区应急管理局关于区第七届人民代表大会第六次会议代表建议第20200091号的办理回复

尊敬的林崇顺、马晶、杨清正、陈文如、钟国清、姚雨行、黄伟明、黄叠森、黄嘉莉、董丹、简志勋人大代表：

感谢您们对智慧城市试点“福田中心区交通设施和空间环境综合提升工程”的关注，并提出关于智慧城市试点设施的宝贵建议。在深入研究该建议的基础上，结合我局职能，现对在智慧公交车站内增设应急求助终端，使智慧公交车站同样具有应急救助的功能提出如下答复：

一、基本情况

福田区应急管理局经机构改革于2019年3月14日组建成立，纳入原安全生产监督管理局和“三防”、防灾减灾以及区总值班室等职能。

区应急管理局依照《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》和《广东省安全管理条例》等法律法规，依法履行对福田辖区的安全生产综合监管、灾害管理和应急救援职能，主要负责组织编制应急总体预案和规划，统筹指导全区各街道各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作，负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作，指导协调森林火灾、水旱灾害、冰冻、台风、地质灾害和地面坍塌事故等防治工作。

由于智慧城市试点“福田中心区交通设施和空间环境综合提升工程”项目从立项到施工尾声从未征求过我局意见也没有邀请我们参与，同时，鉴于您们提出增设应急求助终端主要是针对人身安全和医疗急救的情况，涉及主要是公安部门（110）和卫健部门（120）的业务范畴，我局在此领域并不专业，无法提出更有效的解决办法和方案。

二、我局推进智慧城市应急管理工作有关情况

福田区作为深圳中心城区、城市化高度建成区，历来重视城区安全保障、安全监管和应急管理工作。近年来的安全生产、应急管理工作，也得到区委区政府和相关部门、辖区群众的高度重视和广泛关注、大力支持。尤其是2019年机构改革后组建成立应急管理局，在加强全区安全监管、应急管理、防灾减灾工作的同时，也结合应急管理工作实际，紧紧围绕智慧城市建设进行了一些探索。

一是打造智慧化、现代化的指挥中心。在智慧城市建设上，我们在硬件基础设施建设力求上层次、有高度，突出智慧化、现代化。“福田区智慧城市指挥中心”建成使用，为加强辖区安全管理、统筹调度应急指挥、应对突发事件安全事故等，大大提升了智能化、智慧化管理水平。去年，辖区相继发生“4·11”强降雨致3人死亡的较大级别自然灾害类突发事件、“7·8”深圳体育馆拆除坍塌致3人死亡的事故灾难类突发事件，在处置以上事件过程中，区总值班室昼夜高效运作，指挥调度有序、信息报送及时，为事件妥善处置提供有力的综合保障支撑。组织开展全区值班工作标准化建设，推动落实10个街道、95个社区24小时应急值班制度，强化节日和特别防护期等重要敏感时期的值班工作，在特别防护期关键期建立“双主班”机制，成立建国70周年特别防护专项指挥部，区委书记、区长任总指挥长，相关部门及街道每日安排一名值班领导和一名巡查带队领导，保障值班工作和安全巡查工作“双线”有序进行，全力以赴实现国庆特别防护期关键时段安全生产“零死亡”。今年在疫情防控中，智慧大厅先后组织调度各类活动、会议的进行达100多次，成为全区打赢打好疫情防控阻击战的“指挥部”、“神经中枢”。

二是推进全区安全应急“一体化”。去年初，区应急管理局结合福田区的实际，制定实施《福田区依法推进社区安全应急一体化创建工作方案》，推进以“应急指挥一体化、安全防控一体化、安全宣传一体化、应急救援一体化”为核心的社区安全应急一体化创建工作。通过组建社区安全应急指挥中心，建立1+10+95的视频连接系统，实现区、街道、社区应急指挥中心的互联互通，整合各社区应急资源，分片区组建应急救援队伍，动员基层力量参与安全防控，常态化开展入户宣传，全面提高基层应急管理水平。

三是加强队伍建设保障城区安全。我们对标“全灾种、大应急”任务需要，加强区消防救援队伍正规化、专业化、职业化建设，融合安全生产、应急救援、森林防火等工作职责，打造“19+1”（19支安全应急救援队、1支森林防火救援队）近300人的应急救援队伍；针对辖区地下空间数量多、范围广、救援难特点，组建全市首支地下空间灭火救援中队，依法成立235支企业专（兼）职应急救援队伍；组织全区各应急救援队伍开展“实兵实训实测”，全面落实24小时应急值守制度和“1、3、5、10”（即1分钟接警、3分钟赶赴现场、5分钟扑灭初期火情、10分钟跨社区增援）应急救援机制，有效提高应急救援队伍处理突发事件能力。去年至今，全区20支安全应急救援队共出警350宗，疏散群众245人，解救被困和受伤人员68人；巡查商铺、门店等“三小场所”17766间次，发出整改通知书或温馨提示函3121份，发现、处理安全隐患7990处。我区的安全应急救援队伍，成为智慧城市建设、保障的主力军、安全队。

希望各位人大代表能继续给予我们的工作提出批评和意见建议。我们将不断加强自身建设、提高履职能力，全面提升福田特别是安全和应急治理水平，强化安全和应急管理责任，把福田区的安全与应急管理工作做得更好、更扎实。

此复

2020年6月26日