處理；推

　　動城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)，通過電話或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約提高大件垃圾收集效率和管理水平。

　　第七條 市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用各類宣傳渠道，廣泛發(fā)布大件垃圾預(yù)約回收信息，明確預(yù)約主體和回收方式。

　　第二章 投放

　　第八條 住宅區(qū)（城中村）生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置大件垃圾投放點(diǎn)，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)牌、圍擋遮護(hù)等設(shè)施。

　　因客觀條件限制無法設(shè)置大件垃圾投放點(diǎn)的，由社區(qū)工作站或者街道辦事處集中設(shè)置。

　　街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)大件垃圾投放點(diǎn)的設(shè)置，并向區(qū)主管部門報(bào)備。

　　第九條 住宅區(qū)（城中村）等生活區(qū)域居民應(yīng)當(dāng)選擇以下方式之一投放大件垃圾：

　　（一）將大件垃圾投放至大件垃圾投放點(diǎn)；

　　（二）將大件垃圾運(yùn)送至集散點(diǎn)、處理設(shè)施進(jìn)行投放；

　　（三）通過電話或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約，由大件垃圾回收企業(yè)上門回收。

　　單位等非生活區(qū)域應(yīng)當(dāng)自行將大件垃圾送至集散點(diǎn)、處理設(shè)施，或者預(yù)約上門回收。

　　嚴(yán)禁將大件垃圾投放在其他生活垃圾收集點(diǎn)或者隨意丟棄

　　在路邊及其他隱蔽位置。

　　第三章 收集運(yùn)輸

　　第十條 各區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)大件垃圾產(chǎn)生量與收集頻率確定大件垃圾集散點(diǎn)規(guī)模，保證至少設(shè)置一個(gè)大件垃圾集散點(diǎn)，提供大件垃圾暫存中轉(zhuǎn)等功能。集散點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　（一）具備遮風(fēng)擋雨設(shè)施，做到無暴露，保持集散點(diǎn)及周邊環(huán)境整潔；

　　（二）合理規(guī)劃存儲區(qū)域，配套建設(shè)消防安全設(shè)施，控制大件垃圾疊放高度，多層疊放高度不得超過三米；

　　（三）合理設(shè)置集散設(shè)施，方便專用運(yùn)輸車輛裝卸；

　　（四）設(shè)置計(jì)量系統(tǒng)，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)進(jìn)場及外運(yùn)的物料數(shù)據(jù)信息；

　　（五）可搭建大件垃圾二次流通平臺，鼓勵(lì)廢舊家具等修復(fù)再使用。

　　集散點(diǎn)原則上僅允許進(jìn)行簡單拆解，嚴(yán)禁在集散點(diǎn)進(jìn)行大件垃圾資源化處理。但在市主管部門統(tǒng)一規(guī)劃布局的大件垃圾處理設(shè)施建成前，集散點(diǎn)在符合環(huán)保和安全要求的情況下可臨時(shí)兼具處理功能。

　　第十一條 市主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市大件垃圾全市統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，公布各區(qū)大件垃圾預(yù)約方式和電話。

　　區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)制定轄區(qū)大件垃圾收集方案，公布預(yù)約方式及電話，并通過全市統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)提供預(yù)約服務(wù)。

　　住宅區(qū)（城中村）生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)大件垃圾投放點(diǎn)的建設(shè)及管理，并按時(shí)向街道辦事處報(bào)送大件垃圾收運(yùn)量、收運(yùn)單位、收運(yùn)車輛等相關(guān)信息。

　　第十二條 大件垃圾收運(yùn)企業(yè)或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　（一）具備大件垃圾收運(yùn)能力，合理安排收集運(yùn)輸路線和時(shí)間，保證預(yù)約訂單按時(shí)完成；

　　（二）安裝車輛行駛及裝卸記錄儀，將運(yùn)輸車輛行駛信息接入主管部門的信息系統(tǒng)；收運(yùn)車輛應(yīng)保持外觀干凈整潔，廂體應(yīng)標(biāo)注收運(yùn)公司名稱、回收聯(lián)系電話、監(jiān)管電話、車輛編號、委托單位名稱等基本要素；

　　（三）運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，主動接受交通運(yùn)輸、公安等部門的執(zhí)法檢查。嚴(yán)禁在收運(yùn)過程中隨意丟棄大件垃圾或者擅自處理大件垃圾；嚴(yán)禁混合收運(yùn)其他垃圾；

　　（四）制定安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案，針對大件垃圾驟增等突發(fā)情況及時(shí)采取措施。

　　第十三條 積極推進(jìn)收運(yùn)、處理一體化，鼓勵(lì)大件垃圾處理企業(yè)參與前端收運(yùn)。

　　第四章 處理

　　第十四條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)大件垃圾產(chǎn)量和處理方式統(tǒng)一規(guī)劃布局大件垃圾處理設(shè)施（可兼具集散點(diǎn)功能）。大件垃圾處理設(shè)施應(yīng)符合以下要求：

　　（一）根據(jù)處理規(guī)模合理確定占地面積；

　　（二）場地應(yīng)相對完整，形狀相對規(guī)范，不得零散分布；

　　（三）交通便利，靠近高速公路或者快速路，水電設(shè)施便利；

　　（四）距離周圍民用設(shè)施八十米以上；

　　（五）按照大件垃圾類別和處理流程合理劃分功能區(qū)。

　　對廢舊家具等大件垃圾進(jìn)行人工拆解，拆解產(chǎn)物按照木質(zhì)材料、金屬、海綿、塑料、皮革、織物等不同性質(zhì)分類集中打包，設(shè)置計(jì)量系統(tǒng)，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)進(jìn)場及外運(yùn)的物料數(shù)據(jù)信息；含有毒有害物質(zhì)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)分離，交由具備專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)集中處理。

　　第十五條 大件垃圾處理企業(yè)或者個(gè)人應(yīng)遵守以下規(guī)定：

　　（一）按規(guī)定接收大件垃圾，并分類存放、處理大件垃圾，嚴(yán)禁不經(jīng)拆解或者分類將大件垃圾直接全部破碎、混合處理；

　　（二）按照要求配備合格的管理人員和操作人員；拆解時(shí)應(yīng)保持含有毒有害物質(zhì)的零部件完整，避免污染；嚴(yán)格處置處理過程中產(chǎn)生的污水、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

　　（三）在市主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，安裝、運(yùn)行在線視頻監(jiān)控設(shè)備并與主管部門聯(lián)網(wǎng)，且不得擅自拆除、改裝、閑置或者損毀；

　　（四）按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)、室外消防系統(tǒng)，符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016和《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140的有關(guān)規(guī)定；制定安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件；

　　（五）具備條件的（如用地許可），可配套建設(shè)參觀、宣傳設(shè)施，在規(guī)定的開放日接待社會公眾；主動公布大件垃圾處理動態(tài)，配合社會監(jiān)督。

　　第十六條 大件垃圾應(yīng)按照不同類別分類處理，針對不同拆解產(chǎn)物，采用適宜技術(shù)工藝進(jìn)行資源化處理，最大化實(shí)現(xiàn)資源利用；現(xiàn)有技術(shù)無法達(dá)到利用要求或者受城市產(chǎn)業(yè)布局限制時(shí)，應(yīng)交由具備相應(yīng)處理利用資質(zhì)或者能力的資源回收企業(yè)進(jìn)行資源再生利用。

　　第十七條 拆解之后無再生利用價(jià)值的可燃物，破碎后可焚燒或者熱解處置。

　　大件垃圾拆解殘余物，主要包括灰渣和清洗淤泥等，應(yīng)集中收集，運(yùn)至填埋場進(jìn)行無害化處置。

　　嚴(yán)格控制最終進(jìn)入生活垃圾末端處置設(shè)施的最終處置量，進(jìn)入填埋場的處置量不得超過進(jìn)廠大件垃圾重量的百分之十五，進(jìn)入填埋場和焚燒廠的處置量合計(jì)不超過百分之三十。

　　第五章 監(jiān)督考評

　　第十八條 市主管部門應(yīng)建立和完善大件垃圾全過程監(jiān)管制度，建立大件垃圾收集、運(yùn)輸、處理管理信息系統(tǒng)，定期向社會公開相關(guān)信息。

　　第十九條 本市建立大件垃圾收運(yùn)處理計(jì)量統(tǒng)計(jì)臺帳制度。從事大件垃圾收集運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)填寫相應(yīng)的大件垃圾收集、運(yùn)輸、裝卸等信息，通過指定方式定期上報(bào)區(qū)主管部門；從事大件垃圾處理的企業(yè)應(yīng)分類記錄大件垃圾進(jìn)場、處理及外運(yùn)等信息，定期上報(bào)區(qū)主管部門。

　　市主管部門對全市大件垃圾收運(yùn)處理信息進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)，并定時(shí)向社會公布。

　　第二十條 市、區(qū)主管部門應(yīng)建立大件垃圾收集、運(yùn)輸和處理服務(wù)企業(yè)的信用檔案，將服務(wù)企業(yè)的違規(guī)行為和處理結(jié)果等信息納入環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)誠信綜合評價(jià)體系，將評價(jià)結(jié)果作為從事城市垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸和處理處置作業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)的重要依據(jù)。

　　第二十一條 市、區(qū)主管部門應(yīng)向社會公布舉報(bào)和投訴電話。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，均有權(quán)向主管部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)、投訴。舉報(bào)或者投訴的受理部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查和依法處理，并將調(diào)查、處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。

　　第二十二條 市主管部門在我市生活垃圾分類績效考核中對大件垃圾收集、運(yùn)輸、處理工作及效果進(jìn)行檢查考評。

　　第六章 附則

　　第二十三條本辦法自2018年4月16日起施行，有效期五年。