福田区“深圳蓝”可持续行动任务核查项目

招标书

第一章 项目采购需求

一、采购项目概况

（一）项目名称：福田区“深圳蓝”可持续行动任务核查服务项目。

（二）项目内容：对重点区域周边3公里为重点，对各职能部门落实大气污染防治措施的情况进行全程核查和监理：

1.道路保洁情况核查。对区域内道路扬尘的情况进行监测；重点对红荔路、上步路、同心路、红岭路及深南大道的道路和工地出口500米路段的清扫、保洁及洒水力度进行核查。督促相关单位达到“区域内道路保持湿润度”的工作目标。

2.裸露土地风蚀扬尘治理情况核查。通过现场检查、无人机航拍等方式，对区域内所有裸露土地复绿情况进行核查。督促相关单位达到“区域内裸露土地全部复绿”的工作目标。

3.工地扬尘治理情况核查。收集相关职能部门工地扬尘治理情况。督促相关单位达到“区域内工地落实7个100%”的工作目标。

4.泥头车管理情况核查。对区域内进出工地泥头车冲洗、防抛洒、防漏等防护措施情况进行核查；对区域内泥头车是否使用符合《全密闭式智能重型自卸车技术规范》的的情况进行核查；对区域内泥头车运行的路线进行核查。督促相关单位达到“区域内泥头车按照规定行驶”的工作目标。

5.露天烧烤情况进行核查。对区域内全面禁止露天烧烤情况进行核查。督促相关单位达到“区域内全面禁止露天烧烤”的工作目标。

6.垃圾焚烧情况进行核查。在区域内全面杜绝垃圾焚烧，对该项措施落实情况进行核查。督促相关单位达到“区域内全面杜绝垃圾焚烧”的工作目标。

（三）项目工作方式

采取移动监测、现场核查、无人机航拍等方式第一、四季度每周对区域内各项工作落实情况进行一次核查；第二、三季度每半月对区域内各项工作落实情况进行一次核查；每季度对全区各项工作落实情况进行一次核查。通过核查收集视频、照片、扬尘检测数据等资料。

（四）项目工作成果

根据核查结果，形成区域内核查情况报告，并每月通报相关职能部门；每季度形成一次全区核查情况报告；年度形成综合性工作报告，并协助“深圳蓝”工作考核评分工作。

（四）项目采购主体与限价

1.采购单位：福田区环境保护和水务局。

2.采购方式及单价：公开招标。

3.采购限价：48万元人民币以下（含48万元）。

二、项目管理和服务要求

（一）项目管理：该项目由福田区环境保护和水务局直接领导，投标单位项目负责人需按进度向采购单位汇报工作情况，接收服务单位的建议和指导。

（二）服务要求：

在规定时间内完成核查和监理服务工作，且中标单位应安排1辆车、1台无人机、2台扬尘检测仪专职用于本项目。

三、资质要求与符合性检查

（一）投标资格与资质的要求

1.供应商必须具有深圳市政府采购注册供应商资格；

2.服务单位须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的国内独立法人；

3.投标人项目经理要求具有高级工程师及以上技术职称，且作为项目负责人或负责人之一完成过市、区环保部门委托的单个项目50万元及以上环境保护类咨询或研究项目；

4.项目工作团队应至少具备3名环境、生态或化工类硕士及以上学位人员；

5.本项目不接受联合体投标、不允许分包。

（二）符合性检查出现下列情形之一，该投标人作无效标处理：

1.投标资格不满足招标要求；

2.投标文件未能实质性响应招标要求；

3.投标人项目经理没有高级工程师及以上技术职称，没有作为项目负责人或负责人之一完成过市、区环保部门委托的单个项目50万元及以上环境保护类咨询或研究项目经历；

4.项目工作团队没有3名环境、生态或化工类硕士及以上学位人员。

四、商务需求

（一）服务期：自合同签订之日起一年内。

（二）服务地点：福田辖区。

（三）报价要求：

1.投标报价上限为：响应人的报价不得超过财政预算限额，该项财政预算限额不超过人民币48万元。投标报价超过预算控制金额的视为无效投标。

2.投标人的报价，应是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以响应人最终提出的综合单价或总价为依据。

（四）付款方式：项目按合同规定进行付款，合同签订后10个工作日预付合同总价的80%，待完成全部服务要求内容后支付项目尾款。

（五）违约责任：

因乙方原因，未能按规定时间完成有关工作的，每延误一天，甲方可在支付合同款中扣除合同价款的千分之一。

五、服务质量监督和项目验收要求

采购方有权根据项目的工作内容和要求，对中标方工作内容和工作进度提出要求，在合同履行过程中，采购方如发现中标方工作内容有严重错误或有正当理由对中标方履行的服务不满意的，有权要求中标方及时修改调整，采购方认定中标方项目成功达到合同要求，并通过采购方组织的项目验收后由采购方签署意见验收通过。

第二章 评分方法

（一）投标人资格审查

1.供应商必须具有深圳市政府采购注册供应商资格。

2.具有独立法人资格；

3.本项目不接受联合投标、不允许分包、转包；

4.投标人项目经理要求具有高级工程师及以上技术职称，且作为项目负责人或负责人之一完成过市、区环保部门委托的单个项目50万元及以上环境保护类咨询或研究项目；

5.项目工作团队应至少具备3名环境、生态或化工类硕士及以上学位人员。

（二）符合性检查

出现下列情况之一，投标人做无效标处理。

1.投标资格不满足招标要求；

2.投标文件未能实质性响应招标要求；

投标人项目经理没有高级工程师及以上技术职称，没有作为项目负责人或负责人之一完成过市、区环保部门委托的单个项目50万元及以上环境保护类咨询或研究项目经历；

项目工作团队没有3名环境、生态或化工类硕士及以上学位人员。

第三章 定标原则与评标细则

一、定标原则

本项目将采用综合评分法选择三家中标候选人，再按竞价法确定中标人。

（一）评标细则

1.权重范围

价格	商务	技术
20分	30分	50分
2.具体细则

注：依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条之规定，不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作评审因素。

序号	评分项	权重
1	价格	20
√方法一：价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100

当价格分<0时，取0。

方法二：价格分= [1-A×│１－投标报价／Z│] ×价格权重×100

Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5～15%作为本次招标最佳报价。

Ａ---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时,取A=1。

当价格分＜0时，取0；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家。
当选用此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。
2	商务部分	30
序号	评分因素	分值范围	评分准则
1	投标人资格	5	具有深圳市政府采购注册供应商资格得5分，不具备资格不得分。

备注：提供深圳市政府采购注册供应商资格扫描件，原件备查。
2	投标人人力资源	10	1.项目负责人具备高级工程师及以上专业技术职称的得5分，无得0分。

2.项目工作团队人员具备3名环境、生态或化工类硕士及以上学位者得5分，2人得2分，2人以下不得分。

上述两项合计得10分。

备注：提供人员近三个月社保证明扫描件。提供人员的学历证书、职称证书、资质证书扫描件，原件备查；评分中出现无证明资料的一律作不得分处理。
3	相关项目业绩	10	投标人自2016年1月1日起至投标截止日（以合同签订时间为准）完成的相关项目情况：

1.投标人相关项目（包括组成联合体完成的项目）单个合同额在50万元以上的3个项目得10分，2个得6分，1个得3分，没有不得分。

2.投标人提供的相关项目应是已经完成的合同，不包括正在实施的项目。

3.以上不满足不得分。

证明文件：

投标人须提供项目合同扫描件或中标通知书扫描件。

指引：“相关项目业绩”指市、区环保部门委托的环境保护类咨询服务或研究项目。
4	就近服务	3	1.深圳市注册的企业得3分；

2.非深圳注册企业，但其在深圳注册有子公司或分公司得1分；

3.以上不满足不得分。

备注：证明文件需要按如下要求提供：

1）深圳供应商要求提供营业执照扫描件，原件备查；

2）分公司要求提供营业执照，子公司要求同时提供营业执照及母子公司股权关系证明资料，均要求提供扫描件,原件备查。
5	履约评价	2	供应商在市、区环保部门委托的项目中，能够提供用户出具的履约评价书，且评价为优或者合格的，每份评价书得1分，其他情况得0分；最高得 2 分。
3	技术部分	50
序号	评分因素	分值范围	评分准则
1	工作方案	15	横向比较，评委根据投标方案中工作措施、工作方法、工作手段、工作流程等方面进行评价：

优得13~15分；良得10~12分；

中得6~ 9分；差得0分。
2	质量保障措施	12	横向比较，评委根据投标方案中项目完成时间、质量监控、质量管理体系、数据安全等方面进行评价。

优得10~12分；良得7~9分；

中得3~6分；差得 0分。
3	管理制度	8	横向比较，评委根据投标文件所提供的与本项目服务相关的管理制度。

优得6~8分；良得3~5分；

中得1~2分；差得 0分。
4	管理体系认证	15	投标人获得环境管理体系（ISO14001）认证的，得5分；获得质量管理体系（ISO9001）认证的，得5分；获得职业健康安全管理体系（OHSAS18001）认证的，得5分。

备注：投标人必须提供有效的认证证书扫描件，原件备查。
第四章 定标工作

局评标小组通过综合评分确定三家中标候选人后，通知三家中标候选人进行二次报价，最低价者即为中标方。

第五章 投标事项

一、所有投标人的投标文件（一式3份），电子光盘一张，填报负责人及联系电话，需全密封并在密封口加盖公章。

二、综合评分投标截止时间为2019年2月1日12点。投标人将投标件按照要求封装后在规定截至时间前提交至福田区环境保护和水务局（详细地址：深圳市福田区侨香三道南弘毅路1号环境监测监控基地大厦901室）。

福田区环境保护和水务局

2019年1月24日

（联系人：肖建刚，周志传；联系电话：82918375）