福工〔2019〕2号

福田区总工会关于开展2019年五一劳动奖和工人先锋号推荐工作

的通知

为进一步贯彻落实党的十九大精神，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，强化五一表彰品牌，广泛发动职工群众积极为深圳创建社会主义现代化强国的城市范例作出新的更大的贡献，深圳市总工会将在2019年“五一”国际劳动节前，评选表彰一批深圳市五一劳动奖状、奖章和工人先锋号，并推荐一批全国、广东省五一劳动奖状、奖章和工人先锋号。现将我区的推荐工作通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持面向基层和工作一线，通过推荐评选活动，宣传先进典型，凝聚正能量，培育社会主义核心价值观，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，努力营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的和谐社会氛围，激励和鼓舞全市广大职工牢固树立和主动践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，积极投身全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的伟大实践，为我市创建社会主义现代化强国的城市范例建功立业。

二、组织领导

为做好2019年五一劳动奖和工人先锋号推荐工作，成立区总工会推荐工作领导小组，由刘东升同志任组长，熊雅芳同志任副组长，成员由各街道总工会、工委会，法院、检察院工会，区总各部室负责人组成。领导小组办公室设在区总工会组织宣教部，由朱畅同志任办公室主任。

各街道总工会、工委会要成立专门的推荐工作小组开展推荐工作。

三、推荐名额和评选表彰结构比例

（一）推荐名额及推荐比例

1.全国五一劳动奖状、奖章、工人先锋号名额待上级工会确定。由于名额较少，不下达推荐指标，由各单位按推荐评选条件预推荐，区总工会根据上级通知要求择优推荐。

2.各街道总工会至少推荐广东省五一劳动奖状候选集体1个（单位或班组、科室1个），广东省五一劳动奖章人选1名（农民工、企业一线职工、其他职工）。重点推荐企业一线，尤其是非公有制企业的先进集体和个人、优秀农民工。

3.各单位按照《2019年深圳市五一劳动奖状、奖章和工人先锋号差额推荐名额分配表》分配的名额向区总工会进行推荐深圳市五一劳动奖章、奖状、工人先锋号，区总工会将根据上级通知要求择优推荐。

（二）深圳市五一劳动奖章最终表彰各类别结构比例。

1.本次表彰的企事业单位负责人不超过总数的10%。

2.企业一线职工指直接从事生产操作的工人、进行技术研发的专业技术人员和中层以下管理人员，表彰人数不低于总数的55%，其中，非深圳户籍（以农村户籍为主）的职工不低于总数的15%。

3.机关事业单位一线职工是指机关科级（含科级）以下人员（含公务员、职员、雇员、临聘人员等在机关工作的人员）和事业单位从事教学、科研、医疗等中层以下的一线工作人员，表彰人数不超过总数的20%。

4.企事业中层以上管理人员是指企业、事业单位中层以上管理人员，表彰人数不超过总数的15%。

5.严格控制各级工会组织的主席、副主席和专职工会干部推荐和表彰数量，且应事先征求市总工会意见，并占用企事业中层以上管理人员名额；副局级以上领导干部不参加评选；特别优秀的处级干部可以推荐，占用企事业中层以上管理人员名额，且全市表彰不超过5人。

（三）深圳市五一劳动奖状和工人先锋号最终表彰结构比例。

深圳市五一劳动奖状和工人先锋号候选集体，来自非公经济的集体数量不低于总数的35%，街道党工委、办事处和副局级以上机关事业单位不参加评选。

四、评选表彰的范围和推荐方式、原则

（一）范围。

本次评选表彰范围是在我市经济社会建设中做出突出贡献的各行各业广大职工；取得显著成绩的企业、事业、机关单位、其他社会组织和车间、工段、班组、科、处室。

各级工会组织要注重把长期坚持一线艰苦岗位的职工、在劳动竞赛科技创新中作出突出业绩的职工、具有“工匠精神”并作出突出贡献的职工选拔推荐出来，要注重从新社会阶层中选拔推荐先进个人。

（二）推荐方式。

各级工会组织推荐，市行业主管部门、民主党派、行业协会推荐。

（三）推荐原则。

1.德才兼备原则。推荐评选对象必须热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导和社会主义制度，积极践行社会主义核心价值观，坚持走中国特色社会主义道路，在工作岗位上取得显著成绩。

2.公开公平公正原则。推荐方案对社会公开，属于推荐评选范围的对象均可参加评选活动，做到一视同仁。评选过程公开，接受群众监督，确保评选结果公平。

3.面向基层和工作一线原则。推荐评选对象重点面向基层，面向工作一线，面向经济社会发展的各条战线，面向社会各个阶层。

4.廉洁自律原则。推荐评选对象必须艰苦创业、廉洁自律，严格遵守国家法律、法规和行业规范，其中共产党员还必须严格遵守党的纪律和规矩。

5.群众公认原则。坚持自下而上，走群众路线，确保推荐评选对象在全社会有示范引领作用。

凡有违反国家政策法规，拖欠职工工资，欠缴职工养老、工伤、医疗、失业、生育保险和工会经费，未组建工会，未建立职代会和集体合同制度，违规裁员，违反国家计划生育政策，劳动关系不和谐，能源消耗超标，环境污染严重等情形之一，以及2016年以来发生过重大安全生产事故、严重职业危害或群体性事件的集体和集体负责人，不得作为推荐对象。2018年未开展“安康杯”竞赛活动的企业及其负责人，不得作为推荐对象。

五、推荐评选条件

（一）被推荐的先进个人。

必须热爱祖国、拥护中国共产党的领导，认真贯彻执行党的方针政策，遵守法律法规，积极落实新发展理念，推动经济高质量发展，在深圳经济、政治、文化、社会、生态文明建设中成绩显著，在群众和社会中有较高的威信和公认度，并具备下列条件之一者：

1.在优化产业结构，促进企业技术改造、新产品开发和品牌创建中作出突出贡献的；

2.在培育战略性新兴产业，发展低碳经济、循环经济、提高自主创新能力、促进企业转型升级中作出突出贡献的；

3.在参与国际和区域经济技术交流与合作，提升国际竞争力，推进经济国际化方面作出突出贡献的；

4.积极参加群众性经济技术创新活动，在发明创造、提合理化建议及技术革新、技术攻关、技术改造、技能比赛等方面取得突出成绩的；

5.在本职工作中表现优异，长期坚持义工和志愿者服务，表现突出的；

6.见义勇为，在保卫国家和人民生命财产安全方面作出突出贡献的；

7.在市以上重点工程建设或完成重大科研项目中作出突出贡献的；

8.在科技、教育、文化、卫生、体育等事业中作出突出贡献的；

9.在社会管理、保护环境、防范事故、促进社会和谐稳定等方面兢兢业业、任劳任怨、无私奉献作出突出贡献的；

10.在苦、脏、累、险等岗位上勤奋工作，表现突出的。

（二）被推荐的先进集体。

其经济、社会效益应居我市或本行业领先水平，在职工中广泛开展“创先争优”、“比学赶超”等多种形式的劳动竞赛。有健全的工会组织、按规定上缴工会经费、企业单位开展了集体协商并签订了集体合同，同时具备政治坚定、廉洁奉公、团结协作、开拓创新、职工拥护的领导班子或带头人。

（三）被推荐的全国、广东省五一劳动奖状、奖章和全国工人先锋号除满足上述条件外，还应有相应的荣誉基础。

六、评选表彰程序和时间安排

（一）宣传发动（通知下发之日至表彰结束）。

开展弘扬劳模精神系列主题宣传活动，各级工会着力宣传劳模事迹，弘扬社会主义核心价值观，汇聚改革发展正能量。通过“五一”评选活动，唱响劳动光荣、创造伟大的时代主旋律，营造人人学先进，人人赶先进的良好社会氛围。

（二）工会组织逐级推荐（2019年2月22日前）。

1.基层单位工会按照区总工会文件要求制定本单位推荐评选方案，并向所有职工公示推荐方案，明确提名方式可为基层工会组织提名、职工联名提名、职工本人自荐，广泛发动职工参与推荐先进集体和先进个人。

2.根据上述推荐产生的先进集体和先进个人由本单位党、政、工联席会议研究提出预备候选单位和预备候选人名单。

3.预备候选集体和预备候选人名单应在本单位或一定范围内公示5个工作日，无异议的，经职工（代表）大会或职工（代表）大会授权的职工代表团（组）长联席会议通过后，推荐给上一级工会审核。

机关事业单位工作人员还需经纪检、人事、计生部门同意。

4.上一级工会对推荐对象进行审核并考察，形成考察报告，遴选出优秀者推荐给区总工会。

5.区总工会按照市总工会分配的推荐名额和推荐标准对基层单位推荐的预备候选集体和预备候选人进行考察，优中选优推荐给市总工会评选表彰工作领导小组办公室。

非深户籍职工需由推荐单位征求其户籍所在地工会意见。企事业单位负责人及五一劳动奖状候选单位，需由推荐单位先行征求计生和环保部门意见。所有被推荐集体和个人均需提供计生部门证明。

市五一奖和工人先锋号上报时间可延至2月28日。

（三）市总工会初审（2019年3月30日前）。

市总工会评选表彰工作领导小组办公室将各区（新区）总工会和市各产业工会及相关部门、行业协会推荐的预备候选集体和预备候选人进行分类、汇总、审查后，按照拟表彰名额1:1.2的比例提出候选名单，经领导小组研究审议后按1:1.1的比例征求各有关部门意见。

（五）市总工会党组审定正式候选名单并公示（2019年4月10日前）。

市总工会领导小组办公室结合有关部门意见，按照1:1.1的比例进行排序，报市总工会党组审定拟表彰名单和候补名单。经市总工会党组审定的拟表彰名单在我市主要媒体和市总工会网站公示5个工作日。公示中如有候选集体或候选人被实名反映情况的，领导小组办公室必须进行核查，存在问题的取消其资格，以候补名单中的单位或个人递补。递补的候选集体和个人在市总工会网站上公示。

经公示无异议的拟表彰集体和个人填报正式表格，表格应填写通过职工（代表）大会表决的时间和结果。

（六）表彰奖励（2019年4月底）。

经过民主程序、公示和政审没有问题的先进单位和个人，由市总工会予以表彰奖励。

七、推荐评选工作要求

（一）严格履行程序。

各单位需按照通知要求，严格履行推荐、审核、公示、考察等各项程序，严把质量关，真正把劳动群众的杰出代表选出来，保证推荐人选的先进性。

（二）严肃推荐纪律。

推荐评选工作涉及面广、政策性强。各单位要严格执行推荐评选规定，对把握不准、没有明确的，应及时请示。推荐评选工作，要坚持原则、严守纪律，清正廉洁、公平公正，坚决杜绝“跑先进”、“要先进”、“骗先进”等现象。

（三）严格按照进度要求上报材料。

1.各街道总工会、工委会，法院、检察院工会要认真组织开展全国、省、市五一奖和工人先锋号的推荐工作，于2月22日前按人员结构、推荐名额（差额推荐）及报送格式的要求，将候选人（集体）基本情况表、200字简要事迹、2000字详细事迹、公示材料、所在单位职工（代表）大会会议纪要、政审材料、推荐考察报告、汇总表一并报送区总工会推荐工作领导小组办公室（组织宣教部），各式表格、材料一式一份并盖章。市五一奖和工人先锋号上报时间可延至2月28日。

2.拟表彰的人选和单位，填写《深圳市五一劳动奖状推荐审批表》、《深圳市五一劳动奖章推荐审批表》、《深圳市工人先锋号推荐审批表》（一式三份，表格和具体要求另行下发）。

上述相关表格电子版请在市总工会网站下载。

联系人：刘永将；联系电话：82918272。

福田区总工会

2019年1月31日