按照上級部門有關通知的要求，福保街道已全面推開法治政府建設。現將街道今年來法治建設總體情況、工作亮點和下一步工作思路報告如下：

　　一、總體法治建設情況與工作亮點

　　今年以來，福保街道堅持以人民為中心作為一切工作的出發點、落腳點，按照“近、中、遠”期街道治理的工作思路，以“發展、治理、民生”為主要抓手，在常態化疫情防控中全面推進“法治福保”建設。

　　（一）狠抓專項工作，確保轄區平安和諧

　　一是努力化解社會矛盾，保持社會環境穩定。法律是全社會共同遵守的行為準則，是協調不同利益的最佳調節器，是維護人民合法權益、實現社會公平正義的有力保障。街道各級調委會今年共進行了糾紛摸查127次、排查糾紛75宗、預防糾紛71宗，調處民間糾紛831宗，成功調處741宗，涉及金額1063萬余元，經調處的糾紛未發生激化情況。街道信訪部門共登記受理各類事項1465件，其中上級交辦信訪事項34件，街道來信來電來訪9批37人次;省、市、區信訪系統，12345政務熱線信訪件1422件（含疫情件871件）。所有信訪事項均按時受理辦結，辦結率達100%，受理告知率和辦理告知率亦達100%；涉及疫情的事件按照“即收即辦”的要求優先辦理，由專人負責，專人跟進，第一時間回應群眾關切。領導干部接訪下訪工作進一步加強，領導包案15宗24人，累計參與接訪領導96人次、接訪群眾162批324人次，召開信訪維穩專題工作會議35次、個案研判會議76多次。維穩方面，街道持續保持掃黑除惡高壓態勢。今年收到上級交辦線索17宗，已全部辦結；街道接報舉報線索6宗，經甄別上報區掃黑辦4宗。福保派出所共收到線索28條，已辦結26條；立案33宗，刑事拘留76人，逮捕55人，打掉黃賭毒、故意傷害、尋釁滋事等團伙9個，對黑惡勢力形成了強力震懾作用，申報了第二批全省“維穩工作示范點”創建工作。

　　二是依托黨群服務中心，建設法治宣傳陣地。

　　街道傾力普法宣傳工作，全面營造法治社會氛圍。考慮到疫情嚴峻性，我街道六大片區黨群服務中心轉站線上服務，在提供組織開展線上普法活動。 疫情防控以來，社區通過線上防疫知識問答、線上打卡、線上音樂會、線上法律咨詢等形式，豐富居民居家生活內容。累計開展線上服務13場，服務居民1200人次。通過組織“線上音樂會”、“云植樹”、“線上詩歌吟誦”等活動，在線向全體社區居民直播社區活動，幫助居民充實在家抗疫的生活，減輕疫情緊張感的同時，凝聚居民向心力，打造普法新陣地。

　　三是強調法律底線意識，提高綜合執法水平。

　　堅持法定職責必須為、法無授權不可為的辦事原則，切實做到嚴格執法和帶頭守法，全面提升政府工作法治化水平。我街道各部門在辦理行政處罰案件方面，能做到辦案程序規范，被處罰對象準確，適用法律正確，權利告知準確。在內部審批方面，建立了嚴格的行政處罰審批程序。做到嚴格依照法定程序，在法定期限內辦結，行政執法文書統一，行政執法行為規范。我街道在不斷總結提高的基礎上，繼續聘請專業律師為執法人員進行培訓，行政執法隊伍綜合執法水平大大提升。

　　（二）加強自身建設，強化法治促治理

　　一是突出黨建引領，激發各方主業意識。（1）以“四位一體”、“三個系列”為抓手打造健康家園和無疫小區。福保街道根據轄區實際，創建以“福寶寶”為線上載體，小區黨支部、物業管理處、業委會為線下主體的“四位一體”聯動模式，開展了福保街道“健康家園·無疫小區”之“先鋒行動”系列、“福寶寶宅家”系列、“守護家園”系列等三個系列活動。“福寶寶”現有粉絲13000名，疫情防控期間，共整合動員2000余名黨員群眾，組建了175支志愿者隊伍參與疫情防控；創新使用“福寶寶”微信平臺推廣“戰疫先鋒”小程序，通過戰役先鋒發起疫情防控相關志愿服務活動4476場，參與志愿者達26379人次；累計捐款總人數達到3677人，累計捐款總金額445578元。（2）以組建黨員先鋒隊和臨時黨支部為支柱發揮黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用。發布《關于組建福保街道疫情防控黨員先鋒隊的號召令》，組成一支57人的疫情防控黨員先鋒隊，分配到各社區（園區）、高速出口支持一線疫情防控工作。成立了9個臨時黨支部，共出動檢疫查控力量7672人次，查入區車輛約33萬輛次，其中貨柜車約14萬輛次，共檢測體溫司乘人員約57萬人次，發現10人次疑似病癥發熱人員，無確診新型冠狀病毒肺炎人員；（3）以傳播紅色力量為導向堅定廣大黨員群眾疫情防控信心。線下成立全區首支社區宣傳騎行隊，使用“大聲公”穿梭在城中村中播放防疫宣傳順口溜，對出租屋密集的城中村無死角巡回宣傳。線上通過“福寶寶”積極推送官方信息；刊發《福保街道新冠肺炎戰“疫”者》11期，累計報道先鋒人物20名，先鋒團體9個，報道先鋒快訊36條，捐贈事例（愛心接力）88條。晶報、深圳晚報、南方日報、新浪深圳、羊城晚報、幸福福田等8家新聞媒體累計報道40余篇次。（4）創建五星黨建品牌。明月、新港社區的五星黨建品牌已形成初步經驗材料，明月社區的黨建品牌探索黨心聚力、多元善治，打造“三位一體”家園社區新模式，新港社區的黨建品牌探索黨支部活動項目化，以黨建引領社區治理。

　　二是確保戰疫有法，各司其職落實責任。由社區工作站人員、社康醫務人員、派出所民警聯動組成“三人工作組”24小時隨時待命，在返深來深人員進入小區、城中村前就依法依規進行必要的詢問和甄別，將重點地區和境外返深來深人員立即轉移到健康驛站進行核酸檢測，切斷疫情隱患進小區、城中村的鏈條，從源頭上維護社區健康安全秩序。健康驛站管理有法，實現“三全”機制:（1）全覆蓋機制，強化集中隔離場所人員轉運對接閉環。組成了一支政治過硬、業務精通的170人隊伍，制定了《福保街道健康驛站各小組職責》制度和三大應急預案，各司其職落實責任，妥善處理突發事件。（2）全流程管控，確保集中隔離場所醫療保障管理有序。將驛站劃分為工作人員清潔區、隔離人員污染區、清潔區到污染區的緩沖區三大區域，開創性地將核酸檢測點設置從室外移至室外區域。根據隔離人員風險程度實施紅黃綠燈分級管理，并制定相應的醫療處置方法。搭建微信溝通群，每天對隔離人員進行至少2次關心問候，為隔離人員營造溫馨貼心的環境。（3）全方位保障，隔離場所人員身心健康管理措施得力。組建臨時黨支部，組織全體工作人員開展消防安全、醫護安全等各類培訓和實操演練，工作專班24小時守候驛站，無論白天黑夜，均在隔離人員入住驛站30分鐘內送上“愛心餐”，暖胃更暖心。自6月17日正式啟用新大洲酒店作為街道健康驛站、8月18日啟用秋果健康驛站作為福田區高端驛站，截至10月24日，共計接待國際班機人士506人，完成核酸檢測1980人次。

　　三是深化“智慧+”手段，協助就業支持企業。就業、創業支持力度持續加強，建立“福保街道招聘求職群”，動態發布法律法規政策和工企業用工崗位需求信息。目前該群已有300多家企業人事加入，累計開發有效崗位1564個，促進1800多人實現就業。成功認定5家區級創業孵化基地。同時，企業服務不斷優化。今年街道共走訪企業770家（含三小門店384家），“一對一”上門為企業宣講區“1+9+N”產業發展專項資金政策，累計發放2000余份宣傳資料，收集企業訴求166條，協助辦理問題52個，為112家企業推送并指導申報了防護用品支持項目，為符合條件的17家企業推送了生產經營支持項目。舉辦“銀企對接會”4期，合作區95家企業與銀行達成意向，預計達成融資意向總金額4.28億元；啟動“戰疫有法‘1+10’行動”，為企業提供免費點對點的法律咨詢服務。

　　四是借力政策助推，實現精準主動服務。今年是脫貧攻堅的收官之年、決勝之年。按照上級統一部署，我街道對口河源馬塘村和聯系廣西新安村的扶貧工作。一方面，馬塘村扶貧工作堅持精確幫扶、精確管理。駐河源市馬塘村工作隊整體工作部署周密、推進有序、成效明顯。另一方面，在新安村強力推進社會力量幫扶國家掛牌督戰村工作。新安村是廣西柳州羅城縣唯一的國家級掛牌督戰村。駐縣干部積極聯系推動中國平安保險集團對口幫扶新安村，在克服疫情和水災等因素的影響下，中國平安保險集團投入近174.73萬元，開展了危房改造、基礎設施建設、產業幫扶等20個項目，受到廣西壯族自治區表彰，成為此專項幫扶工作的典范；2020年9月，推動萬科集團幫扶羅城新安村300萬元資金安排用于新安村基礎設施建設、產業提升、公益性崗位、勞動技能培訓等19個項目，培訓村民種植養殖技術80人，提供10個貧困戶就業崗位。

　　五是創新管理機制，促進主體責任履行。我們通過創新扁平化管理機制，促進物業管理處主體責任充分履行，治理能力不斷提升。街道是任務發起者、指導員，社區是任務督導員，物業是任務完成者。通過扁平化減少任務下達、反饋層級，改變政府大包大攬的被動局面。街道以業委會選舉、換屆為契機，積極引導居民將服務意識強、群眾基礎好、能力素質高、公正廉潔的代表選舉作為業委會成員，積極參與到社區治理和居民服務中，促進政府、物業、業委會三者的良性互動循環，促進全民參與社區治理，保證小區業主享受到了實際利益。今年共審核業主大會會議議題等物業管理相關工作27次，組織協調業主大會成立及業主委員會選舉工作58次；指導監督業主委員會、物業服務企業開展物業管理日常工作95次，指導社區工作站處理物業管理糾紛62次；接待因物業糾紛來訪及電話咨詢的業主165批286余人次；調處物業糾紛166余次；處理物業相關信訪及網絡輿情12件；辦理上級住建部門下發的相關數據收集及其他事務115件，更新轄區70個住宅小區物業管理相關信息。

　　（三）探索法治創新，構建社會治理新格局

　　一是強力推進“雙法”工作，多元調處實現新突破。街道堅持多元參與的人民調解模式，組建以工作人員、心理咨詢師、律師為主的“心法”工作室，與區信訪局開展的“心訪”工作室分工合作，以心理疏導、危機干預等專業技術手段全程介入調解過程，配合律師或調解員促成當事各方達成協議；對重點信訪維穩對象主動下訪、研判狀態，疏導消極情緒，進行心理干預，同時做好法律、政策方面的宣傳解釋工作，矯正重點對象的錯誤認知，力爭將矛盾化解于源頭。5月初成立“心法”工作室，共接訪63宗，75人次，其中重點信訪人10人，理群體性案件35件，其中涉眾金融案件26件，重大案件成功3件。

　　二是盯緊盯牢法治建設，公共法律服務實現新進步。創新打造“法治福寶寶”法治大ip，以街道網紅“福寶寶”微信平臺為基礎建立轄區法律咨詢群，開創線上“講座+咨詢”+線下“調解”并行的法律服務新方式。疫情期間，開展法律服務“一對一”戰“疫”有法行動，推出《福保“戰役有法”疫情相關的法律問題手冊》，開啟“云端”普法和法律咨詢。

　　三是持續改善物業管理，“物業云管家”實現新成效。開展“福保云管家”APP試點工作，解決業主身份信息核實難，召集業主大會會議或征集業主意見無法達到法定比例，小區物管檔案和業委會各種記錄保存，籌備組工作會議召開，業主代表和候選人確定，文件下發和數據上報等難題。搭乘與業主息息相關的門禁系統、物業繳費、車輛停放等管理平臺，打通街道與業主溝通、辦理物管事務、解決矛盾糾紛的管理關節和聯系紐帶，更高效便民服務于業主。

　　二、2021年工作計劃

　　（一）在黨委對法治建設領導方面。黨在政府治理中處于總攬全局、協調各方的領導核心地位。加快建設法治政府，必須充分發揮街道黨委的領導核心作用，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把法治政府建設真正擺在全局工作的突出位置，與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，把黨的領導切實貫徹到法治政府建設的全過程和各方面。在黨委統一領導下，謀劃和落實好法治政府建設的各項任務，主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題，一步一個腳印地把法治政府建設向前推進。

　　（二）在后疫情時代經濟發展方面。啟動金融社會民生工程試點，打造“財富福保”品牌活動。為落實《關于推進福田區金融社會民生工程相關工作的函》試點工作要求，將試點開展“財富福保”民生金融服務，建設金融素養教育和金融民生服務的工作體系，培養金融社會工作專業人才隊伍。計劃開展各類金融民生創新項目，如“我是福保金融安全官”短視頻欄目、“金融安全工具箱”指引手冊，讓金融民生服務常規化、項目化和定制化，為社區居民的金融發展保駕護航。搭建“福保云金融”直播平臺，利用新媒體的手段工具開展金融知識普及。定期開展轄區金融素養、法規政策咨詢和服務，依托“福寶寶”微信平臺解答社區居民的各種社區金融民生問題。

　　（三）在法治宣傳導向和內容方面。與福田區法院合作設立訴訟服務站，建設“移動法庭”。為向基層群眾提供"優質、便捷"的訴訟及公共法律服務,優化群眾訴訟體驗,強化基層矛盾糾紛化解、提升基層公共法律供給,保障人民群眾合法權益,促進社會和諧穩定,計劃與福田區法院在街道綜治中心設立街道訴訟服務站及移動法庭,借助區法院網上立案平臺、網上庭審系統和街道辦公共法律服務中心為基層群眾提供家門口的一站式訴訟服務、一站式多元解紛及綜合性公共法律服務。

　　福保街道辦事處

　　2020年11月15日