2022年，華富街道堅持以習近平法治思想為指導，全面貫徹黨的二十大、習近平總書記對廣東、深圳工作的重要講話精神，全面落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和上級有關工作部署，圍繞高質量法治政府建設，在強化法治學習、推進普法宣傳、聚焦基層治理、推動糾紛化解、嚴格依法決策、規范行政執法、嚴抓安全生產、主動防范風險等方面綜合發力，促進政府各項工作全面納入法治軌道，取得了積極成效。現將2022年法治政府建設工作總結如下：

　　一、2022年法治政府建設主要工作及成效

　　（一）組織領導堅實有力，法治學習常抓不懈

　　黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設。一是抓住黨工委領導核心“關鍵少數”，高位統籌法治建設。將法治建設納入街道發展總體規劃和黨工委年度工作要點，黨工委會議每季度聽取一次法治建設工作情況匯報，每半年召開一次法治建設專題工作會議，及時掌握各項工作落實情況，研究解決有關重大問題。二是學習貫徹習近平法治思想，發揮干部以上率下作用。街道黨工委理論學習中心組將學法作為重點課題，組織街道基層黨組織累計開展習近平法治思想專題學習3次，邀請專家在街道黨校講授有關黨課6次，各級黨組織嚴格執行“理論學習中心組”“第一議題”“三會一課”等學習制度，全年累計開展法治主題學習活動6次，組織街道全體公務員參加在線學法考試，全員按要求完成考核，領導干部法治思維和依法行政能力不斷提高。三是堅持法治思維選人用人，壯大法治人才隊伍。干部年度考核指標注重法治建設成效，選優配強具有法律專業背景，善于運用法治思維和法治方式推動工作的干部。提高法律專業學歷背景公務員招錄比例，今年以來新招錄公務員13名（含軍轉干部2名），其中具備法律專業學歷背景的6名，結合街道實際情況，繼續推動新錄用公務員到綜合治理辦、綜合行政執法辦、應急管理辦等部門工作，緩解法治工作崗位專業人才不足難題。

　　（二）普法培訓多措并舉，法治觀念浸潤人心

　　一是落實“誰執法誰普法”責任制。深入推進“八五”普法工作，把握重點人群，注重提升宣傳質效。結合“4.15”國家安全日、“6.26”禁毒日、“12·4”國家憲法日等節點，開展國家安全、禁毒、掃黑除惡、打擊非法集資、民法典、憲法宣傳等主題活動，累計舉辦法治培訓、法律講座15場，發放各類普法宣傳教育資料1萬余份，濃厚基層學法氛圍。二是依托“一社區一法律顧問”平臺。發動社區法律顧問提供法律咨詢50余場，結合優勢，邀請專家學者聯合開展各類宣傳活動60余場次，有多篇普法宣傳活動信息稿被市普法辦采納并刊登在市級普法媒體“讀特”法治頻道，有1篇關于我街道人民調解工作經驗做法的文章被司法部《人民調解》雜志刊載，很好地展示了我街道法治工作的優良成效。

　　（三）對標法治城市示范，激活基層治理末梢

　　一是完善社區矯正工作機制，特殊人群一人一檔。全年累計新增矯正對象7名，期滿解除矯正5名，遷居3名。目前，納管的矯正人員有11名，其中普通管理10名，重點管理1名，均一人一檔從核查、接收宣告、管理、教育、信息化核查等方面做好社區矯正對象閉環管理。二是全面推進物業城市改革，城市管家賦能基層治理。將市政清掃、綠化管養、垃圾分類、應急管理服務等12項服務納入物業城市服務，實現市政作業集約化、精細化、品質化；進一步深化城市管家服務，不斷擴展至疫情防控、基層治理等方面。同時街道積極推動神彩苑老舊小區改造，改造內容包括交通規劃升級、小區市容改善、安全設施更新等內容，總投資近680萬元，成為華富街道增進民生福祉的重要工程項目。三是社區共商共建共治，基層末梢激活延伸。蓮花三村“亭院黨建”以“亭院議事會”為載體，繼續深化社區議事協商制度；新田社區“黨建+調解”長效機制推動調解關口前移、調解隊伍前撲、矛盾隱患前查、糾紛一線化解。

　　（四）多元機制化解矛盾，“楓橋經驗”與時俱進

　　一是深入開展“光明模式”群眾訴求服務。背靠“1+8+N”服務陣地，活用1個街道級、8個社區級“群眾訴求服務大廳”場地資源，通過掛牌、制度上墻和劃分功能區，在居民區、建筑工地、農貿市場等人流密集場所，標準化設置37個群眾訴求服務站點，做到第一時間發現，第一時間反饋，均已按“10-30-24”要求貫徹落實。今年以來，全街道群眾訴求服務平臺共錄入事件超3107宗，總體化解率為99.1%。其中，99.5％的矛盾糾紛在社區得到化解，90%的矛盾訴求于當天完成化解，促進基層矛盾糾紛“預防在先、發現在早、化解在小”。二是“社區吹哨部門報道”，凝聚訪源治理合力。組建有效的平安志愿者隊伍，加強平安員隊伍培訓，強化基層發令，推動糾紛調解。街道綜合治理辦、勞動保障所、派出所等相關部門聯動，對符合人民調解的來訪事項，提前介入調解，確保轄區和諧穩定。全年共處理人民調解案件580宗，涉及金額2603.61萬元，成功調解580宗，調解成功率100%，用干部服務指數，換取群眾幸福指數。三是堅持“三到位一處理”，情理法多角度加強信訪群眾穩控，維護穩定。2022年到市上訪15批，同比批次下降11%；到區上訪28批，同比批次下降20%，在廣東省一體化信訪系統共受理526宗案件，已辦結526宗，均按要求及時受理和辦結，重復件治理已100%完成，無纏訪鬧訪等極端事件，街道治安安全指數在全區名列前茅。

　　（五）依法科學制定決策，落實依法監督責任

　　一是健全決策流程，推動行政決策科學民主。建立健全決策程序，嚴格按照領導班子議事規則，重大行政決策由街道黨工委會議集體討論決定，確保決策合法性；涉及重大公共事項和群眾切身利益的決策建立聽證制度，提高決策民主性。2022年共召開黨工委會議80次，對基層黨建、安全生產、信訪維穩、民生服務等重點工作以及涉及財政資金、項目審批等698項重要事項全部落實集體研究、依法決策。二是用好法律顧問，促進依法行政。聘請法律顧問對黨工委文件、合同和重大決策進行前置審查，落實風險評估；對已制定的制度定期清理，及時進行修訂完善。2022年全年共支出212萬元用于聘請法律顧問，聘請常駐及非常駐法律顧問10人，街道法律顧問累計審查合同1478份。三是依法接受監督，做好行政復議訴訟。貫徹落實上級對行政復議、行政訴訟的要求，做好積極協助工作。2022年以來，街道涉行政訴訟案件共計19宗，除10宗案件仍在審理階段外，已辦結的9宗均勝訴，展現了依法行政和文明執法的良好形象。

　　（六）全力保障執法改革，嚴格規范行政執法

　　一是統一思想，積極保障綜合行政執法改革。組織街道執法人員認真學習，先后4次組織全員培訓，每次參與培訓100人次，將對行政執法改革的理解，統一提升到實現全面依法治國、實現國家治理能力與治理體系現代化總體目標的重要保障的思想高度，全面掌握綜合行政執法范圍、事項，厘清綜合行政執法程序、要求、責任、協同機制等，為完善綜合行政執法改革提供堅強保障。二是堅持嚴格規范，加強執法監督。充分發揮街道綜合行政執法委員會的作用，提高街道黨工委統一指揮協調執法資源的能力。嚴格落實行政執法“三項制度”，建立健全“案審分離”模式，案審關口前移，加強行政執法數據管理，借力群眾訴求服務平臺，暢通執法投訴渠道，駐隊律師隨隊作業，對重大、疑難案件以及案卷制作合法性問題及時提供專業意見。加強執法案卷審核評查，每季度至少組織開展一輪評查，以評查促整改，以評查促規范。三是加強執法力度，開展市容專項執法。整治泥頭車、共享單車、無證教育培訓機構黑煤氣、違規設置戶外廣告等，2022年辦結城管行政執法案件超過50宗，罰款超過10萬元。

　　（七）安全生產嚴抓細查，應急管理真抓實干

　　一是抓好專項治理。今年以來，在使用危化品企業、燃氣管道保護、地下工程施工、電動自行車等領域開展了專項整治行動，組織安全員、網格員、物管人員等一線力量開展督導檢查，一日一信息，一周一總結，及時發現問題，及時開展整治，累計出動31250人次，排查安全隱患4234處；二是強化平臺運用。持續用好“安全管理綜合信息系統”和“政務通安全巡查系統”兩個平臺，全面采集轄區網格數據，推動隱患排查、上報、分撥、處置、核銷閉環管理；三是開展精準執法。針對轄區非機動車亂停放、超門線經營、戶外廣告、道路污染以及小區亂堆放等創文工作亂象，先后對大型小區、新浩E都、深業上城、國創中心、華潤萬家、市二醫院等重點區域開展專項行動20余次。共計清理僵尸單車500余輛，拆除戶外廣告5處、整改破損戶外廣告20余處，約談共享單車運營企業3家、物業企業4家，下發執法文書4份，查處渣土車道路撒漏案件4宗。

　　（八）法治思維防范風險，社會大局安定有序

　　一是在法治思維引領下，堅持常態化疫情防控不松懈。華富街道針對疫情防控新形勢、新變化，結合自身實際健全常態化防控機制，慎終如始抓好各項措施落實落地。2022年共在53次黨工委會議上專門研究部署疫情防控政策和措施，共印發13次關于疫情防控的重要政策文件。開展三小場所“掃碼”專項行動。街道掃碼專項行動組共出動3197人次，排查各類場所11492家次，督促整改問題1484處。二是用好法治方式，依法依規保障城市更新。按照街道統一部署，秉持“民生至上”工作理念，加大華富村東、西區棚改工地行政執法力度，依法查處違規作業影響環境衛生的施工單位，加強日常巡查，保障棚改工地周邊市容環境整潔有序。三是開展工地常態化巡查，城市更新蹄疾步穩。嚴謹、耐心、高效做好與城市更新有關的信訪投訴的核查及回復工作，定期派駐法律顧問為搬遷居民提供法律咨詢和政策解讀，確保華富北片區更新項目平穩順利進行。

　　二、2021年法治政府建設中存在問題的改進情況

　　針對2021年度法治政府建設中存在的法治宣傳教育不夠強、法治思維薄弱、行政執法不夠規范等問題，華富街道在2022年推進法治政府建設工作中積極整改。一是大力推進法治宣傳教育。依托“一社區一法律顧問”平臺。發動社區法律顧問提供法律咨詢50余場，結合優勢，邀請專家學者聯合開展各類宣傳活動60余場次，有多篇普法宣傳活動信息稿被市普法辦采納并刊登在市級普法媒體“讀特”法治頻道，有1篇關于我街道人民調解工作經驗做法的文章被司法部《人民調解》雜志刊載，基層社區學法氛圍濃厚。二是持續加強在編干部法律學習。組織街道全體公務員參加在線學法考試，全員按要求完成考核，領導干部法治思維和依法行政能力不斷提高。三是不斷提升行政執法水平。街道積極采取教育培訓措施，今年已舉辦執法案例培訓7場，同時規范執法案件制作流程，壓實案卷制作人責任，確保行政執法案卷經得起評查。

　　三、2022年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　華富街道在開展法治建設工作中，取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是法治宣傳教育仍存在薄弱環節，普法形式較為單一。目前，華富街道普法形式主要還是以發放宣傳手冊、開展法律講座、宣傳欄等傳統的線下宣傳為主，線上普法形式相對較少，沒有充分利用現代科技手段如公眾號、社交媒體、短視頻等進一步拓寬普法覆蓋面，導致普法宣傳受眾群體有限，普法宣傳針對性和實效性有待進一步提升。此外，由于法律宣傳教育的內容專業性較強，部分宣傳素材解釋法律比較生硬，缺乏通俗易懂、貼近群眾生活、對法與理進行條分縷析的鮮活案例，部分群眾理解法律宣傳教育內容存在一定困難。二是在工作中缺乏創新精神，缺乏自主性和靈活性。在執行上級任務時，往往遵循傳統的工作模式和流程，按部就班地按照既定程序操作，而未能將區域特點與工作相結合進行創新。這導致在一些活動和工作中，缺乏新穎的思想和顯著的成績。比如，在普法教育和調解機制上，沒有進行富有成效的創新，缺少新理念、新作品、新成績，普法活動缺乏特色，普法內容缺乏亮點，未能制造熱點激發居民參與學習法律知識和遵守法律法規的主動性，需要廣泛收集干部職工、人大代表、政協委員、人民群眾意見建議，進一步打造具有廣泛認同感的普法教育共同體，并通過媒體等渠道突出特色亮點，提升宣傳質量。

　　四、2023年度推進法治政府建設的主要安排

　　2023年，華富街道將在區委、區政府的領導下進一步貫徹落實國家、省、市、區關于法治政府建設的工作部署，認真總結經驗、積極整改問題，推動街道依法行政和法治政府建設工作再上新臺階。一是繼續加強黨建引領作用。充分發揮社區黨委、各黨支部等基層黨組織的戰斗堡壘作用，不斷提升黨組織書記抓好黨建引領法治建設的意識和能力，提升黨員干部的法治素養，積極發揮黨員干部學法用法的引領作用，讓黨員干部發揮普法“播種機”作用，拓寬覆蓋面，使學法成為常態，形成長效機制。二是一以貫之加強法治教育。一方面，對街道工作人員繼續開展中國特色法治理論、憲法和與職責相關的法律法規等培訓，不斷完善干部學法制度，注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力；另一方面，針對人民群眾開展普法宣傳，在傳統宣傳陣地的基礎上不斷創新法治宣傳手段，根據不同的對象，采取不同的方式方法，增強針對性。三是持續提高依法行政決策能力，加強執法監督。充分發揮法律顧問的作用，加強對各部門單位的法律指導和監督。同時，要求各部門單位必須嚴格執行依法行政各項規章制度，增強依法行政的自覺性，將依法行政落實到各項具體工作中。此外，加強領導干部學法培訓，增加領導的科學決策能力，不斷提高工作人員依法行政的意識和能力。

　　中共深圳市福田區華富街道工作委員會

　　深圳市福田區華富街道辦事處      

　　2022年12月31日