今年以來,福保街道在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,深入學習貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞爭當“先行區(qū)中的示范區(qū),尖兵中的尖兵”的奮斗目標,從謀創(chuàng)新、抓黨建、保平安、護穩(wěn)定、送服務、惠民生等方面提升社區(qū)治理和服務水平,順利完成全國文明城市迎檢、黨的十九大特護期等重大任務,各項工作成效顯著。

　　一、2017年工作回顧

　　(一)勇當尖兵,學懂弄通做實黨的十九大精神

　　當前,街道正掀起學習貫徹黨的十九大精神熱潮。一是以書記“上黨課”的方式組織機關全體黨員、社區(qū)黨委班子、辦直部門負責人學習貫徹黨的十九大精神;各部門負責人暢談學習體會,提出在新時代下社區(qū)治理和服務各項工作的新思路、新舉措。二是邀請市委黨校專家開展學習貫徹黨的十九大專題講座,對報告內(nèi)容按13個專題深入學習,實現(xiàn)學習貫徹的常態(tài)化制度化,從理論和實踐相結合上學深悟透。三是利用“福保智慧黨建”信息平臺、互動平臺、學習平臺等便捷新穎的形式,將“書記上黨課”“專家專題”等內(nèi)容在平臺共享共學,達到原原本本讀原文、原汁原味悟原理,務求學深悟透效果。四是利用街道微信公眾號編輯推送黨的十九大精神,讓習近平新時代中國特色社會主義思想最直接、最快速呈現(xiàn)在廣大人民群眾眼前,讓“以人民為中心”的發(fā)展思想家喻戶曉。

　　(二)堅持改革創(chuàng)新,新思路再創(chuàng)基層新局面

　　1、樹立新理念,打造“至善福保”。街道黨工委樹立“善時 善治 善地”工作新理念,打造一支扎根基層、善于治理、勇于改革的廉潔自律干部隊伍,建設一個和諧美麗的基層街道。面向社會公開招聘7名能力素質(zhì)高的社區(qū)事務助理,在規(guī)定范圍內(nèi)最大限度的提高工資福利待遇,進一步充實社區(qū)治理力量,提升工作水平。

　　2、實施微創(chuàng)新,實踐精準有效品質(zhì)管理服務。一是實施街道創(chuàng)新項目。“一核兩網(wǎng)三化四平臺”社區(qū)黨建模式、法治社區(qū)“四級同創(chuàng)”省級試點、安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測平臺、易澇點監(jiān)測平臺、“網(wǎng)格+醫(yī)療場所巡查”模式、高齡津貼政務流程再造、智慧黨建平臺等7項微創(chuàng)新成效顯現(xiàn);“公益課堂”“福保杯”“家園特色文化”等品牌大受群眾贊賞。二是形成“兩代表一委員”大走訪機制。按照常態(tài)化工作思路,以社區(qū)黨委為核心引領,“兩代表一委員”堅持走訪轄區(qū),關心關注重點人群、聽民意解民憂。三是建立街道督察機制,強化各項工作執(zhí)行力度,提升工作水平。四是不斷優(yōu)化智慧街道平臺,增設請休假、檔案管理等模塊,提升街道內(nèi)務管理規(guī)范性,提高辦公效率。

　　3、探索新機制,推動福田保稅區(qū)管理服務工作。組建福田保稅區(qū)工作團隊,確保保稅區(qū)黨建、社會管理和服務工作精細到位。一是將原“中共深圳市福田區(qū)保稅區(qū)企業(yè)聯(lián)合委員會”更名為“中共深圳市福田保稅區(qū)園區(qū)委員會”,全面加強園區(qū)的黨組織建設工作。二是對園區(qū)80余棟樓宇及53個管理處展開拉網(wǎng)式排查走訪,較為全面了解和掌握了區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況,初步建立了園區(qū)的企業(yè)數(shù)據(jù)庫,做到社會管理與服務情況清、底數(shù)明。三是開展園區(qū)服務。午間音樂會、乒乓球、羽毛球比賽等活動廣受歡迎。

　　(三)狠抓基層黨建,勇當社區(qū)黨建尖兵

　　1、益田黨建品牌再上臺階。在落實黨建標準化建設基礎上,推進黨建“標準+”,作為全省城市基層黨建現(xiàn)場會調(diào)研點之一,獲得上級部門和兄弟單位的高度贊賞。進一步完善黨群服務中心功能,已榮獲“廣東省兒童友好型示范社區(qū)”“深圳市五四紅旗團委”,成為省法治社區(qū)“四級同創(chuàng)”試點社區(qū)。

　　2、黨建標準化建設穩(wěn)步推進。新港社區(qū)黨建陣地900平方米、石廈社區(qū)1700平方米、明月社區(qū)1000平方米、保稅園區(qū)2400平方米黨群中心建設已處于規(guī)劃建設或裝修階段,將基層黨組織打造成有力的戰(zhàn)斗堡壘,最大限度的服務居民群眾。

　　3、“兩學一做”常態(tài)化制度化。一是成立機關黨總支,確保“兩學一做”有抓手,推進教育學習常態(tài)化制度化。二是社區(qū)黨委按照黨建標準化建設落實教育學習標準化,嚴格落實“兩學一做”“三會一課”制度。三是機關干部每周駐點聯(lián)系下社區(qū),和社區(qū)黨委一起,聽民意、解民憂。

　　(四)堅持真抓實干,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定

　　1、聚焦問題短板,城中村安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。全面開展石廈村安全隱患綜合整治,堅持“高標準、嚴要求、高效率”工作原則,“抓典型”“抓難點”,對癥下藥,逐個突破,鐵腕整治,切實消除隱患頑疾。全年共開展行動67次,出動人員5823人次、整治樓宇363棟,整治隱患15700處,清理樓內(nèi)消防安全通道351棟,整治三小門店472家,臨時查封三小場所53家,行政拘留4人,拆除房中房47家,拆除直排式熱水器223個。

　　2、全面攻堅破難,“三老一城”整治成效顯著。開展“三老一城”專項整治,轄區(qū)共安裝煙感報警器28074個、簡易噴淋22207個,簽訂電氣火災防范告知書16589份,簽訂“三老一城”火災隱患整改告知書7083份,安裝更換漏電開關3486個。開展電氣安全入戶檢測1362戶,整治電氣隱患1035處;委托深巖燃氣公司,對石廈村開展用氣安全檢測,目前已開展煤氣安全入戶檢測6230戶、整治燃氣隱患926戶。

　　3、聚焦重點區(qū)域,狠抓保稅區(qū)園區(qū)安全生產(chǎn)。一是全面鋪開保稅區(qū)安全風險評估。針對保稅區(qū)內(nèi)81家管理處和252家規(guī)模以上企業(yè),全面開展安全風險評估工作,進一步提升園區(qū)安全治理水平。二是集中整治保稅區(qū)餐飲業(yè)。制定《福保街道保稅區(qū)餐飲業(yè)專項整治行動工作方案》,聯(lián)合福保派出所、福保市場監(jiān)管所等部門開展專項整治行動,共計排查餐飲單位50家,排查隱患110處,累計出動660人次。三是針對倉儲物流、涉粉塵、危險化學品、加油站、有限空間、職業(yè)衛(wèi)生、人員密集場所等重點行業(yè)領域開展專項執(zhí)法檢查工作。

　　(五)狠抓綜治維穩(wěn),確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定

　　1、措施得力,黨的十九大等重要節(jié)點平穩(wěn)有序。一是圓滿完成兩會、黨的十九大等防護期各項安保維穩(wěn)工作,轄區(qū)未發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件、未發(fā)生嚴重暴力恐怖和個人極端事件、未發(fā)生重大群體性事件。二是全年調(diào)處不穩(wěn)定事件60多起,開展矛盾隱患排查36次,調(diào)處各類重大矛盾糾紛7宗,尤其黨的十九大防護期間,綜治辦等各部門聯(lián)合排查信訪維穩(wěn)重點人員39人,積極推進源頭化解工作。三是全年共調(diào)處民間糾紛1012宗,成功調(diào)處992宗,調(diào)解成功率98.1%,涉及金額2600萬余元,防止群體性上訪45宗2394人,防止民間糾紛引起自殺3宗3人。共調(diào)處勞資糾紛及工程款糾紛128宗,涉及工人工資約800多萬,涉及工程款2000余萬。

　　2、持續(xù)有力,“中心+網(wǎng)格化+信息化”改革顯成效。街道借助大數(shù)據(jù)打造信息共建共享的綜治中心,司法、安監(jiān)、民政、計生、城管等10多個部門和5個社區(qū)的各類數(shù)據(jù),建立“數(shù)據(jù)集中采集、資源多方共享”機制。全年網(wǎng)格員共采集各類信息9900余條,其中矛盾糾紛232條、安全隱患601條、治安警情125條,促進矛盾糾紛、安全隱患、治安問題及時得到有效解決。

　　3、改革發(fā)力,“四級同創(chuàng)”省級試點穩(wěn)步推進。在福田區(qū)首先率先實現(xiàn)社區(qū)100%獲“廣東省民主法治社區(qū)”稱號。一是落實機制建設,強化黨委引領法治。二是注重創(chuàng)新建設,強化法治促進治理。三是傾力民生建設,強化法治服務群眾。三是建設青少年幫扶中心,預防青少年犯罪。四是推進法治公園建設,營造法治社區(qū)濃厚氛圍。

　　(六)堅持問題導向,城市管理治理成效大幅提升

　　1、瞄準重點區(qū)域,城中村綜合環(huán)境煥然一新。為補齊石廈村城市管理突出短板,堅持以問題為導向,出“實招”扎實開展“補短板”行動。一是市容環(huán)境方面。累計清理雨棚垃圾1850余處、單車3萬余輛、大件垃圾700余件。針對墻面油污問題,組織環(huán)衛(wèi)工人全面清洗369棟房屋的外立面以及約15000個水表;開展市政設施防粘貼涂料刷新,累計刷新燈桿、護欄、箱體等500余處和道路隔離樁1000余處,總共面積約2000平方米。實行24小時市容巡查動態(tài)管控機制,實現(xiàn)市容環(huán)境常態(tài)化、動態(tài)化管控和全天候監(jiān)管。二是城管執(zhí)法方面。以“打造樣板城中村”為目標,清理“六亂”500余處,規(guī)范戶外廣告100余處,規(guī)范架空管線400余處,清理亂停亂放共享單車40余車,清理廢棄亂堆放物品等各類垃圾100余車,查處村內(nèi)超門線經(jīng)營、夜間燒烤等各類違法行為500宗,罰款7萬余元。

　　2、攻破難點問題,保稅園區(qū)治理成效顯著。開展三清凈園行動,消除保稅片區(qū)安全隱患。清牌,拆除保稅區(qū)市花路沒有審批的廣告牌和不規(guī)范的標示標牌67塊,行政處罰6宗。清箱,依法拆除紅柳道等違法放置的集裝箱16個,拆除清理保稅園區(qū)違規(guī)貨柜與違章放置的鐵皮棚5000余平方米。清亭,對保稅區(qū)廣蘭道、市花路占道經(jīng)營的9個無證報刊亭進行依法查處,全面消除安全隱患。

　　3、落實治水提質(zhì),打造和諧美麗街道。設立街道、社區(qū)兩級河長(深圳河、新州河)及河長辦,定期開展綠履職巡河,累計巡河逾20次;積極協(xié)調(diào)推進正本清源排水管網(wǎng)改造工程進場施工,累計召開專項工作協(xié)調(diào)會議6場,深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)12次,截至目前,轄區(qū)已有15個小區(qū)開工,其它小區(qū)正陸續(xù)準備進場施工。

　　4、實行“網(wǎng)格+”社會治理,提升社區(qū)治理能力。實行“網(wǎng)格+”社會治理創(chuàng)新項目,充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員隊伍作用,通過條塊結合、數(shù)據(jù)融合共享,提升社會治理效能。采集實有人口信息42471條,注銷人口信息47728條,采集實有法人信息1393條、采集各類隱患信息11678條,信息采集量同比增長5.7%;居住人員自主申報信息核實率97.35%;新增網(wǎng)格工作數(shù)據(jù)庫信息15232條,通過數(shù)據(jù)庫為群眾提供服務信息186005條;接受市區(qū)工作考評8次并達標。“網(wǎng)格+醫(yī)療場所”創(chuàng)新實現(xiàn)基層治理“條塊結合”在全區(qū)推廣,社區(qū)治理能力進一步提升。

　　(七)堅持需求導向,提升社會管理服務質(zhì)量

　　1、政務服務再提升,增強群眾幸福感。街道58項對外服務事項,含新進駐事項“深圳市社保指紋網(wǎng)上驗證”,全部業(yè)務實現(xiàn)無紙化受理,90%的業(yè)務實現(xiàn)即辦即取。截至10月底,共計辦理計生類業(yè)務7678件,民政類業(yè)務726件,租賃類業(yè)務3619件,勞動保障類業(yè)務2032件,黨組織關系轉(zhuǎn)接業(yè)務561件。

　　2、民生實事強投入,增強群眾獲得感。 一是讓民生微實事更惠民生。開展七批“民生微實事”項目93個(其中工程類32個,服務類61個)。二是讓社會組織更好服務群眾。各社區(qū)黨群服務中心共開展個案24個,小組115節(jié),社區(qū)活動161場,建檔227個,家訪383次,即時輔導209次,接待咨詢1037人次。其中,益田社區(qū)黨群服務中心引入社會組織26家,開展項目43個,同時招募志愿者累計124人,服務時長達2424.5小時,先后接待過各級領導來訪及檢查工作累130次。三是全年共發(fā)放就業(yè)專項資金5770152.05元,其中發(fā)放靈活就業(yè)崗位和社保補貼共計3686134.08元,發(fā)放企業(yè)招困崗位補貼1020282.5元,發(fā)放公益性崗位補貼297262.42元,發(fā)給自主創(chuàng)業(yè)補貼766473.1元。

　　3、重點人群齊關懷,民生服務落實處。一是對轄區(qū)41戶最低生活保障的家庭,發(fā)放低保救濟金約30.4萬元,對11戶因病重或突發(fā)事件導致貧困的家庭申請臨時救濟金4.5萬元。二是做好“雙到”扶貧工作。通過文體廣場改造升級工程項目、馬塘小學環(huán)境景觀改造工程、150畝百香果基地建設等項目和服務,扎實做好精準扶貧工作。三是關愛計生家庭。開展不同主題的育兒活動,以全面提升0-3歲嬰幼兒家長科學育兒水平,廣泛宣傳科學育兒理念、普及科學育兒知識,提供免費的“兩癌“篩查和生殖健康普查服務,以提升女職工的健康保健水平。

　　4、群團文化共推動,擴大服務群眾覆蓋面。一是開設“公益課堂”項目。春季班課程涵蓋71個類別,范圍覆蓋轄區(qū)五個社區(qū)、保稅園區(qū)、街道文化中心,參與學員近千名,獲得群眾一致好評。二是開展“福保杯”文體活動。拔河、籃球賽、羽毛球賽等活動,堅持做強“福保杯”文體品牌,提升居民群眾的參與度和獲得感。三是開展青年聯(lián)誼及福保好少年活動。堅持需求導向,以保稅區(qū)青年員工為服務重點的青年聯(lián)誼活動,不斷提高街道在園區(qū)的影響力。福保好少年活動讓社區(qū)家園文化氛圍更濃。四是志愿者助力文明創(chuàng)建。以"文明創(chuàng)建 志愿爭先"為主題,在“創(chuàng)文”期間共出動400余名義工,為迎深圳全國文明城市作一份努力,獻一份貢獻。

　　二、2018年工作計劃

　　黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次具有里程碑意義的大會。2018年,街道各項工作將以黨的十九大精神為引領,勇當尖兵,續(xù)寫基層工作新篇章。

　　(一)堅持黨對一切工作的領導,抓好基層黨建

　　1、不斷完善社區(qū)黨建。不斷完善社區(qū)黨建“一核兩網(wǎng)三化四平臺”創(chuàng)新模式,推進社區(qū)黨建標準化建設,提升組織力,突出政治功能。

　　2、持續(xù)推進園區(qū)黨建。推進組織共同體、服務共同體、發(fā)展共同體的園區(qū)黨建模式,更有效的培育、管理和服務園區(qū)黨員,服務企業(yè)發(fā)展,滿足員工需求。

　　3、抓好做實機關黨建。堅持全面從嚴治黨,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;推進“福保智慧黨建”平臺建設,落實“兩學一做”常態(tài)化和制度化;大抓基層干部隊伍作風建設,通過“書記上黨課”、紀律教育學習月等制度提升黨性修養(yǎng),打造廉潔自律、干事創(chuàng)業(yè)的基層隊伍。

　　(二)提高社區(qū)治理能力現(xiàn)代化,深化“四+”工作理念

　　1、推進“黨建+”。一是“黨建+法治建設”。以廣東省“四級同創(chuàng)”法治社區(qū)建設試點為契機,推動社區(qū)法治公園建設,完善社區(qū)法律服務機制。二是“黨建+社會建設”。整合業(yè)務部門資源,培育和引進社會組織,開展“公益大課堂”“社區(qū)家園文化”等惠民活動。

　　2、打造“智慧+”。一是“智慧+政務”。整合公安戶政業(yè)務進大廳,推進政務服務“一地辦”;推進社區(qū)窗口標準化建設,統(tǒng)一培訓,嚴格要求,提升服務質(zhì)量。二是“智慧+服務”。加大“公益課堂”“福保杯”文體活動、青年聯(lián)誼活動等民生服務的惠民力度,豐富微信線上報名、網(wǎng)上報名等便民舉措。三是“智慧+管理”。推進物聯(lián)網(wǎng)設備動態(tài)采集監(jiān)測平臺、轄區(qū)易澇點預警預測動態(tài)監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)平臺推廣使用;強化利用微信公眾號社區(qū)治理功能。

　　3、推行“網(wǎng)格+”。一是“網(wǎng)格+治理信息”。信息采集擴展至安全生產(chǎn)、城市管理、關愛人群服務、關注人員管理等專業(yè)領域。二是“網(wǎng)格+服務宣傳”。將職能部門宣傳信息及時送達各類社區(qū)組織、轄區(qū)居民,征集民生微實事、文化活動等民生服務意見。三是“網(wǎng)格+專業(yè)監(jiān)管”。利用智慧街道工作平臺,形成“任務下發(fā)+網(wǎng)格員巡查+信息匯總+專業(yè)執(zhí)法”全新管治結構和監(jiān)管鏈條,實現(xiàn)監(jiān)管“條塊”結合。

　　4、實踐“社區(qū)+”。一是“社區(qū)+業(yè)委會”。引導居民將服務意識強、能力素質(zhì)高、公正廉潔的代表,特別是黨員選舉作為業(yè)委會成員。二是“社區(qū)+物業(yè)管理處”。推行通過微信群扁平化工作運轉(zhuǎn)機制,確保任務傳達準確、高效。三是“社區(qū)+樓棟長(樓管員)”。建立健全獎懲機制,推動樓棟長(樓管員)參與社區(qū)治理。

　　(三)深化供給側(cè)結構性改革,完善公共服務供給

　　1、把握服務對象。按照年齡、時間等要素,把握不同服務對象,如老人、青年、少年等進行分類服務,對工作日、周末、早晚進行分時段服務。

　　2、研究服務需求。推行在微信公眾號、門戶網(wǎng)站、黨群中心社會組織等多渠道、全方位調(diào)查、收集、了解群眾需求,以轉(zhuǎn)變服務方式,豐富服務內(nèi)容,提升服務品質(zhì)。

　　3、創(chuàng)新服務內(nèi)容。有針對性地策劃和推出相應活動,就能讓居民有更好的參與感、體驗感和獲得感。繼續(xù)加大“福保杯”文體活動、“公益大課堂”“家園文化進社區(qū)”“青年聯(lián)誼”等品牌惠民服務力度,創(chuàng)新活動形式,增加便捷性,提高互動性。

　　福保街道辦

　　2017年11月6日