福田区应急管理局关于对《深圳市福田区第七届人民代表大会第六次会议代表关于

提升福田区灾害防御能力的建议

第20200150号》的回复意见

尊敬的人大代表：

关于《深圳市福田区第七届人民代表大会第六次会议代表关于提升福田区灾害防御能力的建议（第20200150号）》已收悉。经认真研究，现将办理意见回复如下：

非常感谢刘鸣宇,李锋等代表对福田区边坡安全监测提出的建议。边坡安全事关人民群众生命财产安全，完善边坡安全监测手段，加强其智能化、信息化管理，是提升边坡安全管理水平的重要举措。

二、福田区经过近几年对边坡隐患点大力度的治理，危险性大和中等的隐患点已大量减少，但由于降雨及人为因素影响，部分危险性小的隐患点仍存在一定的危险且有危险性加大的趋势。2020年，我区纳入市、区地质灾害治理计划及历年治理计划尚未完成治理共15处地质灾害隐患点，危险边坡3处、路基损毁1处，目前已完成治理的有4处，已进场施工的有11处，预计8月份全部完成治理。

三、根据地质环境条件、地质灾害易发分布情况，结合深圳市2020年地质灾害重点防范区分布图，福田区重点防范区域：梅林—银湖—笔架片区，香蜜湖—梅林，我局委托华南防灾减灾研究院对地质灾害易发区涉及人员密集量较大的边坡开发建立视频监控、警报警示、语音提示系统，达到实时监控和边坡失稳前及时提醒周边人员撤离危险区域。

四、福田区应急指挥系统主要包括：应急值守、指挥调度、应急资源、统计分析、预案管理、风险隐患、监控预警以及“福田应急”手机APP等子系统构成。该平台已经接入到区智慧城市指挥中心，指挥员可以在大厅实时调看现场情况，还可以通过指挥席位的麦克风与现场人员进行对话，实现前方指挥部与后方指挥部的实时联动。关于小型移动平台区应急管理局已对各街道相关人员进行了10次培训并取得较为良好的效果，并已下发《小型移动应急平台设备使用规范》。

2019年，完成了区级综合应急指挥系统和应急指挥车辆的相关发改立项工作。目前，已申请建设应急指挥系统建设，采购了无人机、布控球、帐篷、高清视频电视等应急装备以加强事故现场无线调度能力、移动点视频布控能力、现场通信组网能力、应急卫星链路的回传能力。

五、区三防办针对福田区汛期易遭遇台风和强降雨等特点，在2018年建设了智慧三防监测指挥平台，该平台集“监测预警、辅助决策、指挥调度、精准管控”等多功能与一体，有效提升了我区台风及暴雨的防御能力。

（一）平台在全区各易涝点建立了积水监测站，监测站选用了高性能超声传感器，其测量精度高、数据传输快，当积水深度超过警戒水位时，系统会自动通过“互联网+政务网”双线下发报警信息，从而实现险情的第一时间响应。

（二）平台利用倾斜摄影技术对各易涝点进行了地形勘测，形成了数据库，并结合历史雨量信息和内涝数据，进行大数据融合分析，建立了各易涝点的内涝预测模型和3D仿真模型。当强降雨天气来临时，平台通过模型对各易涝点的积水深度、淹没趋势进行预测，主动预警，同时还结合历史处置记录、周边应急要素智能生成处置方案，有效辅助决策。

（三）平台融合了全区最新最全的三防应急要素，通过“一张图”呈现最全面的三防态势及相关资源图，为三防指挥决策提供强有力的支撑；平台通过融合通信技术，可以及时调取事故发生点周边视频，同时可以随时与事故发生点周边三防应急指挥队伍建立联系（视频＋语音），让指挥部第一时间掌握现场情况；平台打通了各三防职能部门的信息屏障，让预警及报警信息在第一时间内传递给全区的三防工作人员，同时平台可以实时监督准备工作落实情况，全面提升全区在台风暴雨前的防御效率；平台优化了利民服务，实现三防实时信息、气象信息的快速多渠道发布，保障民众出行安全。

六、区住房和建设局已委托深圳市工勘岩土集团有限公司、深圳市地质建设工程公司在福田区锦林新居挡土墙、梅林街道梅山中学足球场西95米处边坡、深投环保边坡等处建设有自动化监测系统，目前正常运行中。将结合实际需要继续做好福田区危险边坡监测工作。

七、区水务局紧紧围绕福田区新型智慧城市暨“数字政府”建设的要求，启动《深圳市福田区排水管网“扫楼清管”及智慧水务建设（一期）项目》，充分利用物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，以地理信息、计算机通信网络和各采集控制终端为基础，采集高精度的水务设计数据，构建广泛覆盖的物联感知体系，搭建满足业务分析应用的数值模型，建成集成化的智慧化业务应用系统，为水务业务的动态感知—智慧分析—调度决策提供一站式服务的“一平台”，实现设施可视化，监管科技化，决策智能化，执法透明化，推动治水由工程治理向精细化管理转变，为治水提质提供新动力，保证防洪排涝和水环境综合整治等工程发挥长效的工程效益。

（一）建设以内涝监测设备和内涝数值模型为核心的城市内涝实时监测预警预报系统，在区应急管理局已有的积水点监测基础上进行补充建设，结合现场调研情况，计划建设积水监测点25处，选择暂未安装道路积水在线监测设备的中等关注和重点关注点位，安装电子水尺，加装电子显示屏，并在附近雨水井安装液位计，对无视频可接的积水点新建视频监控，对积水状况进行监测，实时关注易涝位置地面积水情况，掌握内涝发展态势，及时作出告警，提醒公众，保障人民财产安全，提高汛情监视的灵活性和机动性，为防汛排涝应急快速反应提供保障。

（二）项目目前进度如下：1.管网普查，已完成小区普查897个，雨水管线普查791.98公里，污水管线普查687.23公里；2.系统开发，正在开展V1.0版本的系统开发；3.感知监测，已完成皇岗河流域监测布点方案评审，正在进行优化设计。

（三）《深圳市福田区排水管网“扫楼清管”及智慧水务建设（一期）项目》计划于2021年7月份前完成并交付运行。

福田区应急管理局

2020年7月14日