深圳市市场监督管理局福田监管局关于

区人大七届七次会议第20210196号

建议办理情况的函

徐燕等代表：

你们在福田区人大七届七次会议上《关于加大对校园周边食品店、玩具店、报刊亭监管的建议》（第20210196号）已收悉，感谢你们长期以来对我区校园周边食品安全、文具玩具质量安全工作的关心。接到建议办理任务后，我局高度重视，根据局领导的指示，我们成立了建议办理小组，结合法律规定和我区校园周边食品安全、文具玩具质量安全监管方面开展工作的情况，汇总会办部门办理情况，对建议认真进行了研究，特作如下答复。

一、我局在校园周边食品安全监管方面的工作情况

党中央、国务院高度重视食品安全工作，中央领导多次专门就学校食品安全工作作出批示，要求加强对学校食品安全的监管。自2015年10月1日新《食品安全法》实施以来，国家和省、市、区各级地方政府每年均组织开展校园及周边食品安全专项整治行动。近年来，我局认真贯彻落实习近平总书记“四个最严”的要求，有重点、分层次地开展校园及周边食品安全监管工作，取得了一些成效，主要做法有：

（一）加强排查核实，全面清理主体资格

自2015年12月以来，我局对校园周边食品经营主体资格进行了全面核实，建立了经营主体名录。一是严格核查包括报刊亭在内的食品经营主体是否取得相应许可资格，发现无证经营的，立即责令其停止经营，并依法查处。二是严格食品经营许可要求，清理或规范不符合食品经营条件标准和相关要求的食品经营主体。

（二）强化日常监管，督促食品经营者落实进货查验和索证索票制度

根据实际需要合理安排巡查频次，加强日常巡查，及时清查过期食品、变质食品和标签标识不规范食品，重点核查食品经营者所采购的食品索证索票的情况；督促建立食品进货查验记录，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或批号、保质期、进货日期以及供货者名称、联系方式等内容。对证照不全或未履行进货查验、索证索票义务的食品经营主体依法进行整改、查处。

（三）加强校园及周边食品抽检工作力度，确保食品安全质量

近年来，食品抽检工作一直是我市重大民生工程项目，抽检覆盖率和食品抽检数量稳步提升。根据年度抽检计划、监管实际以及食品安全热点舆情应对需要，我局对校园周边食品经营单位食品及原料进行的抽检，总体抽检合格率在98%以上。

（四）促进社会共治，组织志愿者开展巡查活动

我局会同区食药安办牵头建立福田区食品药品安全志愿者分队，邀请深圳餐饮服务食品安全示范工程指导老师，组织家委会的志愿者培训学习校园周边食品安全知识。2020年，志愿者分队开展了四次校园周边食品药品安全巡查，对福田区中小学周边明察暗访，发现了多处食品和香烟等安全隐患，及时汇总报告辖区市场监管部门，由市场监管部门核查整改查处。

今年，广东省市场监管局、教育厅、人力和社会保障厅联合发布《广东省2021年学校校园及周边食品安全专项检查工作的通知》，按照市局的部署，我局将校园周边食品安全政治工作融入到“创三城”整体工作中去，发布《市市场监管局福田局关于进一步推进“创三城”百日专项整治行动工作的通知》，要求局属各单位在我局专项执法系统中每周填报行动各项数据，我局还专门于4月6日、5月25日、6月1日展开集中统一行动，对校园及周边食品安全进行专项整治。截至目前，我局已出动585人次，检查校园周边餐饮店273家，食品销售门店278家，实施整改7家，立案处罚1家；组织了5场食品安全宣传活动；抽检完成741批次食品及原材料，其中4批次不合格，均已立案处置，合格率99.46%。

接下来，我局将按照相关部署继续按时按要求做好校园周边食品安全整治工作，严控校园周边食品安全风险。

二、我局对校园周边学生用品和玩具的监管情况

近年来，我局每年都把学生用品列为重点监管对象，同时一些“网红”的新兴玩具由于缺乏相应的质量标准，确实给监管带来一些困难。对此，我局及时关注，以积极宣传、温馨提示、严查严处等方式加强对玩具产品的监管，切实保障少年儿童的健康安全。

今年接到人大代表建议后，我局迅速组织开展了学校周边学生用品和玩具专项整治行动。重点对学校周边销售玩具、学生用品的文具店、便利店、报刊亭等，重点检查有否销售无厂名厂址、无执行标准、无CCC认证标志等违法行为，同时督促经营者进货要做好索票索证工作。截止目前，我局共出动执法人员162人次、检查经营场所112家次，查获“三无”产品30件；派发《玩具产品安全宣传手册》2000份，宣传手册中包含了哪些玩具产品需要强制性认证、正规玩具产品的标签如何标示、“网红”危险玩具大盘点、如何选购玩具等内容，帮助学生和家长以及销售者快速识别哪些是不正规的玩具产品。

2020年，我局开展学生用品抽检20批次，其中1批次不合格，合格率95%；玩具抽检17批次，不合格6批次，合格率64.7%；不合格的情况均已依法处置。今年我局计划于8月份再次开展此项抽检工作，针对往年不合格的情况以及今年的新情况，加大抽检力度，保持高压态势，加强学生用品和玩具的质量监管。

三、区教育局、区城管局会办情况

近年来，我局保持与教育、城管等相关部门的沟通协调，在校园周边食品安全、文具玩具质量安全监管方面，建立起权责清晰、信息共享的联合工作机制。

区城市管理和综合执法局将校园周边列为市容环境秩序巡查重点地段，针对大量学生聚集校园周边消费的问题，联合各街道执法队加强上下学时间段校园周边食品店、玩具店和报刊亭的市容巡查，重点巡查超门线经营、占道经营以及门前三包等情况，营造整洁有序的校园周边市容环境。

区教育局开展了形式多样的学校食品安全宣传活动，向学生普及食品安全知识，让学生充分识别三无食品、三无玩具及其危害，主动对三无产品说“不”，提高学生安全意识。鼓励学生积极参与食品安全工作，自觉抵制假冒伪劣食品，营造良好的校园食品安全社会氛围。

下一步，我局将继续落实我区校园周边食品安全专项整治行动、校园周边学生用品和玩具专项整治行动，进一步消除校园周边食品安全隐患、保障学生用品和玩具质量安全。

再次感谢你们对我区校园周边食品安全、文具玩具质量安全工作的关心，我局将继续加强执法能力建设，通过科学有效的监管方式，切实解决我区食品安全、文具玩具质量安全方面突出问题。欢迎您今后对我们的工作多提宝贵意见。

此函。

深圳市市场监督管理局福田监管局

2021年6月2日