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      深圳市福田區華富街道2024年法治政府建設年度報告

      信息提供日期 : 2024-12-17 17:32來源 : 福田區華富街道辦事處

        2024年,在區委、區政府的正確領導下,華富街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東、深圳重要講話指示精神,扎實推動街道法治政府建設取得新成效,現將有關情況報告如下:

        一、 主要工作成效

        (一)學深悟透習近平法治思想,統籌推進法治政府建設各項工作

        一是思想建設穩扎穩打。嚴格落實“第一議題”制度,深入貫徹落實黨的二十大精神。將“第一議題”列入黨工委會議,全年開展“第一議題”學習55次,組織街道下轄黨組織全年學習“第一議題”179次,專題培訓11場,第一時間傳達習近平總書記重要講話指示精神,把學習貫徹黨的二十大精神作為當前首要政治任務。

        二是法治素養持續提升。將學習宣傳貫徹習近平法治思想納入黨委“第一議題”和黨支部“三會一課”、專題黨課等學習內容。2024年,華富街道黨校及各社區黨委共舉行專題黨課80班次,覆蓋全街道近2480名黨員,總培訓320學時,深刻傳達領悟習近平法治思想精髓,不斷強化領導干部的法治思想。

        三是黨的領導堅強有力。切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,街道領導帶頭學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念。成立由街道黨工委書記擔任主任、各分管領導擔任副主任的依法治街委員會;2024年,3宗矛盾糾紛上行為行政訴訟案件,在黨工委正確領導、搭建平臺、積極溝通下,成功化解矛盾,當事人主動撤訴。

        (二)高標準推進依法行政,打開法治政府“前端治理”新局面

        一是合法性審查全面落實。聘請法律顧問對街道辦文件、合同和重大決策進行合法性審查和風險評估,2024年法律顧問累計審查合同、出具審查意見809份。嚴格按照《福田區重大行政決策程序規定》《福田區重大行政決策工作全流程指引》等文件要求,推進田面社區孩子王游樂場地及公共服務設施項目,依法依規落實公眾參與、專家論證、風險評估、內部合法性審查等決策程序,確保決策的科學性、民主性、合法性。

        二是政務公開依法推進。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,全面落實信息公開工作。2024年通過福田政府在線官方網站,事項化、清單化、責任化主動公開政府信息累計168條;按時按質完成行政處罰“雙公示”工作。2024年在省公示、區公示平臺公示行政處罰案件共95宗,全部按要求在3日內雙公示,公示準確率、及時率均為100%。

        三是制度建設更趨健全。為深入推動依法行政工作,確保行政權力法治化運行,2024年,制定《華富街道公平競爭審查內部特定機構統一審查工作制度》,嚴格審查標準,確保我單位相關政策措施符合公平競爭要求;制定《華富街道行政應訴工作規定》,提供應訴指引,規范應訴流程;制定《華富街道合法性審查工作規定》,明確合法性審查范圍,防范法律風險,提高決策質量。

        (三)堅持嚴格規范公正文明執法,持續提升街道綜合執法效能

        一是安全生產執法全面加強。加大重點領域執法,對轄區50家企業重點監管,30家企業隨機抽查,建立“備案、培訓、巡查、執法”全鏈條管理制度,今年共出動319人次,已完成安全生產領域執法檢查110家次,立案18宗,應整改隱患25處,已完成整改25處,隱患整改率達100%,開具責令限期整改指令書18份,處罰 2.39萬元,立案數和隱患整改數均在全區排名靠前。

        二是市容環境執法堅實有力。開展生活垃圾分類、亂堆放、不文明養犬和“六亂一超”等專項整治行動,2024年共立案95宗,結案95宗,罰款13.8萬元。其中處罰物業管理處4宗,小散工程案件5宗,未按照規定設置非大型戶外廣告2宗,不履行市容和環境主體責任2宗,處罰泥頭車案件17宗。

        三是違建領域執法穩步推進。從“全方位巡查+多形式宣傳”入手,持續清存控新。開展“房中房”整治,今年累計拆除5家,拆除面積約49㎡;查處華富村回遷房違規封陽臺177戶;清退萬科超期用地,于8月25日完成清拆工作,清拆面積約5000㎡,堅決守牢了違建領域安全底線,切實保障了人民群眾生命和財產安全。

        (四)優化政府機構職責職能建設,以高質量服務保障高質量發展

        一是政務服務惠企便民。設立綜合窗口受理企業及個人醫保、租賃、物業、社保業務、保障性住房等日常業務。積極推進“一件事一次辦”“信用+視頻辦”“全市域通辦”等舉措,“信用+視頻辦”服務業務量為130個,“全市域通辦”目前可受理事項6852項。

        二是民政服務暖心暖情。民生微實事立項41個,立項總金額1706.3萬元,撬動社會資金47萬元。開展“公益+經營”黨群服務中心服務項目167個,累計撬動社會資金約311.64萬元;發放高齡津貼、殘疾人“兩項補貼”、社會救助金等1449.28萬元;推進居家適老化改造(含智能適老化)383戶,約500萬元;發放1397人次居家養老消費券合計46.79萬元。華富街道及社區公益基金累計募集捐款46.7萬元。

        三是企業服務開創新局。在全市首創“一三五十”服務體系,深化“虛擬園區”服務平臺線上線下聯動和實體建設,在轄區黨群打造“1+2+8+N”“幸福i企服務站”一站式線下服務陣地。目前已建成涵蓋社區黨群分站、樓宇分站及深圳市首個街道級港商服務站共計10個實體化企業服務陣地。累計入駐企業達72家,拉動意向投資5.2億元;8個社區分站共籌集公益基金16.4萬元;穩步培育38個創業團隊。

        (五)非訴訟糾紛解決機制挺在前面,以高質量司法服務助推法治政府建設

        一是非訴解紛平臺持續延伸。聯合區法院設立訴源治理非訴解紛工作中心及訴訟服務站,整合人民調解、行政調解、行業性專業性調解、行政復議等非訴訟法律服務資源,打造多元化解矛盾非訴訟糾紛綜合體。現街社人民調解委員會共有70名調解員開展調解工作,今年累計開展矛盾糾紛排查505場次,調解各類矛盾糾紛435宗,調解成功率達97%。

        二是重點風險領域全量排查。開展涉企類矛盾糾紛排查96場次,成功化解欠薪糾紛54宗,幫助454名務工人員維護合法權益;保持打擊非法集資、掃黑除惡、反恐反詐高壓態勢,完成43棟商業樓宇、5784家企業(含三小場所)全量排查走訪,建立完善“新增企業全量納管+存量企業動態監測+重點企業強化排查”風險監測預警機制,筑牢轄區安全防線。

        三是訴源治理力量全面配齊。現我街道現已配備1名法治專員、3名公職律師,8個社區共配備24名“專職網格調解員”,街社另配備5名法律顧問和42名社區“法律明白人”,常態化開展法治專題培訓,提高街道依法行政、依法治街水平。街社調解員榮獲福田區第十屆人民調解員調解技能競賽“團隊優秀獎”。

        二、2023年法治政府建設中存在問題的改進情況

        針對2023年度法治政府建設中存在的問題,華富街道在2024年推進法治政府建設工作中積極整改。開展工作如下:

        一是普法工作推陳出新。打造以元宇宙黨群服務中心陣地為引領,輻射帶動13個普法“微陣地”的“1+13”黨建引領的新時代普法宣傳陣地,開展“普法進商圈”等多形式普法宣傳活動。2024年圍繞司法服務、商事主體注冊登記、知識產權保護等主題,舉辦專場普法活動107場次,發放普法資料2萬余份,實現便民普法服務重點商圈、商業樓宇100%全覆蓋。

        二是調解服務形成品牌。打造“品牌引領+專業普法”公益模式,推動與5家民生律師團結對共建,已成立2家民生律師團律所品牌調解工作室,實現品牌調解室從無到有。2024年組織律師深入基層舉辦普法講座38場,開展普法活動26場,提供專場公益法律咨詢30場。 

        三是“誰執法誰普法”責任壓實。科學制定《華富街道2024年普法責任清單》并向社會公布,進一步明確“誰主管誰負責、誰執法誰普法、誰服務誰普法”普法責任制;全力遏制城中村水電燃氣違規加價,開展城中村水電燃氣違規交叉檢查及統一執法行動,2024年,累計出動400人次,檢查股份有限公司1家,租戶102戶,作出警告處罰2宗、行政處罰2宗,罰款4000元。

        三、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

        2024年,我街道法治政府建設工作取得一定成效,但仍存在部分不足:

        一是非訴解紛工作中心建設仍需加強。我街道雖已設立非訴解紛中心,但與法院、檢察院等部門聯動不足,信訪工作法治化水平不高,調解員專業方向的調解技能有待提高。

        二是法律顧問人數難以匹配街道法律需求。現階段我街道常年法律顧問人數較少,執法部門缺少專職駐隊律師,街道2名常法負責全街道法律服務,難以兼顧行政執法辦案全流程風險把控,由此導致執法案卷評查力量薄弱,重大、疑難案件的法律風險評估、決策風險評估專業力量不足,不利于執法工作順暢、連貫地開展,對依法行政工作產生一定影響。

        三是品牌調解工作室尚未完全激活。現階段我街道已聯合民生律師團結對律所聯合設立2個律所品牌調解工作室,正在推進中1個,但工作室群眾知曉率不高,且民生律師團參與調解工作數量較少,工作室宣傳有待進一步提升。

        四是重點領域普法力度不足。我街道建筑工地較多,勞資糾紛數量多且易引發涉穩風險。其次,涉眾金融領域風險隱患大,以非法集資類案件為代表的涉眾金融領域重點事(案)持續高發多發,涉案金額大,波及人數多,化解難度大,維權風險高。針對上述領域法治宣傳教育還存在一定不足,針對性開展的普法活動較少。

        四、2025年工作計劃

        一是進一步健全“1+6+N”基層社會治理體系,推進國家治理體系和治理能力現代化。推動“平安建設服務圈”優化升級,全面提升聚合能力,融合各方力量,建強勞動爭議“調援裁訴”一站式服務中心,有效防范化解重大風險,充分發揮基層矛盾糾紛多元化解核心力量和示范典型作用。

        二是創新人民調解工作模式,積極推進律所品牌人民調解工作室創新升級。在“黨建+律師+調解”模式基礎上,整合“民生律師團”“一社區一法律顧問”等資源加大法律服務及調解,組織力量對轄區重點案件、重點人員風險隱患全面排查并加大化解調處工作力度,全力將矛盾隱患化解在基層。

        三是深入推進法治街區建設,推動“1+13”新時代普法宣傳陣地提質增效。以深業上城元宇宙普法陣地為主導,升級科技賦能普法模式,定制精準高效數字法治服務,提高受眾獲得感和體驗感。打造街道級助企法務站,以“菜單式”“點對點”法律服務為企業有效解決難題,打造“法護營商”金字招牌。




        深圳市福田區華富街道辦事處

        2024年12月17日          

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