2023年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是省委以“頭號工程”力度推進實施“百千萬工程”起步之年，福保街道作為國家戰(zhàn)略“河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”的屬地街道和全省“百千萬工程”示范街道，立足發(fā)展實際，緊密圍繞“一強四好一滿意”，對標新一輪河套合作區(qū)規(guī)劃建設要求，全面推動轄區(qū)高質量治理效能和服務質量，切實履行法定職責，有序推動法治建設工作具體工作匯報如下：

　　一、不斷強化組織領導，深入開展法治學習

　　福保街道緊緊抓好學習貫徹落實黨的二十大精神及學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，進一步強化基層黨員干部法律素養(yǎng)，不斷提高黨員領導干部依法執(zhí)政、依法行政、依法管理水平。一是黨的二十大精神宣講廣泛化，發(fā)動各基層黨組織學習貫徹黨的二十大精神，采取集中研討與個人自學相結合、線上輪訓與線下宣講相結合等方式，組織黨的二十大精神進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校的“四進”宣講活動66場，黨支部“第一議題”專題學習350余次，開展“學報告、談體會”主題黨日活動290余場，實現轄區(qū)4400余名黨員學習貫徹黨的二十大精神全覆蓋。二是主題教育扎實有效，街道黨政班子成員分別到各掛點社區(qū)傳達學習習近平總書記在主題教育工作會議上的講話精神，推動各基層黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化主題教育各項舉措。購置、發(fā)放《習近平著作選讀》等主題教育必讀書目和選讀書目1500余冊，結合街道黨校和現場教學點資源，推動黨員干部自主學、集中學、現場學，切實筑牢 思想根基。三是習近平法治思想貫徹深入。街道黨工委理論學習中心組將學法作為重點課題，組織社區(qū)法律明白人開展習近平法治思想專題學習28場，開展中層級以上干部《行政執(zhí)法》《民意速辦相關法律問題》法治培訓，組織街道全體公務員參加在線學法考試，全員按要求完成考核，領導干部法治思維和依法行政能力不斷提高。四是持續(xù)鞏固依法執(zhí)法思維，累計開展20余場“黨建引領執(zhí)法能力建設”培訓，不斷提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)。2023年前三季度福保街道綜合行政執(zhí)法考評成績均以滿分成績位列全市第一。五是黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設，貫徹落實“雙百行動”選任黨工委委員、社區(qū)黨委委員、優(yōu)秀黨員代表等百名“法治帶頭人”和百名“法律明白人”，科學制定培養(yǎng)提升計劃，黨工委會議“第一議題”學習習近平法治思想6次，以黨組織黨課、普法講師團講座等形式開展習近平法治思想、民法典、憲法主題學習320次，編印《法治政府建設應知應會》1000冊，發(fā)放《中華人民共和國民法典》、《習近平法治思想學習綱要》1500本。通過領導干部帶頭頭尊法學法守法，帶動社區(qū)自治組織、議事會、小區(qū)黨支部等依法自治，助力基層法治建設。

　　二、扎實推進依法行政，提高基層治理水平

　　（一）黨建引領“新楓橋”。一是實施“包路進樓聯(lián)戶”。搭建“黨群解憂服務社”架構，將街道劃分為43個綜合網格，組建“街道科級干部+社區(qū)黨委委員+小區(qū)黨支部書記+網格員”骨干服務隊伍。截至今年11月，43個綜合網格共聯(lián)接黨員14757人，建立了633個業(yè)主微信群，覆蓋群眾8.2萬人，累計服務大大小小的民生事項5萬余次。二是組織干部賽龍奪錦。構建“紅黑榜”量化考評機制，設置“黨員報到”“行走網格”“解決問題”“典型案例”“線上建群”五項指標，每周票選出一批典型案例和黨員服務市集優(yōu)秀支部議事項目，形成聯(lián)系服務群眾“人人爭先、個個向前”的實干氛圍，獲中央組織部調研肯定。其中，在福保社區(qū)北片區(qū)5條路段試行臨時夜間便民停車點，一次性釋放出超過500個停車位，獲得一致好評。三是打造“家園薈”黨建品牌。高質量、高標準、高水平建設“四個家”，完成黨群服務中心升級，益田社區(qū)被列入我區(qū)首批驗收示范社區(qū)。

　　（二）“民意速辦”加速基層自治。一是做強社區(qū)民意速辦工作體系。建立“社區(qū)民意速辦工作室”，組建分撥團隊、打造標準場地、配備處置隊伍、優(yōu)化職責清單、建立運行機制、構建保障體系，將民意速辦系統(tǒng)推送的訴求線索，按照“103024”機制（10分鐘內聯(lián)系，30分鐘內約見，緊急工單24小時內辦結）進行分類處置，情況每日一報，強力推動民情問題化解。二是建設示范型社區(qū)平安建設中心。建成首個社區(qū)級平安建設中心，強力整合社區(qū)群眾訴求服務中心、社區(qū)警務室、社區(qū)調解中心等平安建設陣地，強力落實掃黑、禁毒、反邪、反恐、反走私偷渡等宣傳平臺搭建，實現區(qū)、街、社調解資源、政策信息的匯聚共享。三是深化矛盾糾紛多元治理。組建一支由街道公職人員和律師組成的物業(yè)工作隊伍，加強推進小區(qū)業(yè)委會建設；建立小區(qū)黨支部“發(fā)現糾紛參與調解、發(fā)現輿情參與引導、發(fā)現隱患主動報告”機制，納入基層黨支部書記平時考核；夯實“街道、社區(qū)、小區(qū)”三級群眾訴求服務平臺，組建一支由社區(qū)黨委牽頭，黨員、網格員、樓棟員等259名人員組成的平安志愿者隊伍，及時發(fā)現和處置各類矛盾糾紛。機制運行兩年來，收集群眾訴求事件18462件，化解辦結18200件，化解率98.6%；預警涉穩(wěn)重點矛盾糾紛事件4549件，努力實現“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。四是加強多元解紛，街道各級調委會今年共進行了糾紛摸查484次、排查糾紛530宗、預防糾紛65宗，成功調處民間糾紛322宗，涉及金額4800萬元，成功調解金額1319.9萬元。群眾訴求服務中心認真做好來訪事項的甄別、分流、引導，促進老百姓從“信訪”到“信法”的觀念轉變，2023年共受理信訪案件319宗，來訪總人次909人次，針對信訪件出具法律意見共計41件。

　　（三）“智慧”賦能全域治理。一是深化物業(yè)城市改革。強化城市管家職責，編織市容巡查、清掃保潔、綠化管養(yǎng)責任網。建立通報及聯(lián)席機制，實行“紅黃綠燈”市容環(huán)衛(wèi)督查機制。2023年累計召開28場約談會，對219家“亮燈”責任單位進行約談。推動AI虛擬巡航巡查落地應用，通過智慧應用與工作人員的“人機耦合”，打造24小時無人清掃保潔街區(qū)，實現“1分鐘示警轉辦、5分鐘到場、10分鐘解決”，形成“全域感知、全時響應、全程協(xié)同”業(yè)務閉環(huán)。2021年5月至今，福保街道連續(xù)29個月位列市容環(huán)境相關測評全市第一。二是升級智慧服務。推出全市首張電子服務名片i福田·福寶寶微信小程序，實現便民服務“一屏通覽、一鍵觸達”，目前用戶數量達到28.7萬人，覆蓋街道近10萬名居民。建立全區(qū)首個網格數據管理應用服務平臺“慧采集”小程序，累計服務居民1577次、服務企業(yè)752次。運用融合通信平臺進行可視化指揮，打造數字武裝管理平臺系統(tǒng)，成為全市數字武裝試點建設街道。試行“一鍵預約 健康同行”文體擁軍新舉措獲得全市推廣。打造街道公共衛(wèi)生“數智”平臺和“未來健康駕駛艙”，服務超過18萬人次。三是加快建設“四智融合”街區(qū)。基于CIM+BIM平臺，開展業(yè)務數據治理，構建活力、平安、文明、宜居、美麗等5大專題街道指標體系，建成全市首個實戰(zhàn)級無人機智能機巢，率先完成基于1.4GHz無線寬帶專網的低空無人機試飛，建設應用“AI巡航”“慧采集”“福寶寶”小程序等末梢采集感知工具，形成數據流全周期處置閉環(huán)，初步形成了智腦、智眼、智網、智體相融合的智能街區(qū)示范。“全域治理·河套智慧園區(qū)”項目榮獲2023世界智慧城市大會·中國“場景驅動倡議大獎”、第六屆“綻放杯”5G應用征集大賽5G消息專題賽全國一等獎。

　　（四）多機制推進依法行政。一是健全決策流程，推動行政決策科學民主。建立健全決策程序，嚴格按照領導班子議事規(guī)則，重大行政決策由街道黨工委會議集體討論決定，確保決策合法性；涉及重大公共事項和群眾切身利益的決策建立聽證制度，提高決策民主性。2023年共召開黨工委會議46次，對基層黨建、安全生產、信訪維穩(wěn)、民生服務等重點工作以及涉及財政資金、項目審批等重要事項全部落實集體研究、依法決策。二是用好法律顧問，促進依法行政。聘請法律顧問對黨工委文件、合同和重大決策進行前置審查，落實風險評估；對已制定的制度定期清理，及時進行修訂完善。2023年全年共支出270萬元用于聘請法律顧問，聘請常駐及非常駐法律顧問11人，街道法律顧問累計審查合同971份。三是依法接受監(jiān)督，法制審核嚴格高效。全年重大法制審核15宗，街道行政復議案件6宗，全部調解成功申請人撤回申請，涉行政訴訟案件1宗，判決我街道勝訴，全年無敗訴案件。

　　四、普法宣傳多點發(fā)力，繪就法治美麗街道

　　福保街道堅持服務普法有機融合，設計“法治福寶寶”IP形象，并在法治福寶寶基礎上開創(chuàng)《福寶歷典記》等原創(chuàng)視頻，制作《租房那些事》等8大主題普法口袋書，抱枕、背包等10余種衍生文創(chuàng)產品，在福田區(qū)2023國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議會中，福保街道獲98.46全場最高分，普法工作獲馮瑞區(qū)長和評議專家一致好評。

　　街道聯(lián)合福田區(qū)人大開展124憲法宣傳活動，12月3日、12月4日分別在益田中心廣場和河套長富金茂大廈舉行了“大力弘揚憲法精神，建設社會主義法治文化”和“憲法精神潤深港，兩地一心共弘揚”2023年國家憲法日和憲法宣傳周活動，在線上線下大力宣傳下，現場居民熱情高漲，憲法宣傳深入人心。

　　開展民法典宣傳月、調解宣傳月、未成年人保護宣傳月活動38場，《工傷那些事法律講座》線上直播并同步編印普法口袋書，開展法治專項和群眾訴求專項黨員服務市集兩場，現場發(fā)放宣傳冊1500本。通過多種形式的普法宣傳活動，充分發(fā)揮了法治宣傳教育在基層社會治理中的重要作用。

　　五、2022年度法治政府建設中存在問題的改進情況

　　2023年度，針對2022年存在的問題進行了優(yōu)化改進：一是法治營商環(huán)境進一步改善，大力推動了法治工作促進企業(yè)發(fā)展，如開展福保街道助企行活動，走訪企業(yè)，宣講法律知識，創(chuàng)建街道和企業(yè)聯(lián)系的社群，為深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的提供便捷的法律服務。二是重視多元解紛、源頭治理工作，2023開展了以“包路進樓聯(lián)戶”行動，將轄區(qū)劃分為43個綜合網格，每個網格由1名街道科級干部擔任網格長，聯(lián)合社區(qū)工作人員、小區(qū)黨支部書記、轄區(qū)黨員和公職人員等骨干力量，形成43個聯(lián)系服務居民的網格團隊。自去年10月份以來，街道聯(lián)系走訪家庭12497戶，發(fā)動黨員11671名，開展包括婚姻家庭、鄰里矛盾、租賃糾紛在內的各項服務40869次，獲群眾贈送錦旗40余面。

　　六、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　2023年福保街道推進法治政府建設雖然取得較大的進步，但仍存在一些不足：一是禁毒宣傳不足，學用結合不深，基層工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升，對日常工作中存在的隱患辨別力不高，警惕性不強。其次是隨著互聯(lián)網的不斷普及和新型社交媒體的興起，禁毒工作面臨很多新的挑戰(zhàn)。二是街道正面臨日益嚴峻的管理壓力。網格員工作量繁重，平均每人每月要走訪幾十戶民宅，處理事務百余項，發(fā)生突發(fā)事件事，需要快速趕往現場處置，往往疲于奔波。一線人員之間缺乏高效的集群調度手段，單純通過點對點語音通話溝通效率低。三是法治建設隊伍薄弱，政府法律職業(yè)資格持證人和執(zhí)法證持證人數仍然偏少，部分持證人員執(zhí)法經驗不足，執(zhí)法業(yè)務能力不高，難以高效完成政府監(jiān)督任務。再者工作人員崗位頻繁交替，業(yè)務能力提升需要一定磨合時間，在實際開展法治政府建設工作中法治理念、專業(yè)素養(yǎng)、任職技能等方面都需要深化培養(yǎng)學習，切實提高責任態(tài)度和有效開展法治工作解決問題的專業(yè)能力。四是企業(yè)法治營商環(huán)境仍存在挑戰(zhàn)。法治工作開展對促進企業(yè)發(fā)展的成效甚微。針對深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的法律服務缺少特色。五是法治督察制度機制還不完善，定期檢查、專項督察、談話約談、追責問責等措施作用發(fā)揮不明顯。

　　七、下一步工作安排

　　（一）圍繞高密度城區(qū)的全周期管理，標桿打造河套福保平安建設中心，創(chuàng)新“平安+”形式，推進禁毒示范創(chuàng)建,爭創(chuàng)平安示范經驗；持續(xù)推進掃黑除惡、反走私偷渡、反恐防邪等綜治工作走深走實；

　　（二）建成街道智慧指揮中心，實現對樓棟人口、單位企業(yè)、市容環(huán)境、愛國衛(wèi)生、應急安全、道路交通、建筑施工、三防水務、矛盾糾紛的一屏通覽，建立“全域感知、數據驅動、及時預警、馬上就辦”工作機制，創(chuàng)新構建無人機賦能的城區(qū)安全發(fā)展體系，加速推進智能化機械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)，以及垃圾分類智能覆蓋，構建城區(qū)品質提升（文明城市創(chuàng)建）工作指揮部機制。

　　（三）圍繞服務企業(yè)發(fā)展、服務產業(yè)規(guī)劃、服務政策創(chuàng)新，以推進河套智慧園區(qū)建設為重點抓手，打造河套綜合服務第一站，創(chuàng)建產業(yè)園數字化轉型創(chuàng)新典范；積極落實河套合作區(qū)企業(yè)廉潔合規(guī)促進行動，積極打造金融等現代服務業(yè)賦能科技制造黨建品牌，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境；充分用好建好紅樹林生態(tài)品牌，改造建設宜居宜業(yè)宜游特色商業(yè)街區(qū)，讓新基建、新科技、新制造、新消費的經濟形態(tài)在福保轄區(qū)生動活潑地運作起來。

　　中共深圳市福田區(qū)福保街道工作委員會  

　　深圳市福田區(qū)福保街道辦事處 

　　2023年12月25日