2023年，華富街道堅持以習近平法治思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東、深圳重要講話指示精神，全面落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和省委“百千萬工程”工作部署，按照市、區法治政府建設重點工作安排，在強化法治學習、嚴格依法決策、規范行政執法、推進普法宣傳、聚焦基層治理、推動糾紛化解、防范風險隱患等方面綜合發力，促進政府各項工作全面納入法治軌道，取得了積極成效。現將2023年法治政府建設工作總結如下：

　　一、主要工作成效

　　（一）習近平法治思想入腦入心，黨的領導核心作用見行見效

　　黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設，嚴格抓好法治政府建設水平提升，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實、見行見效。一是嚴格開展“第一議題”學習。嚴格落實區委“第一議題”“學、議、決、辦、督”學習模式，推動政治理論學習與中心工作結合、與攻堅工作相結合、與民生服務工作相結合，全年嚴格開展“第一議題”學習61次，均嚴格做到“班子成員領學解讀、中層正職參學踐讀、主要領導評學導讀”。二是抓好理論學習中心組“第一專題”學習。緊密圍繞黨的二十大精神、習近平總書記視察廣東系列重要講話精神、《習近平著作選讀》系列全卷等重點內容，街道黨工委理論學習中心組全年集中開展學習28次，以上率下推動各級黨組織常態化抓好理論學習。三是加強全體在編干部法律學習。組織全體在編干部開展2023年度學法考試，參考率、合格率、優秀率均達100%，切實提高干部依法辦事能力，并榮獲福田區第九屆人民調解員調解技能競賽“團隊優秀獎”、福田區第一屆社區矯正業務技能大賽“團隊優秀獎”。

　　（二）全面貫徹依法行政落地落實，規范推進行政決策公開透明

　　一是嚴格規范行政執法，促進公正文明執法。嚴格落實行政執法“三項制度”，改進執法方式，強化平臺運用，積極推進智慧執法。加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，全面摸排重點片區老舊違建底數，開展“房中房”安全隱患排查整治工作。對老舊違建立案查處244處，對房中房立案查處68處，拆除各類違建累計2.77萬平方米，提前完成全年拆違任務。全年共開具責令整改通知書370份，立案168宗，結案168宗，罰款總額達383.6萬元，按時按質報送行政處罰數據，做到雙公示數據上報率、合格率、及時率均達100%。推行“案審分離”模式，案審關口前移，駐隊律師隨隊作業，對重大、疑難案件以及案卷制作合法性問題及時提供專業意見，每季度至少組織開展一輪評查，以評查促整改，以評查促規范，實現全年行政訴訟案件“零敗訴”。二是建立健全決策流程，推動決策科學民主。嚴格按照領導班子議事規則，重大行政決策由街道黨工委會議集體討論決定。聘請法律顧問對黨工委文件、合同和重大決策進行前置審查，落實風險評估，確保決策合法性；涉及重大公共事項和群眾切身利益的決策建立聽證制度，提高決策民主性。依法制定行政規范性文件，健全行政規范性文件動態清理工作機制，對已制定的制度定期清理，及時進行修訂完善。全年共召開黨工委會議61次，對基層黨建、安全生產、信訪維穩、民生服務等重點工作以及涉及財政資金、項目審批等重要事項全部落實集體研究、依法決策。街道法律顧問累計審查合同1613份，出具審查意見共1613份，為街道依法行政建言獻策。三是依法推進政務公開，主動接受人民監督。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面落實信息公開工作有關規定和工作要點，加大主動公開、政策解讀、回應關切力度，進一步豐富公開途徑，拓寬公開領域，增強公開實效，全年主動公開政府信息累計290條，自覺接受群眾監督。行政機關負責人出庭應訴6宗行政訴訟案件，行政機關負責人出庭應訴率高達100%，面對面傾聽群眾訴求，進一步提高群眾對街道工作的滿意度，促進行政權力公開透明運行。

　　（三）優化政府機構職責職能體系，提高突發事件依法處置能力

　　一是編制崗位說明書，明確定崗定責。華富街道作為全區首個“崗位說明書”試點單位，率先編制街社兩級崗位說明書。崗位說明書內容涵蓋8大領域26類172項基層治理業務工作，推動“決策部署-任務分解-落實執行-跟進反饋-考核監督”的標準化管理流程全覆蓋，實現“科學定崗、清晰定責、合理定權、精準定能”。二是持續優化法治化營商環境，服務保障經濟高質量發展。深化“放管服”改革，全面推進包容審慎監管工作，堅持合理公正執法，指導企業進行信用修復，持續激發市場主體活力。開展“萬名干部助企行”行動，共計走訪企業1082次，深入了解企業經營難點堵點，收到企業訴求382個并100%解決，積極開展“法治體檢”進企業活動，舉辦企業合規經營講座，提出具有針對性的專業法律意見，為企業高質量發展保駕護航，廣獲企業點贊好評。三是完善突發事件應對機制，引導社會力量參與突發事件處置。修訂印發1部街道突發事件總體應急預案和27項專項應急預案，與華富派出所、福田中心區和上步交警中隊、福田消防大隊等單位建立自然災害、事故災難、預警信息共享機制，組建護林巡查隊伍65人，應急隊伍23人，物業小區應急救援隊伍34支共433人，開展應急實戰演練15次，形成跨區域應急聯動救援一體化機制，切實提高高效快速處置突發事件能力。

　　（四）對標法治城市示范，構建社會治理新格局

　　一是全方位開展普法活動，高質量提供法律服務。深入推進“八五”普法工作，利用13個普法“微陣地”和黨員服務市集進行常態化普法宣傳，在民法典宣傳月、“4.15”國家安全日、“6.26”禁毒日、憲法宣傳周等重大節點，舉辦相關主題活動128場，發放各類普法宣傳教育資料2萬余份，發表普法活動新聞宣傳稿80余篇，其中7篇在省級媒體刊登，營造基層學法守法用法社會氛圍。貫徹落實“誰執法誰普法”責任制，街道執法隊和應急辦在執法過程中以案釋法，注重提升普法質效。推動法律服務端口前移，定期上門了解轄區內殘疾人士律法需求，街道、社區法律顧問“線上”+“線下”為居民提供法律咨詢服務1萬余人次。二是法治思維防范化解風險，有力保障轄區和諧穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，優化矛盾糾紛多元調解機制，整合人民調解、行政調解、行業性專業性調解、仲裁、等非訴訟法律服務資源，打造多元化解矛盾非訴訟糾紛綜合體，引導群眾依法合理維權。街道和8個社區人民調解委員會63名調解員今年累計調解205宗基層矛盾糾紛，調解成功率達93%。全年共開展矛盾糾紛排查964場次，化解各類群眾訴求問題8123宗，社區發令479件，實現96%的訴求問題化解在街道、化解在社區，將矛盾牢牢吸附在基層。圓滿解決華富北市場商戶補償糾紛，順利完成“深圳棚改第一村”華富村東西區舊住宅改造項目1988戶業主共1999套回遷房選房工作，高效推進市二醫院家屬區違建“小白樓”清拆等重要工作，成功化解相關事件涉穩風險隱患，實現零群體性上訪、零重大輿情事件、零個人極端事件。貫徹落實中央對信訪工作法治化要求，今年成功化解3宗進京訪積案，張貼信訪“路線圖”“導引圖”海報、發放《信訪法治化工作指南》200份，對街社工作人員開展3場信訪法治化工作專題培訓會議，積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。三是完善基層社會治理機制，充分保障人民當家作主。開展黨建引領網格化治理“七有”機制助力捕捉群眾“弱信號”行動，建立156個支部，在4輪社區網格“數據化+網格化+鐵腳板”全覆蓋入戶走訪行動中，共挖掘社情民意2132個，民意速辦月工單量從年初315降到259,綜合滿意率達100%。建成2個人大代表社區聯絡站，6個社區建立人大代表聯系點，1個街道政協委員工作站，充分發揮人大代表聯系群眾作用，開展協商議事、政策宣講、聯系群眾等活動，及時回應群眾意見建議和訴求關切。蓮花三村社區把退休黨員自愿共享的庭院改造升級為“亭院”黨建陣地群，創新“亭院議事會”“1+4”工作機制，共商共議72件公共事務，引導社區多元力量有序參與社區治理，形成人人有責、人人盡責、人人共享的基層社會治理體系。

　　二、2022年法治政府建設中存在問題的改進情況

　　針對2022年度法治政府建設中存在的問題，華富街道在2023年推進法治政府建設工作中積極整改。一是積極開展普法宣傳活動，營造基層學法守法用法社會氛圍。深入推進“八五”普法工作，利用13個普法“微陣地”和黨員服務市集進行常態化普法宣傳，在民法典宣傳月、“4.15”國家安全日、“6.26”禁毒日、憲法宣傳周等重大節點，舉辦相關主題活動128場，發放各類普法宣傳教育資料2萬余份，發表普法活動新聞宣傳稿80余篇，其中7篇在省級媒體刊登。二是推動工作創新，提升法治政府建設水平。針對轄區部分企業守法經營意識淡薄問題，華富街道率先實行“雙書送達”機制，針對行政違法行為，行政處罰決定告知書、失信告知書和街道印制的信用修復手冊一并送達，執法員告知企業失信后果和企業信用修復相關流程。對多次被行政處罰且未進行修復的企業進行約談，敦促相關企業守法經營，樹牢守法經營意識。

　　三、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　華富街道在開展法治政府建設工作中，取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是工作中缺乏創新思維，工作思路、工作方法傾向于“聽指令做動作”，嚴格按照上級部署進行工作落實，結合轄區實際進行突破創新較少，部分活動開展或工作推進按部就班缺乏創新意識，工作成效取得不夠明顯。例如，在普法形式和調解模式等方面未有較大創新突破，缺少新思路、新作品、新成績，未能結合華富街道實際情況打造出有特色亮點的普法活動，缺乏制造熱點吸引轄區居民學法、懂法、守法、用法的主動性，需進一步形成普法工作“最大同心圓”。此外，新聞媒體宣傳工作有待提高，需加強對普法、調解等方面工作的總結提煉和復盤拔高。在總結形成華富經驗的同時,廣泛收集干部職工、人大代表、政協委員、人民群眾意見，聽取建議，廣開言路，不斷優化完善華富街道普法、調解等工作，提高轄區居民獲得感、幸福感、安全感、滿足感。二是對企業的法律服務幫扶力度有待加大，開展送法進園區、進企業活動頻次有待提高，結合干部助企行、包路進樓聯戶等區委區政府重點工作進行送法律服務上門的力度不夠，工作方法有待進一步優化提升。三是行政復議案件數量有所上升，需進一步落實“誰執法誰普法”責任制，提高群眾對執法工作的認可度和滿意度，樹牢“執法就是服務，服務就是執法”的理念。

　　四、2024年工作計劃

　　2024年華富街道將進一步貫徹落實國家、省、市、區關于法治政府建設的工作部署，認真總結經驗、積極整改問題，以打造“法治街社”為抓手，深入落實“百千萬工程”，推動街道法治政府建設工作再上新臺階。

　　（一）創新人民調解工作模式，營造和諧穩定社會環境

　　踐行和發展“楓橋經驗”，在“黨建+律師+調解”模式基礎上，進一步推進人民調解工作創新升級，總結提煉華富經驗，并進行宣傳推廣。大力提升基層信訪工作法治化水平，強化與司法部門協調聯動，加強源頭治理，完善矛盾糾紛多元化解機制，組織力量對轄區重點案件、重點人員風險隱患全面排查并加大化解調處工作力度，全力將矛盾隱患化解在基層，營造和諧穩定的社會環境。

　　（二）提升公共法律服務質量，持續優化法治營商環境

　　擘畫法治華富新篇章，聚焦優化法治營商環境，針對小微企業防范法律風險難題，推動法律服務端口前移，積極推進公共法律服務進園區、進商會，探索推行“訂單式”法律服務進小微企業，進一步優化細化針對小微企業的法律服務幫扶。

　　（三）樹牢執法為民服務理念，提高群眾對執法滿意度

　　加大業務培訓力度，不斷提升行政執法人員能力和水平，主動收集市場主體和群眾對執法工作的意見和建議，并結合自身工作實際予以研究改進，杜絕“一刀切”式執法，做到寬嚴并濟、法理相融，讓執法既有力度又有溫度，實現政治效果、法律效果和社會效果相統一。

　　深圳市福田區華富街道辦事處

　　2023年12月28日