深圳市市场监督管理局福田监管局关于

区政协五届三次会议第20190109号

提案办理情况的函

福保街道委员联络室：

你单位在福田区政协五届三次会议上《关于建立辖区食品副食品日常检查机制，打照食品副食品安全放心区的建议》（第20190109号）收悉，感谢你单位对我市食品安全工作的关心。你单位在提案中提出的“区政府与辖区食品监管部门建立共建安全机制；加强福田辖区食品安全快速检测室检测的覆盖面；组织成立食品安全检查专业志愿者队伍配合检查监管；充分发挥社会和媒体的力量共同监督”等建议，非常中肯。我局经认真研究，现答复如下：

近年来，我局按照全覆盖、以问题为导向、专常互补、探索科学创新的原则，认真落实“四个最严”的要求，立足福田实际，补足工作短板，从加强抽检力度、推动监管信息化建设、加强宣传发挥媒体和社会监督作用，多方联动推进社会共建共治，有重点、分层次地开展各项食品安全监管工作：

一、大力加强食品及食用农产品抽检工作力度，确保食品安全质量

（一）食品及食用农产品抽检覆盖率和食品抽检数量稳步提升。根据年度抽检计划、监管实际以及食品安全热点舆情应对需要，加强食品及食用农产品抽检，我局2018年食品三环节共抽检4448批次，食用农产品监测（含例行）5040批次、定点和非定点快检共159901批次，执法抽检2467批次。

（二）完成2018年食品重点品种抽检工作。对辖区内重点单位小麦粉、大米、植物油、肉类、婴配乳粉、乳及乳制品共6个类别开展抽检，共计抽检300批次，合格率均为100%。

（三）全力推动辖区街道快检车和快检室建设和运营工作。目前辖区内十个街道快检室已正式运营，全年完成快检样品抽检4万余批次。

二、积极开展日常监管和各项专项整治

我局在积极履行食品安全日常监管职责基础上，组织各监管所开展元旦春节两节食品安全、农村食品、散装酒专项检查、学校周边食品安全、“星期三查餐厅”、“农产品任你查”、“九号查酒”、餐饮服务提升工程专项执法、网络订餐专项整治、食品药品安全大排查大整治工作等行动，以“零容忍”的态度，依法严查食品“违禁超限”、“假冒伪劣”、“制售有毒有害食品”、“地沟油”等违法行为。

2018年，我局立案查处食品违法行为674宗，罚没款合计575.73万元。

三、推进监管信息化建设，提升食品安全监管效能

（一）继续推进食品安全追溯平台——广东省智慧食药监云平台建设。把食品生产环节、餐饮环节和流通环节的婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅食、食用油和酒4类重点品种食品均纳入电子追溯范围。目前，福田辖区纳入电子追溯范围的食品经营企业1411家，三项工作指标加入率、重点监管品种覆盖率和溯源查询成功率均达到了100%。

（二）全市推动农产品经营位点信息系统的全面应用。2018年底开始，农产品经营位点信息系统通过开展经营位点的调查、统计和相关信息服务，系统地建立全市食用农产品经营者的基础信息库，形成监管部门和检测机构对市场主体信息的高效连接共享。该系统的功能包括对市场开办方或经营户录入和更新的经营信息的管理、审核和校对，为及时开展有针对性的监管抽查和安全追溯提供全方位的信息服务和技术支持。

（三）进一步加强监管信息化、科学化建设。有利于缓解监管人员短缺问题，建立全流程的监管系统，提升监管效率，弥补监管力量不足。

四、开展定点和非定点抽检，推进街道快检车和快检室建设，加大抽检覆盖面

（一）开展定点和非定点抽检

定点抽检是指监管部门通过政府招标购买服务的方式，对省市场监管局指定的位点（批发市场、重点集贸市场和商超）委托第三方抽检机构开展食用农产品快速检测，我区共22家。非定点抽检是指对未纳入定点场所的食用农产品经营交易场所（包括批发市场、集贸市场、配送企业、连锁经营门店、城中村门店等）开展快检，推进食用农产品全覆盖快检。

（二）全力推动辖区街道快检车和快检室建设和运营工作

目前辖区内一个街道快检室已正式运营，对所在辖区内的商超，农贸市场、专营店、餐饮、食堂中的水果、蔬菜、肉类、水产、部分类别食品根据任务安排进行抽样检测，并在检测室基础上高标准打造食品安全便民服务和科普宣教阵地。

街道快检车和快检室的建设和运营与定点、非定点抽检相结合，提升了食用农产品快检的全覆盖。

五、多方联动，发挥媒体和社会监督作用，推进社会共建共治

（一）2018年我局开展的“星期三查餐厅”、“农产品任你查”、“九号查酒”以及其他专项行动，邀请了新闻网等媒体进行报道和人大代表、政协委员、市民的参与，进一步发挥媒体和社会的监督作用。

（二）餐饮服务单位“明厨亮灶”是今年国家局、省局、市局积极推进的一项重要工作。旨在以有限的执法监管力量引导无限的社会监督力量对食品安全问题进行社会共治，对餐饮服务环节进行常态化监管、全过程监控，大力促进餐饮单位食品安全诚信自律规范经营，逐步实现“食品安全看得见”消费的实时监督模式。目前我区已实施“明厨亮灶”餐饮服务单位4626家，其中餐馆870家、学校食堂260家、单位食堂34家、中央厨房2家，用餐配送单位3家，其他餐饮经营者3457家。

（三）在日常监管工作中，我局也加强与区检察院、公安局、街道办等部门的联动，加强执法力度。目前，福田区共配备161名食品安全协管员、信息员，并根据我区实际，结合餐饮单位巡查公示工作，配备一定数量的食品安全督导员，协助开展食品安全监督管理工作。

（四）深圳制定了包括食品安全举报奖励的相关制度，近年来与食品监管相关的举报属于举报热点，在总的举报投诉量中占据相当比例，关注度也高，还形成一批举报投诉活跃人士。

六、加强宣传教育，提升市民的认识和参与度，促进社会共同关注和监督

（一）多种形式宣传食品安全知识

充分利用报纸、宣传栏、网络等媒介，积极宣传食品安全知识和监管情况；利用“3.15国际消费者权益日”、“食品安全宣传周”、法制宣传日等契机积极开展食品安全“五进”活动，以多种形式对消费者进行《食品安全法》和食品安全知识教育和宣传。

（二）组织开展2018年食品安全进校园宣传活动

福田区十辆快检车走进辖区各中小学校、幼儿园，传播食品安全知识。通过播放食品安全小知识短片、讲授食品安全知识、现场演示食用农产品快速检测过程等生动活泼的形式，吸引小朋友们踊跃参与亲手操作，充分达到了寓教于乐的效果。同时，学校老师把活动图片、视频等信息发送到家长微信群，通过大家积极转发，进一步扩大了宣传效果。形成家长、师生、群众高度关注和积极参与的良好舆论氛围。

七、试点建立“熟食中心”引导流动商贩合法经营，保障周边企业员工和民众的用餐需求

根据市食药安办的工作部署，结合我区的实际情况，深业鹏基（集团）有限公司与深圳市冠源饮食服务有限公司在八卦岭524栋试点合作建设“八卦岭工业区熟食中心”。“熟食中心”规划以大食堂为主，以其他商品经营单位为辅。通过统一加工、统一配送的形式来满足周边民众及附近企业员工的用餐需求，并拟设立“长者食堂”，为周边孤寡老人提供就餐服务。

“熟食中心”的建设有利于保障周边民众及附近企业员工的用餐需求，引导街头流动食品商贩合法经营。“中心”目前已进场经营的有便利店、奶茶店、烘焙店、粉面店。

再次感谢你单位对我区食品安全工作的关心，也欢迎你单位今后对我们的工作多提宝贵意见并多加指导和监督。

此函。

深圳市市场监督管理局福田监管局

2019年6月11日