今年以來，福保街道在區委區政府的正確領導下，深入學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞爭當“先行區中的示范區，尖兵中的尖兵”的奮斗目標，從謀創新、抓黨建、保平安、護穩定、送服務、惠民生等方面提升社區治理和服務水平，積極開展法治街道和法治城區，深化推進普法依法管理工作，為“四級同創”創建工作營造良好的法治環境，不斷提升依法行政和科學民主決策水平，各項工作成效顯著。現將2017年我街道依法行政（法治政府建設）情況匯報如下。 

　　一、主要工作措施與成效 

　　（一）堅持改革創新，新思路再創基層新局面 

　　1、樹立新理念，打造“至善福保”。街道黨工委樹立“善時 善治 善地”工作新理念，打造一支扎根基層、善于治理、勇于改革的廉潔自律干部隊伍，建設一個和諧美麗的基層街道。面向社會公開招聘7名能力素質高的社區事務助理，在規定范圍內最大限度的提高工資福利待遇，進一步充實社區治理力量，提升工作水平。 

　　2、實施微創新，實踐品質管理服務。一是實施街道創新項目。“一核兩網三化四平臺”社區黨建模式、法治社區“四級同創”省級試點、安全生產動態監測平臺、易澇點監測平臺、“網格+醫療場所巡查”模式、高齡津貼政務流程再造、智慧黨建平臺等7項微創新成效顯現；“公益課堂”“福保杯”“家園特色文化”等品牌大受群眾贊賞。二是形成“兩代表一委員”大走訪機制。按照常態化工作思路，以社區黨委為核心引領，“兩代表一委員”堅持走訪轄區，關心關注重點人群、聽民意解民憂。三是建立街道督查機制，強化各項工作執行力度，提升工作水平。四是不斷優化智慧街道平臺，增設請休假、檔案管理等模塊，提升街道內務管理規范性，提高辦公效率。 

　　3、探索新機制，推動保稅園區轉型升級。組建福田保稅區工作團隊，確保保稅區黨建、社會管理和服務工作精細到位。一是將原“中共深圳市福田區保稅區企業聯合委員會”更名為“中共深圳市福田保稅區園區委員會”，全面加強園區的黨組織建設工作。二是對園區80余棟樓宇及53個管理處展開拉網式排查走訪，較為全面了解和掌握了區內企業基本情況，初步建立了園區的企業數據庫，做到社會管理與服務情況清、底數明。三是開展園區服務。午間音樂會、乒乓球、羽毛球比賽等活動廣受歡迎。 

　　（二）狠抓綜治維穩，確保轄區和諧穩定 

　　1、措施得力，黨的十九大等重要節點平穩有序。一是圓滿完成兩會、黨的十九大等防護期各項安保維穩工作，轄區未發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件、未發生嚴重暴力恐怖和個人極端事件、未發生重大群體性事件。二是全年調處不穩定事件60多起，開展矛盾隱患排查36次，調處各類重大矛盾糾紛7宗，尤其黨的十九大防護期間，綜治辦等各部門聯合排查信訪維穩重點人員39人，積極推進源頭化解工作。三是全年共調處民間糾紛1012宗，成功調處992宗，調解成功率98.1%，涉及金額2600萬余元，防止群體性上訪45宗2394人，防止民間糾紛引起自殺3宗3人。共調處勞資糾紛及工程款糾紛128宗，涉及工人工資約800多萬，涉及工程款2000余萬。 

　　2、持續有力，“中心+網格化+信息化”改革顯成效。街道借助大數據打造信息共建共享的綜治中心，司法、安監、民政、計生、城管等10多個部門和5個社區的各類數據，建立“數據集中采集、資源多方共享”機制。全年網格員共采集各類信息9900余條，其中矛盾糾紛232條、安全隱患601條、治安警情125條，促進矛盾糾紛、安全隱患、治安問題及時得到有效解決。 

　　3、改革發力，“四級同創”省級試點穩步推進。在福田區首先率先實現社區100%獲“廣東省民主法治社區”稱號。一是落實機制建設，強化黨委引領法治。二是注重創新建設，強化法治促進治理。三是傾力民生建設，強化法治服務群眾。三是建設青少年幫扶中心，預防青少年犯罪。四是推進法治公園建設，營造法治社區濃厚氛圍。 

　　4.創新加力，普法宣傳法律服務全面覆蓋。在福保街道開展了勞資糾紛模擬仲裁活動，由司法所、勞保所工作人員、企業管理人員代表、職工代表分別模擬勞資雙方和仲裁方，邀請信訪、勞動及各社區工作站的工作人員參加，以直觀的形式展現矛盾糾紛焦點和仲裁過程，切實提高了廣大公職人員和企業管理人員及勞動者對勞動法的熟悉程度。深入工業園區和用人企業，開展了以案說法大講堂活動，切實提高了廣大企業管理人員和勞務工的法律水平。促進法律服務與科技的深度融合，引進智能機器人“益田小法”在益田社區黨群服務中心一樓就職，對居民提供法律咨詢，與社區法律顧問形成互補，實現24小時不間斷法律服務。同時在“至善福保”上開辟“福保小法”板塊，通過智能互動，實現線上線下的全方位法律服務。 

　　（三）堅持問題導向，城市管理治理成效大幅提升 

　　1、瞄準重點區域，城中村綜合環境煥然一新。為補齊石廈村城市管理突出短板，堅持以問題為導向，出“實招”扎實開展“補短板”行動。一是市容環境方面。累計清理雨棚垃圾1850余處、單車3萬余輛、大件垃圾700余件。針對墻面油污問題，組織環衛工人全面清洗369棟房屋的外立面以及約15000個水表；開展市政設施防粘貼涂料刷新，累計刷新燈桿、護欄、箱體等500余處和道路隔離樁1000余處，總共面積約2000平方米。實行24小時市容巡查動態管控機制，實現市容環境常態化、動態化管控和全天候監管。二是城管執法方面。以“打造樣板城中村”為目標，清理“六亂”500余處，規范戶外廣告100余處，規范架空管線400余處，清理亂停亂放共享單車40余車，清理廢棄亂堆放物品等各類垃圾100余車，查處村內超門線經營、夜間燒烤等各類違法行為500宗，罰款7萬余元。 

　　2、攻破難點問題，保稅園區治理成效顯著。開展三清凈園行動，消除保稅片區安全隱患。清牌，拆除保稅區市花路沒有審批的廣告牌和不規范的標示標牌67塊，行政處罰6宗。清箱，依法拆除紅柳道等違法放置的集裝箱16個，拆除清理保稅園區違規貨柜與違章放置的鐵皮棚5000余平方米。清亭，對保稅區廣蘭道、市花路占道經營的9個無證報刊亭進行依法查處，全面消除安全隱患。 

　　3、落實治水提質，打造和諧美麗街道。設立街道、社區兩級河長（深圳河、新州河）及河長辦，定期開展綠履職巡河，累計巡河逾20次；積極協調推進正本清源排水管網改造工程進場施工，累計召開專項工作協調會議6場，深入現場協調12次，截至目前，轄區已有15個小區開工，其它小區正陸續準備進場施工。 

　　4、實行“網格+”社會治理，提升社區治理能力。實行“網格+”社會治理創新項目，充分發揮基層網格員隊伍作用，通過條塊結合、數據融合共享，提升社會治理效能。采集實有人口信息42471條，注銷人口信息47728條，采集實有法人信息1393條、采集各類隱患信息11678條，信息采集量同比增長5.7%；居住人員自主申報信息核實率97.35%；新增網格工作數據庫信息15232條，通過數據庫為群眾提供服務信息186005條；接受市區工作考評8次并達標。“網格+醫療場所”創新實現基層治理“條塊結合”在全區推廣，社區治理能力進一步提升。 

　　（四）堅持需求導向，提升社會管理服務質量 

　　1、政務服務再提升，增強群眾幸福感。街道58項對外服務事項，含新進駐事項“深圳市社保指紋網上驗證”，全部業務實現無紙化受理，90%的業務實現即辦即取。截至10月底，共計辦理計生類業務7678件，民政類業務726件，租賃類業務3619件，勞動保障類業務2032件，黨組織關系轉接業務561件。促進法律服務與科技的深度融合，引進智能機器人“益田小法”在益田社區黨群服務中心一樓就職，對居民提供法律咨詢，與社區法律顧問形成互補，實現24小時不間斷法律服務。同時在“至善福保”上開辟“福保小法”板塊，通過智能互動，實現線上線下的全方位法律服務。 

　　2、民生實事強投入，增強群眾獲得感。 一是讓民生微實事更惠民生。開展七批“民生微實事”項目93個（其中工程類32個，服務類61個）。二是讓社會組織更好服務群眾。各社區黨群服務中心共開展個案24個，小組115節，社區活動161場，建檔227個，家訪383次，即時輔導209次，接待咨詢1037人次。其中，益田社區黨群服務中心引入社會組織26家，開展項目43個，同時招募志愿者累計124人，服務時長達2424.5小時，先后接待過各級領導來訪及檢查工作累130次。三是全年共發放就業專項資金5770152.05元，其中發放靈活就業崗位和社保補貼共計3686134.08元，發放企業招困崗位補貼1020282.5元，發放公益性崗位補貼297262.42元，發給自主創業補貼766473.1元。  

　　3、重點人群齊關懷，民生服務落實處。一是對轄區41戶最低生活保障的家庭,發放低保救濟金約30.4萬元，對11戶因病重或突發事件導致貧困的家庭申請臨時救濟金4.5萬元。二是做好“雙到”扶貧工作。通過文體廣場改造升級工程項目、馬塘小學環境景觀改造工程、150畝百香果基地建設等項目和服務，扎實做好精準扶貧工作。三是關愛計生家庭。開展不同主題的育兒活動，以全面提升0－3歲嬰幼兒家長科學育兒水平，廣泛宣傳科學育兒理念、普及科學育兒知識，提供免費的“兩癌“篩查和生殖健康普查服務，以提升女職工的健康保健水平。 

　　4、群團文化共推動，擴大服務群眾覆蓋面。一是開設“公益課堂”項目。春季班課程涵蓋71個類別，范圍覆蓋轄區五個社區、保稅園區、街道文化中心，參與學員近千名，獲得群眾一致好評。二是開展“福保杯”文體活動。拔河、籃球賽、羽毛球賽等活動，堅持做強“福保杯”文體品牌，提升居民群眾的參與度和獲得感。三是開展青年聯誼及福保好少年活動。堅持需求導向，以保稅區青年員工為服務重點的青年聯誼活動，不斷提高街道在園區的影響力。福保好少年活動讓社區家園文化氛圍更濃。四是志愿者助力文明創建。以"文明創建 志愿爭先"為主題，在“創文”期間共出動400余名義工，為迎深圳全國文明城市作一份努力，獻一份貢獻。 

　　二、2018年工作計劃 

　　黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次具有里程碑意義的大會。2018年，街道法治政府建設的各項工作將以黨的十九大精神為引領，勇當尖兵，續寫基層工作新篇章。 

　　（一）提高社區治理能力現代化，深化“四+”工作理念 

　　1、推進“黨建+”。一是“黨建+法治建設”。以廣東省“四級同創”法治社區建設試點為契機，推動社區法治公園建設，完善社區法律服務機制。二是“黨建+社會建設”。整合業務部門資源，培育和引進社會組織，開展“公益大課堂”“社區家園文化”等惠民活動。 

　　2、打造“智慧+”。一是“智慧+政務”。整合公安戶政業務進大廳，推進政務服務“一地辦”；推進社區窗口標準化建設，統一培訓，嚴格要求，提升服務質量。二是“智慧+服務”。加大“公益課堂”“福保杯”文體活動、青年聯誼活動等民生服務的惠民力度，豐富微信線上報名、網上報名等便民舉措。三是“智慧+管理”。推進物聯網設備動態采集監測平臺、轄區易澇點預警預測動態監測物聯網平臺推廣使用；強化利用微信公眾號社區治理功能。 

　　3、推行“網格+”。一是“網格+治理信息”。信息采集擴展至安全生產、城市管理、關愛人群服務、關注人員管理等專業領域。二是“網格+服務宣傳”。將職能部門宣傳信息及時送達各類社區組織、轄區居民，征集民生微實事、文化活動等民生服務意見。三是“網格+專業監管”。利用智慧街道工作平臺，形成“任務下發+網格員巡查+信息匯總+專業執法”全新管治結構和監管鏈條，實現監管“條塊”結合。 

　　4、實踐“社區+”。一是“社區+業委會”。引導居民將服務意識強、能力素質高、公正廉潔的代表，特別是黨員選舉作為業委會成員。二是“社區+物業管理處”。推行通過微信群扁平化工作運轉機制，確保任務傳達準確、高效。三是“社區+樓棟長（樓管員）”。建立健全獎懲機制，推動樓棟長（樓管員）參與社區治理。 

　　（二）深化供給側結構性改革，完善公共服務供給 

　　1、把握服務對象。按照年齡、時間等要素，把握不同服務對象，如老人、青年、少年等進行分類服務，對工作日、周末、早晚進行分時段服務。   

　　2、研究服務需求。推行在微信公眾號、門戶網站、黨群中心社會組織等多渠道、全方位調查、收集、了解群眾需求，以轉變服務方式，豐富服務內容，提升服務品質。 

　　3、創新服務內容。有針對性地策劃和推出相應活動，就能讓居民有更好的參與感、體驗感和獲得感。繼續加大“福保杯”文體活動、“公益大課堂”“家園文化進社區”“青年聯誼”等品牌惠民服務力度，創新活動形式，增加便捷性，提高互動性。 

 福保街道辦事處 

2017年11月10日