附件：

福田区政务服务数据管理局关于公开征求《福田区公共数据授权运营暂行管理办法》意见反馈表

序号	联系人	修改意见	采纳情况	采纳情况
1	深圳市福田产业投资服务有限公司	第一章-第五条 【职责分工】-【区公共数据主管部门职责】中，建议增加：
（六）组织协调本区数源部门向授权运营单位提供公共数据资源，丰富公共数据应用场景。	采纳	在“第二章 职责分工”第六条【区公共数据主管部门职责】中增加，内容如下：（六）组织协调公共数据资源，丰富公共数据应用场景。
2
第三章-第十二条 【资质要求】中，希望在资质要求中增加一条：
（三）已在数据要素领域具有相关前瞻性布局，具备公共数据授权运营所需的产业资源和项目经验，包括但不限于：战略投资、产业空间运营、数字化系统建设等。	采纳	在“第三章 授权运营单位选定”第十一条【信息发布】-【技术要求】中增加，内容如下 ：（五）在数据要素领域具备公共数据授权运营所需的产业资源和项目经验，包括但不限于：战略投资、产业空间运营、数字化系统建设能力等。
3
第三章-第十三条 【技术要求】（五）具备通过网络安全等级保护三级标准的系统开发和运维实践经验；
第五条建议改为：具有系统开发和运维实践有关经验	采纳	已删除“（五）具备通过网络安全等级保护三级标准的系统开发和运维实践经验；”，在“第三章 授权运营单位选定”第十一条【信息发布】-【技术要求】中增加系统开发和运营有关经验的相关内容，内容如下 ：（五）在数据要素领域具备公共数据授权运营所需的产业资源和项目经验，包括但不限于：战略投资、产业空间运营、数字化系统建设能力等。
4	开放数据中国	保留《征求意⻅稿》中授权运营主体负责搭建、完善授权运营平台的设定;可相应修正《起草说明》中授权运营平台由区公共数据主管部⻔建设的说法。	采纳	已按照《征求意见稿》中关于授权运营主体负责搭建、完善授权运营平台的表述，同步修正《起草说明》中关于授权运营平台的搭建和完善主体的表述。
5
由于授权运营主体为独家,其更多负责下游公共数据合作方的管理从而引入应用场景,实现公共数据产品开发。因此,针对“第五章 公共数据授权和利用”,当前表述的均是授权运营主体“申请”数据,“备案”数据产品。是否理解为这是授权运营主体的职能之一,即其代表公共数据合作方统一向区公共数据主管部⻔及数据源单位做申请和备案。如预想的流程上并非是这样的汇总申请和报备思路,那么应当在第五章中,特别是条款第十九条和第二十条中,将授权运营主体替换为公共数据合作方,从而明确是应用方去开展申请和报备。	采纳	数据申请和登记备案的主体已增加公共数据合作方，分别在“第四章 公共数据授权运营工作流程”第十九条和第二十二条中调整，内容如下：第十九条 【公共数据资源申请】授权运营单位提出公共数据资源授权申请，由区公共数据主管部门在5个工作日内完成评估确认并征求数源部门的意见，数源部门应在5个工作日内给出是否授权的确认意见。公共数据合作方提出公共数据资源授权申请，由授权运营单位在5个工作日内完成初审，初审通过后由区公共数据主管部门在5个工作日内完成评估确认并征求数源部门的意见，数源部门应在5个工作日内给出是否授权的确认意见。所申请公共数据资源需要跨层级或者跨区域汇聚，由区公共数据主管部门向市公共数据主管部门提起申请和协调。
第二十二条 【登记备案】公共数据产品及服务实行登记和备案制度。授权运营单位、公共数据合作方应及时将公共数据产品及服务的定价依据、应用场景、使用范围及方式等信息向区公共数据主管部门登记备案。公共数据产品及服务不得用于或变相用于未经审批的应用场景。区公共数据主管部门自行或可委托第三方专业机构，对授权运营单位加工形成的公共数据产品和服务开展模型查验等合规及安全审核。
6
在“第七章 权益保障”的“第二十九条 授权运营平台收益”中,应调整表述,即公共数据合作方应直接享受公共数据产品和服务的市场收益,而授权运营主体作为平台的实际运营方,则可从公共数据合作方处收费获益从而补偿相应平台和资源开销。其内容建议调整表述为:" 公共数据合作方按照平台服务协议约定,在授权范围内对相应公共数据资源进行加工处理、产品开发,对投入实际劳动和技术产生的公共数据产品和服务可获得相应市场收益。法律另有规定或者当事人另有约定的除外。公共数据授权运营服务平台可视情况采取有偿使用机制,应以平台基础设施的资源消耗,以及数据脱敏、模型发布、结果导出服务等成本核算为基准,具体在平台服务协议中明确。 "	采纳	在“第八章 权益保障”第三十七条中调整，内容如下：【公共数据产品和服务收益】授权运营单位、公共数据合作方在授权范围内对相应公共数据资源进行加工处理、产品开发，对投入实际劳动和技术产生的公共数据产品和服务可获得相应市场收益。法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
【授权运营服务平台收益】公共数据授权运营服务平台可视情况采取有偿使用机制，授权运营单位应以平台基础设施的资源消耗，以及数据脱敏、模型发布、结果导出服务等成本核算为基准收取平台服务费用，具体在平台服务协议中明确。