調(diào)解協(xié)議簽完仍怕反悔？人民調(diào)解缺乏強制力？在深圳福田區(qū)福保街道，這些困擾群眾的“老大難”問題正被徹底解決。近日，明月社區(qū)一租金糾紛現(xiàn)場，當事人簽字后幾分鐘，便通過視頻連線拿到與法院判決等效的“法律憑證”。這得益于福保街道全市首創(chuàng)的“司法確認+賦強公證”雙軌保障機制，以法治硬支撐破解“調(diào)而不結(jié)”，讓人民調(diào)解從“紙面和解”變?yōu)椤拌F板釘釘”。

　　雙軌并行，賦予調(diào)解協(xié)議強制效力

　　長期以來，人民調(diào)解協(xié)議因無強制執(zhí)行力，常陷入“調(diào)解容易履約難”的困境。一方反悔，另一方需重新訴訟或公證，耗時費力，矛盾易反復(fù)。為根治這一痛點，福保街道牽頭聯(lián)動福田區(qū)人民法院、公證處，打破部門壁壘，再造辦事流程，以“云端司法確認+現(xiàn)場賦強公證”雙軌并行，為調(diào)解協(xié)議“上鎖”。

　　兩條路徑同步落地，當事人可自主選擇。“云端法庭”即時確認，調(diào)解員通過“深圳數(shù)字法庭”小程序連線法官，在線審核材料后當場出具電子《民事裁定書》，與紙質(zhì)文書具有同等強制執(zhí)行力；“公證駐點”現(xiàn)場賦強，通過遠程視頻或駐點公證員，當場辦理賦強公證，最快當天拿到《公證債權(quán)文書》，違約時可直接申請強制執(zhí)行。雙軌模式讓調(diào)解協(xié)議達成即具備法律效力，徹底告別“軟約束”。

　　效率躍升，1小時內(nèi)實現(xiàn)閉環(huán)解紛

　　“以前跑法院、公證處要幾周，現(xiàn)在在社區(qū)1小時內(nèi)全搞定！”效率躍升的背后，是福保街道以“數(shù)據(jù)跑腿”替代“群眾跑路”的創(chuàng)新實踐。街道與法院、公證處搭建線上協(xié)同通道，調(diào)解材料實時同步至法官、公證員終端，三方在線同步審核、即時出文，全流程壓縮至1小時內(nèi)，效率提升超80%。

　　便民高效的辦事模式，在真實糾紛處置中成效顯著。轄區(qū)一家60余名員工的餐飲企業(yè)，因租金糾紛瀕臨停擺，經(jīng)社區(qū)調(diào)解達成減免租金、續(xù)租5年的協(xié)議。企業(yè)擔憂長期履約風險，現(xiàn)場辦理賦強公證后，負責人坦言：“公證書就是五年經(jīng)營的‘定心丸’，再也不怕對方違約！”截至目前，該機制已辦結(jié)7宗案件，涉及金額近200萬元，協(xié)議自動履行率達100%，無一例反悔或二次糾紛。

　　微創(chuàng)新撬動大治理，打造基層解紛深圳樣本

　　從“群眾來回跑”到“部門協(xié)同辦”，從“事后追償”到“源頭化解”，福保街道的創(chuàng)新看似是基層調(diào)解的“微升級”，實則是基層社會治理的“大突破”。該機制將矛盾化解在源頭、效力確認在現(xiàn)場，既提升了人民調(diào)解的權(quán)威性與公信力，又減少了二次糾紛和信訪增量，為基層治理減負增效。

　　作為新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐，福保街道“司法確認+賦強公證”模式，以制度創(chuàng)新激活基層解紛動能，用法治溫度守護群眾權(quán)益，為全國基層破解“調(diào)而不結(jié)”難題提供了可復(fù)制、可推廣的深圳樣本，助力構(gòu)建穩(wěn)定和諧的基層治理新格局。（通訊員 劉先良 鄭涵）