深圳市市场监督管理局福田监管局关于

福田区政协六届四次会议第2024199号

建议答复的函

李民炬代表：

您提出的《关于开展福田区市场主体诚信教育的建议》(福田区政协六届四次会议提案建议第2024199号，以下简称“《建议》”)收悉，非常感谢您对市场主体诚信教育问题的关心和支持。《建议》由区发改局、市市场监管局福田局分别办理，现根据我局职责，提出以下办理意见：

一、对建议一“构建市场主体诚信教育共建共治长效机制”的答复

目前，福田区社会信用体系建设统筹小组办公室设在区发改局，社会信用体系建设统筹部门为区发改局，我局作为福田区社会信用体系建设成员单位，负责辖区市场主体信用监管工作，一是认真贯彻落实《深圳经济特区商事登记若干规定》《企业信息公示暂行条例》《企业经营异常名录管理暂行办法》等法律法规，严格按照市市场监管局的统一部署，落实商事主体登记监管、年度报告、信息公示、经营异常名录管理等各项信用监管工作。指导市场主体设置市场监管联系人，通过短信、语音播报等方式提醒市场主体按时报送年报。二是借助深圳市信用促进会优势资源，组织辖区企业参加企业首席信用官培训，加强企业信用风险管理。

二、对建议二“构建市场主体诚信教育多元化宣传机制”的答复

我局高度重视市场主体诚信教育工作，广泛化开展诚信教育活动，一是在各商业街区、专业市场等场所派发《市场主体诚信教育手册》《深圳经济特区社会信用条例》，通过宣传横幅、电子显示屏展示诚信经营宣传语，增强市场主体诚信经营意识，营造诚实守信的营商环境。同时，在华强北“小个专”党群服务中心持续开展诚信经营宣传活动。二是在“3·15国际消费者权益保护日”、“4·26世界知识产权日”、“世界计量日”、“食品安全宣传周”、“质量月”、“12·4全国法制宣传日”等系列活动为契机广泛开展诚信经营宣传教育活动，现场派发《深圳经济特区社会信用条例》《市场主体诚信教育手册》《年报须知》《信用监管百问百答》等宣传手册，为市民群众传播诚实守信理念，营造诚信社会全民共建的氛围。三是建立完善信用承诺制度，拓宽信用承诺场景应用范围，推进市场主体在登记注册、行政审批和信用修复中作出信用承诺，信用承诺纳入经营主体信用记录，接受社会监督，并作为行政监管部门对经营主体事中事后监管的参考。四是组织开展诚信经营承诺书签订活动，走进各商业街区、专业市场，现场开展“一对一”入户宣传，向商户发放《市场主体诚信经营承诺书》，指导商户认真阅读并签订承诺书，督促经营者诚信经营、遵纪守法、自觉抵制各种违法行为，主动接受社会监督，以实际行动践行信用承诺。

三、对建议三“健全市场主体信用联合奖惩机制”的答复

我局不断创新信息公示、信息共享、限制约束、双随机、一公开监管等信用监管机制，健全以信用监管为基础的新型监管机制，在市场监管领域开展信用约束惩戒工作。一是公示即监管。归集市场主体许可注册登记信息、经营与变更信息、行政处罚等信息予以公示，利用市场和社会力量监督，让企业在阳光下发展。二是公示即约束。强化企业信用约束，对于逾期未公示年度报告、即时信息、通过登记的住所或者经营场所无法联系的依法列入经营异常名录，企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假情节严重的列入市场监督管理严重违法失信名单；对在食品药品、产品质量、消费者权益保护、破坏公平竞争秩序和扰乱市场秩序等领域性质恶劣、情节严重违法行为被处以较重行政处罚的列入严重违法失信名单，并向社会公示。一方面督促企业履行守信义务，另一方面对社会提示风险，由社会判断企业的信用状况，选择是否与企业开展交易，有效发挥“一处失信，处处受限”的惩戒作用。三是约束即惩戒。依据《企业信息公示暂行条例》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》对被列入经营异常名录或者市场监督管理严重违法失信名单的企业在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，将企业信息作为重要考量因素，依法予以限制或者禁入；列为重点监管对象，提高检查频次，依法严格监管；不适用告知承诺制；不予授予市场监督管理部门荣誉称号等表彰奖励。

感谢您对市场主体诚信教育工作的关心,欢迎再提宝贵意见,并多加指导和监督。

深圳市市场监督管理局福田监管局

2024年8月19日