2024年，是新中國成立75周年，也是實施“十四五”規劃的關鍵一年，福保街道在區委、區政府的堅強領導和精心指導下，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊扣中央、省、市、區法治政府建設工作部署，不斷強化法治思維，提高依法行政能力。現將具體工作匯報如下：

　　一、持續強化黨的領導，統籌推進法治政府建設

　　一是抓牢學思悟踐，深入學習習近平法治思想。將習近平法治思想納入福保街道年度教育培訓計劃，嚴格執行“第一議題”學習機制，堅持原原本本學，融會貫通學，聯系實際學，常態化跟進學習領會習近平總書記重要講話重要指示精神，深學細悟篤行黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，組織集中學習21次，各基層黨組織開展相關活動434場。二是堅持高位謀劃，發揮黨工委領導核心作用。街道主要負責人堅決扛牢推進法治政府建設第一責任人責任，對法治建設重要工作親自部署，黨工委領導班子帶頭落實，各業務部門分工協作，有效推進和落實法治政府建設各項工作。三是強化黨建引領，激活法治社區建設動能。推進黨建“標準+示范”建設，對全街道小區黨支部進行分類管理，擬定《小區三方聯席會議制度》《幸福議事廳工作指引》《小區黨支部結對共建機制》等制度，累計召開幸福議事廳聯席會議37次，推動社區治理工作在法治軌道上落地見效。

　　二、穩步推進依法行政，健全完善制度體系布局

　　一是規范完善行政決策制度體系。不斷完善重大決策合法性審查制度和領導班子集體討論制度，嚴格遵循公眾意見征集、聽證、風險評估等法定程序，同步公開征集結果及聽證報告，確保決策依法合規、透明公開。二是持續強化依法決策意識。持續推進政府法律顧問制度，整合街道公共法律服務中心、“訪前工作室”及一社區一法律顧問團隊等資源，為轄區群眾提供優質的法律服務。截至11月底，累計審查合同835份，出具法制審核法律意見書16份。三是推進領導干部學法用法工作。落實“領導干部在線學法平臺”學習任務，確保街道干部參訓率100%，通過考核率100%，組織街道處級以上干部參加法治學習教育活動2次，參加旁聽法院庭審活動2次，推動領導干部做“尊法學法守法用法”的模范。

　　三、聚力嚴格規范執法，大力提升文明執法成效

　　（一）嚴格規范執法，提升執法效能。一是開展執法人員大練兵行動。始終堅持高標準、嚴要求、多形式提升執法隊伍建設，面向執法員、協管員、外包公司人員等群體分別開展15場專項培訓。嚴格把關執法案件質量，2024年前三季度福保街道在市、區各級案卷評查中均無案卷扣分。二是加大重點領域執法力度。采取約談、培訓、執法處置等方式整治環衛痛點和難點，對應亮起“紅、黃、綠”燈，累計開展各類專項行動40余場，出動2800余人次，整治各類問題隱患240余個，約談“亮燈”責任單位130家次。

　　（二）深化應急法治，提升應對策略。一是加強突發事件應對制度和機制建設。制定《福保街道一鍵啟動突發事件應急響應工作方案》《福保街道2024年三防應急預案》等文件，完善應急預案體系，開展應急一體化三防主題拉練13場次，出動街道、社區、物業等各級處置力量逾1200人次，有效提高街道應對突發事件的法治化、規范化水平。二是強化安全宣教活動。持續推廣“應急第一響應人”培訓，結合“全國防災減災日”“安全生產月”等法律宣傳重要節點，深入企業、學校、小區、城中村積極開展宣傳“五進”活動，累計開展線下宣傳活動55余場，讓應對突發災害事件的能力滲透至“城市細胞”，形成群防群治的良好局面。

　　（三）自覺接受監督，規范行使權力。一是緊盯重點領域、關鍵環節，發揮監督職能。組織人大代表聽取街道辦事處匯報2024年預算編制情況、上半年預算執行情況及預算調整方案報告，切實加強對政府“錢袋子”的審查監督。二是積極發揮基層立法聯系點作用。召開立法征詢座談會4場，收集意見建議100余條，區人大福保街道工委入選“廣東省人大常委會基層立法聯系點聯絡單位”，河套福保立法聯系點被確定為“深圳市人大常委會基層立法聯系示范點”。三是打造一套高標準公示機制。建立試點社區事務公開機制，梳理既往各社區公示欄公示內容、公示時限等信息，選取福保社區試行推行公開公示機制，初步形成福保街道社區事務公示公開機制。四是加強行政復議、行政應訴工作。自覺接受法院司法監督，辦理行政訴訟案件5件、行政復議案件2宗，均按期提交材料和證據，暫無敗訴案件及行政復議糾正情形發生。

　　四、積極開展惠企利民，不斷提高服務供給水平

　　（一）優化營商環境，助力企業發展。一是構建虛擬園區服務體系。依托i福田·福寶寶名片，建設街道級虛擬園區，涵蓋政策解讀、人才服務、法律咨詢等多項政務服務，暢通政企溝通渠道，推動4200家企業注冊服務平臺。二是開展轄區規上企業走訪行動。按照行業分類、掛點社區進行包片服務，精準把握企業法治需求，進一步優化法治化營商環境，實現500余家企業全覆蓋，訴求百分百跟進閉環處理，共計聯系走訪規上企業997家，收集并跟進處理訴求196條。

　　（二）完善糾紛化解體系，促進社會平安穩定。一是創新調解樹立品牌。探索一社區創新一調解品牌，整合轄區志愿律師資源與街道、社區合力共建，打造2個“律所品牌調解室”；開創“街警社聯動”新模式，打通街道與110警情平臺信息壁壘，全方位匯聚街道社區矛盾糾紛信息，形成高效聯動處置模式。今年協同調解312宗，涉及1640人，調解金額高達1.17億元。二是依法推進信訪工作，加強多元解紛。完善“1+6+N”矛盾糾紛調處體系，高效率化解矛盾隱患糾紛，通過發揮“社區吹哨”、街警聯動、群眾訴求小分格等機制，截至11月，共受理群眾訴求件4274宗，成功化解4262宗，實現“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”總體目標。三是持續優化“民意速辦”體系。建立標準化“1+1+6”組織體系，實現街社高效聯動，建立1項掛帥出征機制，針對“三多”問題，由街道黨工委領導帶隊處理；成立1個專責部門，24 小時督導；成立民意速辦社區工作室，強化力量配置。截至11月，共辦結民生訴求9748件，滿意度達8成以上，實現全量工單零漏辦、零超期，累計批示表揚19次。

　　（三）強化法治宣傳力度，優化普法效果。一是法治宣傳“入福保”。組織開展“典入福保、法護營商”民法典宣傳月系列活動、“法律咨詢面對面”精準普法活動、“與法同行，‘憲’在行動”憲法普法系列活動等70余場，參與人數超14824人，發放“法律那些事兒”宣傳冊5000余冊。二是普法宣傳“走出去”。街道調解故事獲得“深圳司法”專欄報道3次，“深圳普法”報道2次，明月社區調委會調解員典型事跡在《廣東政法網》宣傳推廣。拍攝社區“法律明白人”李麗芳《解結》宣傳片，獲《廣東司法行政》官方公眾號宣傳，其“扎根基層聽民聲解民憂”案例獲得《法治日報》、司法部微信公眾號宣傳推廣。

　　五、加快強化數智賦能，加速推進數字法治建設

　　一是全面提升治理“數智化”工作。上線“惠民生”模塊，構建數據庫及38個治理標簽，集成網格巡查、電子標簽和派單作業，一鍵觸達網格員，實時獲取核查結果，實現法治建設“心中有數”。目前共下發65個專項任務，巡查重點場所107期，核查數據27萬條、5萬人次常態化巡查，基層治理效率顯著提升。二是強化科技賦能“全域治理”。積極探索市容AI智治系統建設機制，依托“慧治理”小程序及AI虛擬巡航系統等智慧化、信息化工具實現智慧執法，不斷提升綜合行政執法效率和市容整治效能。2024年福保街道在市容環境測評中持續領先，預計實現“四連冠”。三是精準供給數字法治服務。借助線上小程序及微信社群打造“掌上法律服務”普法陣地，“法治福寶寶”、法律顧問及普法志愿者在線實時回復咨詢，實現“N對1”精準服務。目前已建立7個法律服務群，每日推送普法實務知識，群內互動2萬余條，線上法律咨詢400余宗。

　　六、2023年度法治政府建設中存在問題的改進情況

　　2024年度，針對2023年存在的問題進行了優化改進：

　　一是以“數智化”提升基層治理效能，制定工作方案，優化網格配置，深化數據應用，強化基層治理。二是提升干部和執法人員素養與能力，完成領導干部學法任務，提升干部法治思維能力，開展執法培訓。三是優化法治化營商環境，線上依托名片建設虛擬園區，服務人才；線下走訪企業，實現訴求百分百閉環處理。四是完善法治督察機制，緊盯重點和關鍵環節，發揮監督職能，打造高標準公示機制，提升政務公開水平。

　　七、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　2024年，福保街道較好完成了法治政府建設的各項工作任務，但在工作中還存在一些問題和不足：

　　（一）人員能力素養仍需提升。一是法律專業知識和現場穩控經驗欠缺，由于外部環境影響，特定群體投訴、信訪量成倍增長，對工作人員處突能力要求越來越高，現有人員力量難以滿足時刻變化的形勢，法治隊伍專業水平有待提升。二是分析研判、系統思維及創新能力弱，部分群眾仍存在“纏訪、鬧訪”行為，依靠傳統教育疏導方式難以化解，針對復雜任務的思考仍需加強。

　　（二）行政調解水平有待進一步提高。隨著行政復議體制機制改革的深入推進和法律法規的不斷完善，行政調解在化解行政爭議中的作用日益凸顯，然而行政調解專業性要求較強，雖然街道已成立行政調解委員會，但當前調解隊伍力量不足，實質性化解行政爭議的水平仍有待進一步提高。

　　（三）“數字法治”效能尚未得到充分展現。一是法律服務主要集中在人工。對重大決策、合同審核、矛盾糾紛的分析輔助仍依賴于人力，存在分析時間長、效率低、人工成本高等問題。二是數字法治平臺尚未形成。囿于基層工作的繁雜性以及社會治理的安全性要求，大量治理數據無法通過網絡云盤存儲，且法治平臺對第三方服務公司的保密性及運維能力要求較高，目前在推動法治AI平臺建設方面待進一步探討。

　　八、2025年工作重點方向

　　（一）實戰練兵，鑄就卓越法治鐵軍。一是深化法治教育培訓，強化法治人才梯隊建設，深入一線現場練兵，突出抓好領導干部、執法人員、雛鷹隊伍的依法履職水平，打造專業化、現代化的“法治帶頭人”隊伍。二是深化傳幫帶作用，實施“調解隊伍青藍計劃”，深化“法律明白人”建設工程，建立各社區（園區）資深人員指導新人的機制，促進學以致用、知行并進，確保人員交接順暢，避免斷層。

　　（二）協同聯治，提升糾紛化解效能。一是完善“三官三師”進網入格多元共治機制，組建由專業法官、檢察官、警官、社會工作師、心理咨詢師、律師組成的多元化服務團隊，建立常態化的矛盾糾紛排查機制，多方共治促進社區基層治理，提升居民幸福感和安全感。二是與河套法庭聯合共建，落實建立“一庭室一街道”對接機制，采取現場答疑、案例推介、聯合調研、專題講座等形式為企業鏈接知識產權保護等法治資源。

　　（三）服務升級，賦能企業高質量發展。聚焦河套深港科技創新合作區，線上借助虛擬園區迭代升級，吸引“民生律師團”“轄區律所聯盟”“國際法律志愿者”進駐，完善企業法治體檢功能，推進河套法律服務體系建設。線下推進園區全域治理改革試點工作，開發“AI決策”功能，結合“慧采集”數據，針對矛盾糾紛多發樓宇打標簽，提升網格管理、應急處突、平安維穩等決策效率，營造國際一流市場化、法治化、國際化營商環境。

　　中共深圳市福田區福保街道工作委員會

　　深圳市福田區福保街道辦事處

　　2024年12月16日